Стенограмма заседания Правительства Ивановской области 17 января 2017 года




Коньков П.А.: Добрый день, уважаемые коллеги. Видимо соскучились по заседаниям Правительства, никак не можете наговориться, наобщаться. Давайте все-таки приступим к нашей работе. В 2016 году на федеральном уровне был принят ряд стратегических документов, направленных на повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения. Я хотел бы отметить, что данная тема является одной из самых актуальных в современном обществе, а в Ивановской области, вдумайтесь, затрагивает каждого третьего жителя. Сегодня предлагаю рассмотреть региональный план по реализации на территории Ивановской области мероприятий в интересах граждан старшего возраста и определить цели на ближайшую перспективу в данной сфере. Слово для доклада предоставляется Татьяне Валерьевне Рожковой. Пожалуйста.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые участники заседания!

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации в феврале 2016 года утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года в целях координации деятельности государственных и общественных институтов для решения существующих проблем этой группы населения. Ключевая цель Стратегии – стимулирование активного долголетия, устойчивое повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения. Для нашего региона это актуальный вопрос. Доля граждан старше трудоспособного возраста в общей структуре населения области составляет практически одну треть, что выше общероссийского показателя на 4 пункта, поэтому сегодня потенциал старшего поколения – это тот базис, который необходимо не только эффективно использовать, но и поддерживать. [1]

Качество жизни пожилых людей зависит от многих факторов, из них наиболее существенными являются:

- состояние здоровья и его ресурс;
- материальное обеспечение;
- и, наконец, социально-психологический статус.

Основу материально-экономического положения пожилых людей составляют получаемая ими пенсия, а также возможные дополнительные доходы в виде льготного пакета или доходы от профессиональной занятости.

По данным Росстата в области проживают порядка 290000 человек старше трудоспособного возраста. Средний размер пенсии составляет 12444 рубля. 214000 человек, а это порядка 73,8% от общего числа пенсионеров являются получателями льгот по различным основаниям. Объем бюджетных ассигнований на различные выплаты льготникам – представителям старшего поколения, ежегодно составляет около 3 млрд. рублей, то есть почти каждый второй рубль от годового бюджета системы социальной защиты населения направляется на меры социальной поддержки граждан старшего поколения. Этот уровень финансовой поддержки пожилых людей обеспечивается государством, но у нас еще более 80000 пенсионеров области (почти каждый четвертый) продолжают трудиться.

Не списывая со счетов необходимость создания более высокого уровня пенсионного обеспечения, современная социальная практика показывает, что не менее значимыми вопросами для людей старшего поколения сегодня являются возможность получения своевременной качественной медицинской помощи, а также преодоление социальной изолированности и одинокого угасания.

Сегодня на заседании регионального Правительства предлагаем Вашему вниманию проект плана на 2017-2020 годы по реализации на территории Ивановской области мероприятий по повышению качества жизни граждан старшего поколения. Проект плана разработан на основе предложений всех заинтересованных органов исполнительной власти, носит межведомственный характер и отвечает целям и задачам Стратегии. Структура плана мероприятий и основные целевые показатели представлены на слайде.

Позвольте мне доложить о мероприятиях плана в сфере социальной защиты, в ходе обсуждения коллеги дополнят доклад по своим направлениям.

Основу социальной защиты граждан пожилого возраста составляет система социального обслуживания. В настоящее время социальные услуги нуждающимся пожилым людям оказывают 34 организации социального обслуживания различных видов и типов, в том числе 3 негосударственные, что создает возможность выбора поставщиков социальных услуг.

Государственная система включает 9 стационарных организаций на 3507 мест, 22 центра социального обслуживания, в которых получают услуги 13800 пенсионеров, в том числе более 11000 в форме социального обслуживания на дому.

