Аннотация: В статье рассматриваются основные проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи.
В нашей стране активно поддерживается государственная поддержка
семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пенсионеров [1].
Главная задача нашей страны - обеспечить все условия для достойного
существования всех граждан, особенно тех людей, которые по многим причинам не в полной мере или неспособны обеспечить себя сегодня. Прежде всего, это дети, родители, супруги, бывшие супруги и другие члены
семьи. В нашей стране часто случаются случаи развода и споры, что, конечно
же, ведет к алиментным обязательствам [10, с. 120].
Алиментные обязательства известны с древности. У них глубокая история. Первоначально была только моральная ответственность отца за его ребенка. Вскоре было также установлено обязательство детей поддерживать своих родителей в старости или в случае недееспособности. Постепенное сокращение неограниченной власти отца над членами семьи привело к
консолидации обязательного содержания некоторых родственников другими.
Характер алиментных обязательств неоднократно менялся [9, с. 168]. В начале двадцатого века. Только супруга имела право на содержание за счет
супруга, который был обязан поддерживать ее всеми силами и возможностями. Эти обязанности мужа могут быть прекращены только в том
случае, если жена не последовала за ним или отказалась от исполнения
супружеских обязанностей.
Этот закон был дополнен в дореволюционный период нормой, в которой жена могла сохранить право на алименты, если муж виноват в уклонении от брачных обязательств, и их совместное проживание невозможно. Тихомирова отметила, что «даже если дети не находятся во власти родителей, родители должны их поддерживать, и, наоборот, дети должны
поддерживать родителей» [6, с. ].
В научной и юридической литературе существует много определений
концепции алиментных обязательств.
Л. М. Пчелинцева отмечает, что в современных условиях алиментными обязательствами являются правоотношения, возникающие на основании юридических фактов, предусмотренных законом, таких как соглашения сторон или судебное решение, которое обязывает содержание другим членам
семьи, а последние имеют право требовать его [8]. Алиментные обязательства довольно широко регулируются законодательством Российской Федерации. Основным источником правового регулирования отношений по уплате и возврату алиментов является Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. No 223-Ф3 (далее - СК РФ) [2].
Алиментное обязательство может возникнуть на основании ниже перечисленных фактов:
1. наличие между субъектами семейных отношений;
2. наличие необходимых для алиментирования условий, установленных
соглашением сторон или законом.
3. соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате
алиментов.
Семейное законодательство России предусматривает три вида алиментных обязательств:
1) Алиментарные обязательства родителей и детей. Родители должны поддерживать своих несовершеннолетних и детей-инвалидов. Если они не выполняют свои обязательства, средства на содержание средств собираются у них в суде каждый месяц в следующих количествах: для одного ребенка - одна четверть, две на одну треть, за три или более - половину заработка и (или) другие доходы родителей.
2) Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга в соответствии со ст.
89 СК РФ. В отсутствие такой поддержки, право требовать предоставления
алиментов в суде от другого супруга имеет:
а) инвалид, нуждающийся в
помощи;
б) жена во время беременности и в течение 3 лет с даты рождения ребенка;
c) супругу, нуждающемуся в уходе за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или с общим ребенком-инвалидом из детства 1-й группы.
3) Обязательства алиментов другим членам семьи. Согласно статье 93 СК РФ, если несовершеннолетние, инвалиды, нуждающиеся в помощи, братья и сестры не могут получать уход от своих родителей, они имеют право на получение поддержки от своих трудоспособных взрослых братьев и сестер [2]. Институт алиментных обязательств является самым важным институтом семейного права. В современных условиях правовые отношения алиментов требуют пристального внимания со стороны государства, поскольку они имеют довольно противоречивый характер [5, с. 153].
В России число неплательщиков увеличивается из года в год. Лица, которых суд обязал выплачивать алименты в пользу нуждающихся, часто скрывают свой реальный доход, а также скрывают свое фактическое место жительства, что затрудняет поиск плательщиков алиментов.
Если вы посмотрите на статистику и цифры, описывающие отношения для оплаты и восстановления алиментов в стране, вы заметите, что они не очень утешительны. В 2014 году суды общей юрисдикции Российской Федерации получили 325 568 заявлений на восстановление содержания несовершеннолетних детей. Позже было возбуждено 73 380 тысяч уголовных
дел против лиц, которые злонамеренно уклоняются от выплаты алиментов
[7]. Обратимся к опыту решения этой проблемы в зарубежных странах, чтобы разрешить ситуацию. Во Франции, Италии Швейцарии необходимо
предоставить суду соглашение о содержании детей для проверки и корректировки. Без предоставления соглашения суд не имеет права рассматривать заявление на развод. Кроме того, как показывает практика, соглашение о содержании несовершеннолетних детей должно быть закреплено в качестве незаменимого условия для развода, если отсутствуют требования алиментов в суде. Исходя из того факта, что размер выплат за содержание несовершеннолетних детей по соглашению выше установленного судом. Необходимо исправить сумму денег, которая определяется из максимально возможного удовлетворения необходимых потребностей ребенка с учетом всех обстоятельств. Требуемая сумма может увеличиться с учетом роста цен. Это связано с тем, что размер алиментов определяется судом на основе финансового и семейного положения, но в этом случае также можно скрыть этот доход.