Доступность социального обслуживания оценивается по доле граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан, обратившихся за их получением. По итогам 2016 года она составила 99,4%. Это достаточно высокий показатель, однако потребность пожилых людей в социальных услугах удовлетворена не полностью. Отмечу, что в течение ряда лет мы не имели проблем с предоставлением услуг гражданам в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, а в 2015 году удалось ликвидировать очередность и в психоневрологических интернатах. Однако, объективные обстоятельства, прежде всего экономического характера, влияют на востребованность социального обслуживания, поэтому в прошедшем году мы вновь столкнулись с таким явлением, как очередность в стационарные учреждения.

На сегодняшний день потребность в социальных услугах среди пожилых людей, признанных в установленном порядке нуждающимися в посторонней помощи, обеспечивается следующим образом:

- в стационарных организациях на 98,3%;
- в отделениях временного проживания на 100 %;
- в форме социального обслуживания на дому на 99,4 %.

Мы ставим перед собой задачу к началу 2018 года решить эту проблему. В этих целях в 2017 году будет открыто стационарное отделение в доме-интернате «Лесное» и увеличен объем государственного задания по обслуживанию пожилых людей на дому.

В целях развития стационарозамещающих технологий запланировано открытие в течение 2017-2018 годов двух социальных гостиниц для пожилых на базе организаций социального обслуживания. В 2016 году данный пилотный проект был апробирован Родниковским комплексным центром. Социальная гостиница предоставляет возможность пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в течение месяца проживать в ней и в рамках социального сопровождения получить необходимые виды помощи и услуг. Открытие новых социальных гостиниц позволит оказывать данные социальные услуги не менее чем 25 пожилым гражданам ежегодно.

Для увеличения количества граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в плане также предусмотрен ряд мероприятий, направленных на развитие социальных технологий, которые позволяют максимально продлить нахождение пожилого человека в домашних условиях, несмотря на значительные ограничения в самообслуживании. Среди них предоставление услуг сиделок и приемных семей. Опыт показал, что эти технологии востребованы, особенно в отдаленных сельских населенных пунктах.

В целях обеспечения доступности основных социальных услуг гражданам, проживающим в удаленных сельских населенных пунктах, будет продолжена работа 22 межведомственных мобильных бригад, которые действуют на базе организаций социального обслуживания в каждом муниципальном районе. Все бригады обеспечены транспортными средствами, выезды совершаются в плановом режиме. В 2016 году совершено 509 выездов, в ходе которых различные социальные услуги получили порядка 5000 человек. По экстренным показаниям совершено 136 неплановых выездов, оказана помощь и решены вопросы жизнеустройства для 197 граждан. В 2017–2020 годах охват граждан услугами мобильных бригад будет наращиваться.

лжится реализация проекта «Санаторий на дому», в рамках которого социальные работники совместно со специалистами медицинских организаций, учреждений культуры, общественниками и школьниками-волонтерами оказывают различную помощь на дому ветеранам Великой Отечественной войны. Если первоначально в 2015 году участниками проекта стали 92 инвалида и участника войны, то в 2016 году мероприятиями проекта были охвачены уже 789 ветеранов, получающих социальные услуги на дому. Из общего числа ветеранов более половины проживают в сельской местности. В 2017-2020 годах в рамках проекта планируется оказывать услуги не менее чем 820 ветеранам ежегодно.

В течение четырех лет оказывается бесплатная помощь родственникам пожилых больных людей. Количество школ по уходу за пожилыми людьми в целях обучения родственников приемам и техникам ухода за больными людьми в домашних условиях увеличилась с 2 до 9. Если в первый год работы школ их услугами воспользовались порядка 80 человек, то в 2016 году обучение прошли 498 граждан. Добавлю, что в целях помощи семьям, где родственники самостоятельно ухаживают за старыми больными людьми, в 8 организациях работают пункты проката технических средств и предметов ухода. В период реализации первого этапа плана мероприятий возможность подобного курса обучения будет предоставлена не менее чем 500 гражданам ежегодно.

Кратко остановлюсь на включенных в план мероприятий технологиях, направленных, прежде всего, на тех граждан старшего поколения, которые имеют активную мотивацию к самореализации. Именно на эту категорию достаточно «молодых» пенсионеров ориентирован разработанный и апробированный в нашем регионе в последние годы модульный пакет услуг и социальных практик. Среди них назову ключевые:

- курсы компьютерной грамотности. Обучение работе с текстовыми редакторами, электронной почтой, регистрации и пользованию Порталом государственных и муниципальных услуг будут обеспечивать 31 класс компьютерной грамотности, в том числе 4 выездных для маломобильных граждан старшего поколения, а также 8 пунктов общественного доступа в сеть Интернет на базах организаций социального обслуживания. В совокупности это позволит приобрести необходимый уровень компетенции 900 гражданам пожилого возраста ежегодно;

- курсы финансовой грамотности. Основная задача курсов – вооружить пожилых людей знаниями, необходимыми при выборе и пользовании банковскими продуктами, в целях обеспечения собственной финансовой безопасности. Курсы финансовой грамотности будут функционировать на базе 22 организаций социального обслуживания, что позволит обучить не менее 2000 человек ежегодно;

- социальный туризм для граждан старшего поколения. Эта современная технология является не только досуговым проектом, но и уникальным средством преодоления социальной изоляции и стимулирования социальной активности. Участие в программе социального туризма дает пожилому человеку возможность полноценного общения. В рамках этой программы пенсионеры самостоятельно создают свой региональный сегмент экскурсионных программ с учетом своих потребностей. Планируется, что участие в проекте будет принимать ежегодно не менее 200 пожилых граждан.

Сегодня организациями социального обслуживания уже обеспечивается реализация 15 социальных проектов, целью которых является создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения.

Для дальнейшего продвижения социально-проектной деятельности, поиска новых технологий, форм и методов работы запланировано проведение ежегодного областного конкурса социальных проектов в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Социальное обслуживание, социальные технологии, реализуемые в регионе, направлены на формирование современной комплексной модели социальной работы с пожилыми людьми, что отражено в соответствующих разделах плана мероприятий. Для оценки эффективности реализации плана разработаны соответствующие целевые показатели, которые составят основу ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан старшего поколения в Ивановской области.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

Коньков П.А.: (Плохая запись). В докладе прозвучало, что средний размер пенсии сравнительно невысок, порядка 12500 рублей, даже чуть меньше. У нас есть социальные услуги – платные и бесплатные. С учетом невысокой материальной обеспеченности, насколько у нас доступны услуги для наших пенсионеров?

Рожкова Т.В.: Павел Алексеевич, условия оплаты социальных услуг регламентированы федеральным законодательством о социальном обслуживании. В стационарных организациях социального обслуживания – в домах-интернатах для престарелых, инвалидов и в психоневрологических интернатах оплата услуг регламентируется установленными тарифами, но не может превышать 75% от среднедушевого дохода гражданина. Если содержание одного гражданина в стационарном учреждении нам обходится в 19500 рублей в месяц, то в среднем реальная плата гражданина не превышает 8000 рублей. Что касается социального обслуживания на дому, то здесь граждане, чей доход в настоящее время не превышает полторы величины прожиточного минимума, а для нашей области это 12030 рублей, получают социальные услуги на дому бесплатно. Таких из общего числа получателей у нас 25%, для остальных средний размер платы в месяц по области не превышает 300 рублей. Кроме того, у нас социальные услуги на дому бесплатно получают участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Коньков П.А.: Понятно. Вопрос касается исполнения поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в оказании помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны в проведении ремонта жилья. В 2015 году, когда было 70-летие Победы, из областного бюджета было выделено и израсходовано почти 20 млн. рублей, а с 2016 года эту работу должны были подхватить муниципальные образования региона. Подскажите, как обстоят дела?