В некоторых европейских странах совместное опекунство основано на семейном праве. Эта забота является более подходящим вариантом для ребенка. Поскольку применение совместной опеки над ребенком уменьшает
конфликты между родителями, многие правовые споры устраняются. Данные
исследований подтверждают, что совместное опекунство детей положительно влияет на выплату алиментов. Введение этого института в российское семейное законодательство позволит решить многие психологические и социальные проблемы, возникающие как между родителями, так и между родителями и детьми, что положительно скажется
на динамике выплаты алиментов в стране.
В России большое число людей, которые уклоняются от уплаты алиментов. По всей России более ста тысяч детей не получают денег от отцов и матерей.
Семейные отношения - это область, в которой государство должно вмешиваться с особой осторожностью, регулируя только имущественный
аспект семейных отношений.
Правительство Российской Федерации от 18 июля 1996 года «О перечне видов заработной платы и других доходов, из которых производится содержание несовершеннолетних детей» одобрило изменения [4]. В этой связи алименты на содержание несовершеннолетних детей будут вычитаться
из всех видов заработной платы, полученных родителем, и их дополнительного вознаграждения. Этот процент будет вычитаться независимо от того, получил ли плательщик основную заработную плату или
премию. Это означает, что при расчете алиментов платежи, назначенные плательщику за его личные достоинства, не останутся на стороне. Например:
дополнительная плата за профессиональное мастерство, степень, за длительный срок службы и т. д.
В 2008 году Государственная Дума приняла Федеральный закон от 29.07.2018 No 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного
кодекса Российской Федерации», предусматривающий увеличение в пять раз
неустойки за неуплату алиментов [3]. Также в 2008 году для должников были введены ограничения при выезде за границу Российской Федерации. Чтобы выявить неплательщиков, сотрудниками Государственная инспекция по безопасности дорожного движения и Федеральная служба судебных приставов проводили рейды. При проверке водительских прав они выявили должников, которые были введены в компьютерную базу данных. Этот рейд значительно увеличил возмещение алиментных обязательств. Для безработных плательщиков элементов выдаются направления на биржу труда, где для них ищут вакансии, чтобы они могли погасить свою задолженность по выплате алиментов. Также необходимо установить минимальную сумму алиментов, например, минимальная сумма ежемесячных платежей за содержание одного ребенка должна составлять две или три минимальной заработной платы. И если родители, без веских оснований, отказываются работать или выполнять такую низкооплачиваемую работу, что этот минимум не соблюдается, они должны быть лишены родительских прав. Соответствующая минимальная гарантия средств в этом случае должна оплачиваться государством. Сегодня в России насчитывается более десяти миллионов человек, которые не выполняют свои обязательства по выплате алиментов. Каждый год возбуждается более миллиона дел по неуплате алиментов.
В порядке, установленном законом, имеет место судебное разбирательство по алиментным обязательствам по содержанию. Претензии в основном удовлетворительны, если есть законная причина. Положительные изменения в законодательстве, принятые Государственной Думой Российской Федерации в отношении неплательщиков алиментов, - это серьезный сигнал, который способствует регулированию отношений с алиментами.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что государство на достаточном уровне регулирует отношения между членами семьи в отношении алиментных обязательств. Такое регулирование связано с устойчивым положением семейного института в гражданском обществе. Государственная политика направлена на обеспечение достойной жизни для каждого гражданина страны.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - No 31. - Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 No 223-ФЗ (с посл. изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. – 1996. – 1. - Ст. 16.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.07.2018 No 224-ФЗ (с посл.изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – No 31. – Ст. 4813.
4. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. No 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
5. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева. — 2-е изд. – М., 2001. – 262 с.
6. Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. М.: Издание
«Тихомирова М.Ю.», 2011. – 224 с.
7. Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских дел по первой инстанции за 2014 года. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации // www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2015/F3-gr_pr-vo_1_inst-2015.xls
(дата обращения 09.12.2018 г.).
8. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - М., 2003. – 362 с. Международный научный журнал «Синергия наук»
9. Шлее И.П. Особенности проверки сообщения о налоговом преступлении // в сборнике: защита субъективных прав и охраняемых законом интересов Материалы II Международной научно-практической конференции. 2017. - С.167-171.
10. Шлее И.П. О взаимодействии налоговых и следственных органов при расследовании налоговых преступлений // Социогуманитарный вестник -
2017. - No 2(17). – С. 120-127.
11. Шлее И.П. Формирование профессионально-коммуникативной компетенции у студентов – сотрудников органов внутренних дел как фактор
успешности их профессиональной деятельности / И.П. Шлее, Ю.Г. Волгин //
Профессиональное образование в России и за рубежом – 2 (22) – 2016. –
С.144-149.