Рожкова Т.В.: Павел Алексеевич, в 2015 году по Вашему поручению из областного бюджета было выделено 19 млн. 800 тыс. рублей, которые были направлены в муниципалитеты. На эти средства было отремонтировано 931 единица жилья, принадлежащего инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны. В 2016 году эту работу должны были продолжить муниципальные образования. Сегодня мы располагаем данными, которые нам представили 14 муниципалитетов, они касаются результатов обследования жилья. По-прежнему нуждаются в проведении ремонтных работ 1286 единиц жилья. 13 муниципальных образований, к сожалению, нам данные не представили. В 2016 году из муниципальных бюджетов средства на ремонт жилья были выделены городским округом Кинешма и Шуйским муниципальным районом. В 2017 году такие целевые средства предусмотрены в бюджетах Шуйского и Юрьевецкого муниципальных районов.

Коньков П.А.: На самом деле, коллеги, задача важная, потому что число этих граждан у нас убывает с каждым годом. Я считаю, что совершенно оправдано, чтобы мы эту работу продолжили. Ирина Геннадьевна, я Вас прошу взять на особый контроль эту работу. Во-первых, добиться от всех муниципалитетов данных – кто и что делает в этом плане, и посмотреть, что будем делать в этом году. Прошу в феврале вынести этот вопрос на совещание с главами. Мы отдельно в узком плане обсудим эту ситуацию.

Еще один вопрос. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, из областного бюджета ежегодно выделяются на разнообразные выплаты представителям старшего поколения около 3 млрд. рублей (10% нашего бюджета). Как организована поддержка старшего поколения на муниципальном уровне?

Рожкова Т.В.: Павел Алексеевич, картина на сегодняшний день неоднозначная - в 2 муниципальных образованиях (Шуйский и Гаврилово-Посадский районы) реализуются планы, направленные на улучшение качества жизни граждан старшего поколения, в 10 муниципальных районах действуют подпрограммы, в 8 муниципалитетах отдельные планы мероприятий разбросаны по различным муниципальным программам, в 6 муниципалитетах работа на программной или плановой основе в данном направлении отсутствует (Лежневский, Кинешемский, Фурмановский, Юрьевецкий, Вичугский районы и г. Шуя). Отмечу, что наиболее значительную помощь пожилым людям в виде муниципальных мер поддержки и на программной основе оказывает областной центр. В городском центре в бюджете на 2017 год предусмотрены средства в объеме 85 млн. рублей на данные цели.

Коньков П.А.: Ситуация понятна. Коллеги, еще раз напомню, 1/3 наших граждан – это люди старшего поколения, поэтому мы в своей работе должны уделять им особое внимание с учетом того, что они экономически не очень активные люди, им сложнее справляться с теми проблемами, которые перед ними встают. Я считаю, что одна из наших задач сделать эту работу системной. Я думаю, что план работы Стратегии, Ирина Геннадьевна, Татьяна Валерьевна, должны быть в каждом образовании. Отработайте в индивидуальном порядке все эти вопросы, чтобы граждане на территории всей области получали соответствующий объем помощи. Коллеги, пожалуйста, еще вопросы. Спасибо. Присаживайтесь. Слово для содоклада Романчук Светлане Викторовне. Пожалуйста.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые коллеги!

В настоящее время Ивановская область входит в 10 самых «пожилых» областей ЦФО. Если в России доля населения старше трудоспособного возраста составляет 24,6%, то в Ивановской области 28,1%. В связи с этим предлагаемые мероприятия в проект регионального плана по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения направлены на развитие гериатрической помощи гражданам старшего поколения, что позволит повысить уровень и качество жизни таких граждан. К сожалению, показатели здоровья ухудшаются с возрастом. Около 80% лиц старшего поколения страдают множественной хронической патологией. В среднем у одного пациента старше 60 лет обнаруживается четыре-пять различных хронических заболеваний. Потребность в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи у граждан старшего поколения выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

В настоящее время доступность гериатрической помощи недостаточна в связи с ограниченным количеством кабинетов гериатров. В связи с этим дальнейшее развитие и совершенствование гериатрической службы имеет важное значение.

Гериатрическая служба была организована в Ивановской области в 2003 году на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2». В настоящее время это областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановская клиническая больница имени Куваевых». Оказание медицинской помощи лицам старше трудоспособного возраста по профилю «гериатрия» организовано в соответствии с порядком оказания медицинской помощи по данному профилю, утвержденным приказом Минздрава России от 29.01.2016 № 38н. На базе данной клиники осуществляет работу Областной гериатрический центр. Центр организован на основании распоряжения Департамента здравоохранения Ивановской области от 25.02.2013 № 96-р «О мерах по повышению качества жизни граждан пожилого возраста» во исполнение распоряжения Правительства Ивановской области от 15.02.2013 № 25-рп «О мерах по повышению качества жизни граждан пожилого возраста». Развернут стационар на 30 коек, хотя по нормативу ОПМС должно быть 14 коек (0,4 случая госпитализации на 1000 населения), то есть, мы сознательно держим большое количество стационарных коек из-за более старшего состава нашего населения по сравнению с другими регионами.

В центре работает 6 врачей, в настоящее время заканчивает обучение ещё 1 доктор и с января 2017 года будет 7 врачей, прошедших первичную профессиональную подготовку по профилю «Гериатрия». Кроме круглосуточного стационара работает дневной стационар (20 пациенто-мест) и ведется на амбулаторном приеме. 2 врача имеют степень кандидата медицинских наук.

Ежегодно около 1200 человек проходят лечение в стационарных условиях и более 2000 проходят через амбулаторный прием.

В связи с необходимостью расширения медицинской и социальной помощи нарастает необходимость использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания медицинских услуг людям старшего поколения, привлечения общественности (волонтеров, некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения.

Областной гериатрический центр более 10 лет сотрудничает с территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области, проводятся образовательные школы для социальных работников, обслуживающих граждан старшего поколения.

Пожилые и маломобильные пациенты наблюдаются на дому врачами-терапевтами участковыми, при необходимости организуются осмотры врачей-специалистов.

Кроме того, во всех медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, проводится диспансеризация определённых групп населения, в том числе граждан старше 60 лет. Так, за 10 месяцев 2016 года комплексно осмотрено 48624 человека старше 60 лет, на второй этап направлено 17527 человек. В ходе диспансеризации у этой категории граждан выявлены впервые болезни глаз (1610 человек), в том числе катаракта и глаукома, гипертоническая болезнь у 1302 человек, ИБС у 517 человек, сахарный диабет у 388 человек, злокачественные новообразования у 124 человек. Я еще раз повторю, что это впервые выявленные заболевания в ходе диспансеризации, не учитывая тех, кто уже состоит на диспансерном учете.

Основной целью по обеспечению здоровья граждан старшего поколения является организация системы мер по оказанию медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста для сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни. Задачи, которые ставятся при этом, следующие:

- внедрение в практику современных методов диагностики, лечения и реабилитации, адаптированных к применению у пожилых больных и лиц с признаками преждевременного старения;

- осуществление индивидуального подхода к диагностике и лечению сложных случаев при множественной патологии у пожилых больных;

- оказание профилактической медицинской помощи по предупреждению и снижению заболеваемости у пациентов;

- комплексное применение лекарственной и немедикаментозной терапии в различных возрастных группах, разработка плана по использованию средств и методов, адаптирующих окружающую среду к функциональным возможностям пациента, в том числе посредством использования средств передвижения, протезирования и ортезирования;

- организация и ведение школ для пациентов, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ними, содействие в социально-психологической адаптации пожилым и обучение навыкам ухода за ними;

- оказание организационно-методической и практической помощи специалистам как общей лечебной сети, так и учреждений социальной защиты населения по вопросам гериатрии.

Ожидаемые результаты при реализации плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения по обеспечению здоровья граждан старшего поколения:

- дальнейшее развитие 3-х уровневой медицинской помощи по профилю «гериатрия» с организацией маршрутизации больных старшего поколения для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- сохранение показателя обеспеченности геронтологическими койками к 2020 году 1,25 на 10000 населения старше 60 лет, а к 2025 году 1,3 на 10000 населения;

- выявление заболеваний, разработка индивидуального плана проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни, улучшения качества жизни и снижение показателей смертности;

- проведение образовательных школ и семинаров для социальных работников, обслуживающих граждан старшего поколения.

Доклад окончен. Спасибо.

Коньков П.А.: Светлана Викторовна, я из Вашего доклада до конца не понял, у нас сегодня гериатрическая помощь – это насущная необходимость сегодняшнего дня?

Романчук С.В.: Да. Пациенты пожилого возраста есть. Назначение лечения, например, исключение полипромгназии, когда различными специалистами назначаются до 20 лекарственных препаратов, подбор именно врачом гериатром необходимых доз препаратов, у пожилых людей они ниже, чем у людей трудоспособного возраста, это особенности гериатрической помощи. Во всем мире гериатрическая помощь развивается.

Коньков П.А.: Тогда следующий вопрос. Какова реальная потребность в этой помощи?

Романчук С.В.: У нас в регионе она удовлетворяется не только за счет гериатрического центра на базе 2-ой клинической больницы, но и работающих практически как гериатрических двух отделений – терапевтического и неврологического на базе госпиталя ветеранов войн, то есть там тоже работают подготовленные специалисты, там кафедра помогает работать. У нас проблема с консультированием пациентов в муниципалитетах, также как и с узкими специалистами. Мы будем идти по пути сначала укомплектования первичного звена участковыми врачами, потом специализация одного наиболее опытного из докторов по профилю гериатрии, чтобы можно было одного специалиста в каждом районе иметь.

Коньков П.А.: Почему нельзя сделать таким образом, ведь есть специфика у этих больных, они все-таки малоподвижны, концентрация этой помощи в областном центре естественно для пожилых людей в муниципалитетах создает определенные сложности и проблемы. Давайте хотя бы начнем с того, что в Кинешемской и Шуйской больницах создадим по пять коек, а из Иваново специалисты хотя бы раз в неделю будут ездить, консультировать и назначать лечение, а потом может быть и дальше продвинемся. В чем здесь проблема?

Романчук С.В.: К сожалению, по современным порядкам оказания помощи койки внутри других отделений не создаются, создается полноценное отделение. В данной ситуации…

Коньков П.А.: Это формализм?! Это разные больные, или в чем проблема?

Романчук С.В.: Просто требования к соблюдению порядка и стандартов оказания помощи очень жестко проверяются Росздравнадзором и другими контролирующими органами.

Коньков П.А.: Давайте этот вопрос с Минздравом обсудим. Главное, чтобы помощь была, а не придерживаться каких-то нормативных документов, тем более, что не очень понятна логика.

Романчук С.В.: По факту терапевтические отделения имеют право и оказывают гериатрическую помощь.

Коньков П.А.: Специализируйте их по 1-2 палате в крупных больницах.

Романчук С.В.: Хорошо. Мы рассмотрим возможность, как это сделать, не нарушая закон.

Коньков П.А.: Я так понимаю, что очень важно, чтобы специалист в этой области достаточно регулярно осматривал больных и корректировал общее терапевтическое лечение.

Романчук С.В.: Хорошо. Подумаем. В принципе это можно тем же путем, проспециализировав одного из докторов по гериатрии.

Коньков П.А.: О чем и речь. Дальше посмотрим, может будем в других лечебных учреждениях расширяться. Есть вопросы к Светлане Викторовне. Присаживайтесь. Наталья Владимировна Трофимова, пожалуйста.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

Одним из направлений деятельности Департамента культуры и туризма Ивановской области является обеспечение доступности культурных и досуговых услуг для граждан старшего поколения. Во всех учреждениях культуры накоплен большой опыт взаимодействия с данной категорией посетителей, разрабатываются новые формы их обслуживания.

Традиционно проведение Международного дня пожилых людей включено в планы работы учреждений культуры, проводятся специальные акции - бесплатные экскурсии, концерты, кинопоказы, творческие встречи.

Самыми доступными для пожилых людей являются клубные учреждения, предлагающие на выбор возможности для самореализации личности - посещение кружков, участие в тематических и юбилейных мероприятиях, праздниках. Большой популярностью пользуются творческие студии, вечера отдыха, посиделки, конкурсные программы, хоровое пение.

В Ивановской области функционируют 330 культурно-досуговых учреждений, в каждом из них работают клубные формирования и любительские объединения для ветеранов, 17 ветеранских хоров, из которых 7 имеют звание народный. На базе Областного координационно-методического центра культуры и творчества работают два факультета народного университета «Третий возраст». Занятия университета, которые проходят дважды в месяц, на безвозмездной основе посещают более 450 человек. Слушатели Университета бесплатно посещают филармонические концерты и программы, музейные занятия, для них организуются творческие встречи, кинопоказы, лекции.

Ежегодно в Ивановской области проходит более 50 межрегиональных, областных, районных фестивалей, из них 11 ориентированы на участие в них граждан пожилого возраста - «Ивановские напевы», «Поет село мое родное», «Деревенька моя», «Ассамблея семейного художественного творчества», «Июньская карусель». Общение друг с другом и соревновательность приносят пожилым участникам фестивалей бодрость духа и радость, у них возникают общие интересы, отступает чувство одиночества.

В г.о. Кохма один раз в два года проводится областной конкурс-фестиваль хоров ветеранов «Споемте, друзья». В мае прошлого года в фестивале принял участие 21 коллектив ветеранов из 11 муниципальных образований. На протяжении всего фестиваля в зрительном зале царила теплая доброжелательная обстановка. Конкурсанты отмечали высокий уровень его проведения и то, что фестиваль - это праздник и отдых для представителей их возраста.

Большую работу по проведению мероприятий для пожилых проводят библиотеки региона, которые сегодня являются не только центрами культуры и досуга, но и местом получения правовой информации. Статистика показывает, что каждый пятый читатель библиотек различного статуса относится к категории пожилых граждан. К примеру, только Центральной универсальной научной библиотекой в 2016 году проведено 130 мероприятий, которые посетили более 4000 пожилых ивановцев. Сегодня приобрели свою значимость и востребованность литературные клубы, направленные на интеллектуальное и духовное развитие граждан пожилого возраста. В библиотеках работают клубы по интересам, специализированные кафедры для пенсионеров. В непринужденной обстановке они могут обменяться книгами, мнениями о новинках литературы. Мероприятия в библиотеке привлекают своей открытостью и доступностью.

В муниципальных и сельских библиотеках активно функционируют клубы и объединения по интересам.

Среди сельских клубов ветеранов стабильностью, разнообразием форм и тематической насыщенностью отличаются объединения в библиотеках городских округов, Шуйского, Фурмановского, Лежневского, Родниковского районов.

Люди старшего поколения являются также активными посетителями музеев, они заинтересованы в культурном досуге и общении, внимании и духовной подпитке, поэтому музеи реализуют множество мероприятий - лектории «Шедевры мировой живописи», «Жизнь и творчество», ежемесячно поэтические вечера и творческие встречи на бесплатной основе.

Во всех региональных музеях, театрах пенсионерам предоставляются скидки в размере от 50% до 70% на посещение музейных выставок и спектаклей.

Представители старшего поколения активно участвуют во Всероссийских акциях «Библионочь», «Ночь музеев», «Ночь искусств» и «Ночь кино», проводимых как на базе областных, так и муниципальных учреждений.

Особо отмечу волонтерское движение студентов образовательных учреждений культуры, которые уделяют внимание и поддерживают ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов педагогического труда, бывших преподавателей. Им адресно вручаются поздравительные открытки и памятные подарки. Студенты музыкального училища и колледжа культуры дают благотворительные концерты в домах-интернатах, госпитале ветеранов войн.

В своем выступлении Татьяна Валерьевна Рожкова озвучила тему «Социальный туризм». Министерством культуры Российской Федерации в рамках Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста реализуется общероссийской проект «Туризм в интересах старшего поколения». Одним из первых результатов работы стал каталог культурно-исторических маршрутов России для пожилых людей, в который включены три маршрута по Ивановской области, сформированные с учетом возраста граждан и времени прохождения. Они размещены на официальном туристическом портале в разделе «Маршруты для пожилых людей».

Сегодня граждане пожилого возраста стремятся к активному образу жизни, получению положительных эмоций, поэтому в учреждениях культуры созданы все условия для их творческого самовыражения. Работа в этом направлении будет продолжена.

Доклад окончен.

Коньков П.А.: Спасибо, Наталья Владимировна. На самом деле нельзя переценить работу, которая в этом направлении проводится, потому что не только здоровье волнует представителей старшего поколения. Очень важно вести полноценную жизнь в пределах своих возможностей. Скажите, пожалуйста, в последние годы со стороны пожилых людей очень востребованы курсы компьютерной грамотности. В соответствии с одним из поручений Президента такое обучение должно быть организовано на базе учреждений культуры. Как с этим ситуация в регионе?

Трофимова Н.В.: Действительно, Павел Алексеевич, эта услуга сейчас очень востребована. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации учреждения культуры активно включились в работу по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста. Например, на базе центральной научной библиотеки создан компьютерный класс, который оборудован специальными рабочими местами, где при помощи консультанта граждане пожилого возраста имеют доступ к социальным сетям, оплачивают коммунальные услуги, есть доступ к правовым системам – Гарант и Консультант. Аналогичная работа проводится на базе городской библиотеки им. Я.П. Гарелина. Особенно важно, что в эту работу активно включились муниципальные учреждения культуры. Например, школа компьютерной грамотности организована на базе библиотечно-информационного центра в г. Кохма, где только в прошлом году индивидуальное обучение прошли 28 человек. Вы правильно заметили, Павел Алексеевич, я обратила внимание, что проводя личные приемы в муниципальных образованиях, этот вопрос сегодня пожилые граждане задают все чаще, поэтому мы будем работать в этом направлении.

Коньков П.А.: Мы с Вами понимаем, что цифра, которая называется, 28 человек – это ни о чем. Еще раз напомню, что 1/3 людей – это люди старшего поколения в регионе. Я просил бы особое внимание на это дело обратить. Вы про Кохму упомянули, был там, видел, с каким интересом занимаются в компьютерных классах. Кстати, Вы еще упомянули очень важный вопрос – это оплата всяческих услуг, ведь в наше время немалое время пенсионеры проводят в очередях. Может нам выпустить какую-нибудь памятку для пенсионеров – как оплатить коммунальные услуги. Распространить её достаточно широко через организацию пенсионеров, например. Чтобы там было все понятно, абсолютно пошагово.

Трофимова Н.В.: Хорошо, Павел Алексеевич. Мы подумаем.

Коньков П.А.: Подумайте вместе с ветеранскими организациями. Очень важно, чтобы она была понимаема и доступна. С возрастом не так остро работает голова, порой напряжение вызывают те или иные действия, поэтому давайте подумаем. Присаживайтесь. Сергеева Татьяна Борисовна – председатель Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства и участники заседания!

Трудовая и социальная активность, желание и посильная работа не только поддерживают эмоциональное и физическое состояние граждан старшего поколения, но и способствуют продлению жизни.

Многие люди предпенсионного и пенсионного возраста, имея высокий уровень образования и многолетний трудовой опыт, выражают готовность трудиться. Они охотно заполняют ту сферу деятельности, на которую не претендует молодежь.

В 2016 году в региональную Службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились более 24000 жителей области, каждый девятый из которых (2722 человек) – данной возрастной категории. Практически половина из них (49,8%) были трудоустроены. Наравне с остальными соискателями работы каждом



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2020-05-09 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: