В Финляндии, в отличие от многих европейских индустриально развитых стран, где под воздействием негативных тенденций, вызвавших спад рождаемости и, как следствие, старение нации, финнам удалось сохранить стабильными темпы роста населения, а в последние десятилетия даже их увеличить. Достаточно сказать, что в сложные 1990-е годы, когда страну охватил острый экономический кризис, население выросло почти на 200 тысяч. А, начиная с 2002 года, кривая роста рождаемости медленно, но верно ползет вверх, значительно обгоняя показатели смертности. Ныне в стране каждый год появляется в среднем тысяча и более новых граждан. Государство работает в тесном контакте с Федерацией семьи Финляндии – организацией, досконально знающей все проблемы матери и ребенка, и потому вполне закономерно, что большинство ее рекомендаций легли в основу важнейших социальных программ. По расчетам демографов, к 2040 году население Финляндии увеличится на 100 тысяч человек и составит 5 миллионов 366 тысяч граждан. Строить такие прогнозы государству позволяет успешная реализация глубоко продуманной социальной политики, эффективно работающей и на отдельных граждан, и на общество в целом.
Сейчас в Финляндии отмечается повышенное желание среди молодежи заводить семьи, рождать детей. Во многом это заслуга государства, которое предоставляет различные льготы молодым семьям и родителям. Так, в Финляндии очень удобно быть молодым родителем. По финскому законодательству право на декретный отпуск имеет не только мама, но и папа. Местные власти страны обеспечивают функционирование служб первой помощи и больниц, финансирование которых идет из налоговых поступлений. При центрах здоровья работают терапевты, клиники матери и ребенка и службы здравоохранения для детей. Услуги центров здоровья открыты для всех граждан, проживающих на территории закрепленных за центром районов. Наряду с государственной системой здравоохранения в стране существуют частные медицинские практики. Услугами государственной системы здравоохранения могут пользоваться все граждане страны. Профилактические мероприятия, консультационные и информационные услуги бесплатны. Сейчас Финляндия разрабатывает новую программу по улучшению состояния семьи и детей в стране. Государство рассматривает такие вопросы как: развитие социальных служб с упором на потребности людей, пользующихся их услугами; увеличение числа мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости и создание системы профилактики и лечения бесплодия; более активное привлечение мужчин к процессу планирования семьи; создание национальной информационной системы для специалистов, проявляющих интерес к проблемам планирования семьи. Так же стоит отметить, что Финляндия – одна из тех стран, где к вопросам семьи подходят с трепетом, что позволяет быть ей успешной в плане демографии страны. Как можно заметить, финское правительство трепетно относится к молодым семьям, созданию семьи, рождению детей и поддержанию различных традиций. Финляндия довольно консервативная страна по отношению к своим обычаям, но они так же терпят изменения за счет развития страны и мира. Одновременно это является и плюсом, так как правительство может применять инновационные идеи в политике по отношению к молодым семьям, молодым родителям и семьям в целом.
В Норвегии очень долговечные браки. Существует много семей, супруги которых с детства знают друг друга. Отношения начинаются с детского сада, с возрастом перерастают в прекрасное чувство – любовь и создается семья. Регистрация отношений в этих семьях вовсе необязательна, многие пребывают в неофициальном браке длительный период. Для Норвегии характерно существование множества семей, имеющих по нескольку детей, но так и не узаконивших свои отношения. Дети, родившиеся в гражданском браке, имеют такие же права, как и дети от законного брака. Молодые люди в Норвегии начинают самостоятельную жизнь с 18 лет. С этого времени они могут начинать личную жизнь, самостоятельно зарабатывают себе на жилье и питание, предметы существования. Родители не определяют пути становления своих детей, а принимают их личный выбор. Молодым людям предоставляется полная свобода в выборе своей профессии и социального статуса. Брак заключается обычной регистрацией, или церковным венчанием. В Норвегии, на сегодняшний день, один из самых высоких индексов рождаемости в Европе – 1.9. По этому показателю Норвегия опережает такие страны, как Италия и Испания, и все это во многом благодаря сбалансированной государственной политике. Сейчас в стране ведется активная политика равноправия полов, что не было характерно для нее раньше, но теперь граница между «Мужским» и «Женским» стала окончательно размываться в связи с появлением достатка и развитием технического прогресса. Особое внимание в политике семьи Норвегии уделяется изменению роли мужчин в семье, поскольку даже на государственном уровне бытует мнение, что и мужчины и женщины должны обладать абсолютно равными правами не только на выборах или поступлении на работу, но и в семейной жизни, особенно ввиду того, что в норвежских семьях обычно работают как муж, так и жена. Но сейчас норвежские власти готовятся нанести очередной удар по институту традиционной семьи. Министерство по делам семьи, детства и социальным вопросам предлагает правительству ввести в стране новые критерии для оценки детского благополучия.
Главное предложение – биологические родители больше не должны иметь приоритета в воспитании своих собственных детей. Подобные меры не вызвали всеобщую горячую поддержку в норвежском обществе. Впрочем, некоторые не видят в таком вмешательстве государства в дела семьи ничего странного, так как считают, что для того, чтобы государству защищать права детей, ему необходимо быть информированным. В последнее время Норвегия ведет политику, направленную на изменение консервативного института семьи и поддержку карьерного роста у граждан страны. Такая политика негативно сказывается на семье, как первичном институте.
В Швеции кризис института семьи наступил. В течение длительного периода лидирующую позицию в стране занимает социал-демократическая партия, которая пытается осуществлять полный контроль над обществом. Швеция – это обеспеченное общество, но, к большому сожалению, здесь очень много одиноких людей. Государство осуществляет масштабные социальные программы, которые направлены на поддержание незащищенных слоев общества. Например, в стране есть бесплатное медицинское обслуживание. Большая часть подоходных налогов, где-то 80 %, уходит на финансирование здравоохранения. Швеция, наряду с Норвегией и Финляндией, поддерживает равноправие полов в отношениях и, в частности, в семье, тем самым разрушая значимость института семьи. Но социальная политика по отношению к ребенку считается одной из самых лучших в мире. Вся социальная система выстроена вокруг ребенка. Как детям, так и матерям доступны различные социальные блага и льготы. Материнство шведок стимулируется значительными финансовыми дотациями на каждого ребенка, притом, чтобы многодетность не препятствовала ни карьерному росту, ни элементарной мобильности, так, на любой автозаправке появляется место для пеленания младенцев, в любом деловом учреждении оборудуется детская игровая комната, в любом ресторане имеется детское меню, существенно отличное и по содержанию и по цене от взрослого. На повышение рождаемости начинают ориентироваться все, а не только роддома. Поэтому 10-12 лет назад произошел демографический взрыв – страна по рождаемости оставила далеко позади страны Африки и Азии. Потом бэби-бум стал постепенно проходить. Сегодня 50% всех детей рождаются вне брака. В Швеции существует социальная организация «Семейный дом», которая имеет четыре субструктуры: Центр матерей, Медицинский поликлинический центр, Центр социальной службы и Открытый детский сад. Такая организация позволяет успешно координировать работу разных специалистов, помогающих матерям, детям, семьям. Швеция делает упор на политику защиты ребенка, делая возможным развитие детей как свободных личностей.
Швейцария переживает всплеск рождаемости
Причиной всплеска рождаемости являются кризисы, катастрофы и катаклизмы, происходящие вокруг Швейцарии.
(Keystone)
В последние годы Швейцария была вынуждена регистрировать постоянно снижающееся число родившихся в стране детей. Мало детей — это значит мало работников, мало тех, кто будет выплачивать взносы в страховые медицинские и пенсионные фонды. По состоянию на 2015 год, однако, в Швейцарии неожиданно было зарегистрировано рекордное число младенцев: по данным швейцарского федерального Ведомства статистики (Bundesamt für Statistik) в прошлом году в общей сложности 86 559 мальчишек и девчонок порадовали появлением на свет своих родителей. Что произошло?
В самом деле, цифра эта по швейцарским меркам весьма значительна, особенно если вспомнить, что еще в начале 2000-х гг. Швейцария регистрировала рекордно низкие показатели рождаемости. На одну женщину фертильного возраста приходилось тогда всего 1,38 ребенка, что было рекордом за все время наблюдений в стране за состоянием демографии, а такой мониторинг более или менее регулярно начал осуществляться в Конфедерации с 1860 года. С момента начала 21-го века, однако, ситуация с рождаемостью стала медленно, но верно выправляться, добравшись до нынешних рекордных 1,54 ребенка на одну женщину.
Внешний контентАвтором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.
Франсуа Хёпфлингер (François Höpflinger), бывший профессор кафедры социологии семьи Цюрихского университета считает, что причиной такого всплеска рождаемости являются, как ни странно, кризисы, катастрофы и катаклизмы, происходящие вокруг Швейцарии. «В эпоху ускорения жизненных циклов, в период роста степени неуверенности в завтрашнем дне, семья остается единственным «островом» стабильности, что ведет к укреплению позиций традиционных ценностей в рамках того, что в науке принято называть «жизненный проект», — считает он.
«Раньше модно было быть одиночкой, сегодня такой образ жизни становится менее привлекательным. С другой стороны, материнство как смысл жизни переживает ренессанс. Причем, что интересно: ответственными за нынешний бэби-бум в Швейцарии являются не женщины, уже имеющие детей, но те представительницы прекрасного пола, которые при иных обстоятельствах предпочли бы остаться бездетными. Число бездетных, ни разу не рожавших, заметно сократилось», — говорит Ф. Хёпфлигер.
По его мнению, Швейцария сейчас начала движение в сторону Скандинавии, таких стран, как Норвегия, Финляндия и Швеция, где за последние годы резко выросли возможности, позволяющие проще, чем раньше, объединять в рамках индивидуальных «жизненных проектов» карьеру и материнство. А это значит, что в ближайшие годы Швейцария тоже сможет, если все пойдет дальше так, как сейчас, выйти на уровень рождаемости в 1,8 детей на женщину, характерный как раз для Скандинавии. Необходимым условием, однако, является, считает Ф. Хёпфлигер, качественное совершенствование ситуации в области общественного детского дошкольного воспитания и ухода.
Внешний контентАвтором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.
«В этом отношении Швейцария все еще, особенно если сравнивать со скандинавскими странами, является развивающейся страной. Там на нужды семьи, материнства и детства, выделяются в среднем 4% национального ВВП, в Швейцарии только 1,6%. Отсюда и непропорциональная дороговизна мест в детских садах и яслях, вплоть до того, что в Швейцарии на сад для детей семейное хозяйство вынуждено порой тратить до трети своего совокупного дохода, а день пребывания в яслях стоит в Швейцарии в среднем рекордные 150 франков в месяц (около 10 тыс. рублей по курсу на середину октября 2016 года, — прим. ред.)».
Далеко не до конца задействован еще и мужской потенциал. Швейцария остается патриархальной страной еще и в том смысле, что воспитание детей здесь все еще, как правило, ложится на плечи только женщин. «В странах с низким уровнем рождаемости, как в Швейцарии, так и в Германии, мужчины, как правило, все еще вносят слишком небольшой вклад в дело воспитания детей», — подчеркивает, в частности, немецкий экономист и социолог Маттиас Дёпке (Matthias Doepcke).
Немецкая демография
Демографическая проблема в Германии сегодня одна из самых острых тем общественных дискуссий. И политики, и обычные граждане хорошо представляют себе, какие последствия для системы социального обеспечения, для экономического развития страны и ее конкурентоспособности в мире несут в себе низкая рождаемость и старение населения. Правда, в Европе немало стран, в которых рождаемость не выше, чем в Германии. Среди этих стран есть и развитые, и только начинающие развиваться.
Меньше детей сегодня, меньше родителей завтра
Так что все попытки установить прямую зависимость между уровнем рождаемости и уровнем жизни терпят крах. И на Украине, и в Германии одна и та же картина. Но другие страны — это другие, а своя — это своя. Поэтому у немцев периодически появляются политики, обещающие открыть всем секреты повышения рождаемости. Не личными усилиями, разумеется, а государственными. Конечно, Германии давно пора принять меры для поддержки семьи. Но какими бы действенными они ни были, удастся ли повернуть вспять тенденцию к сокращению населения?
С семидесятых годов прошлого века смертность в Германии превышает рождаемость. Начиная с этого времени численность каждого нового поколения примерно на треть меньше предыдущего. Почему же только в последнее время забили тревогу? Да потому что это никому раньше особенно не бросалось в глаза. Во-первых, немцы стали жить дольше, во-вторых, в страну в последние три десятилетия въехало множество иммигрантов: беженцы, иностранные рабочие, переселенцы из числа этнических немцев, в общей сложности — 12 миллионов человек. Однако если численность населения однажды начала сокращаться, то этот процесс будет продолжаться в силу чисто математических причин. Меньше детей сегодня, меньше родителей завтра.
Критики правительства считают, что в течение тридцати лет политики полностью игнорировали эту проблему, и что Германия отстала от других стран в разработке современной политики в сфере поддержки семьи. В качестве позитивного примера приводят, как ни странно, ГДР. Дело в том, что резкое падение рождаемости в середине семидесятых годов наблюдалось в обеих частях разделенной Германии. Но в ГДР стали проводить политику, которая позволила поправить дела в этой сфере.
Почему же ГДР удалось то, чего не смогла ФРГ? Собственно, у восточных немцев просто не было другого выхода: в закрытой «железным занавесом» стране миграция не могла стать источником прироста населения. Поэтому выдача кредитов молодым семьям, предоставление квартир семьям с детьми и другие меры материального стимулирования рождаемости стали основой государственной политики. И, как прямой результат этих мер, за короткий период рождаемость возросла до двоих детей на женщину. А у Западной Германии была альтернатива: миграция. По этому пути на Западе и пошли. И пришли к обществу стариков.
Такой резкий переход объясняется помимо низкой рождаемости и ростом средней продолжительности жизни — сегодня в Германии она составляет 75, 4 года для мужчин и 81, 2 года для женщин. И миграция уже не решит накопившихся проблем, тем более что общество в целом категорически против увеличения притока мигрантов в Германию. Впрочем, даже если в Германию каждый год будут приезжать 200 тысяч мигрантов, численность населения всё равно будет сокращаться. К 2050 году ориентировочная численность населения Германии будет составлять диапазон от 69 до 74 миллионов человек вместо нынешних 82 миллионов. Разумеется, при сохранении именно сегодняшнего уровня рождаемости. Если же рождаемость увеличится или уменьшится, цифры, естественно, станут другими.
По данным Центра по изучению демографических изменений в Ростоке, сейчас средний возраст жителей Германии достиг 41 года, а к 2050 году средний возраст немцев будет уже 50 лет. За последние десять лет школьников в Германии стало на тринадцать процентов меньше. И через десять лет их число сократится ещё на 80 000. Особенно страдают от демографического кризиса восточные федеральные земли Германии. Правда, демография Востока — особая тема. Основной причиной сокращения населения на востоке Германии служит не низкая рождаемость, а постоянный отток экономически активного населения в западные федеральные земли. Кроме того, на Востоке очень мало мигрантов, так что компенсировать этот отток мигрантами там невозможно. Низкая рождаемость в причинах сокращения населения в восточных федеральных землях занимает лишь третье место.
Что делать?
Сокращение естественного прироста населения характерно для всех стран Евросоюза, так что Германия на общем фоне особо не выделяется. Детей рождается мало, а пожилые люди живут всё дольше. Общество неумолимо стареет. Что говорят учёные? Ученые могут оценить ситуацию и разработать прогнозы демографического будущего страны, но не в состоянии найти причины, по которым в Германии так резко упала рождаемость. Точно известно только одно: то, что примерно с середины семидесятых годов в Германии рождается примерно 1,4 ребенка на одну женщину. Одна треть женщин в Германии 1966 года рождения не имеет детей, а среди молодых женщин с высшим образованием этот показатель ещё выше – почти сорок процентов.
Правда, в последние несколько лет в средствах массовой информации усиленно тиражируется позитивный образ позднего материнства. Началась эта мода с поп-звезды Мадонны, первый раз родившей под сорок лет и широко пропагандирующей свое материнское счастье. Вслед за ней стали обзаводиться детьми звезды шоу-бизнеса, королевы и принцессы, миллионерши и манекенщицы, популярные телеведущие и известные спортсменки.
Иметь детей в позднем возрасте – это теперь в Германии стильно. Темам беременности и обслуживания новорождённых, радостям материнства и отцовства посвящают свои страницы самые модные глянцевые журналы. И это не только поветрие высшего света, рожают в позднем возрасте сейчас и женщины скромного достатка. Но мода – это всего лишь мода. Речь идёт об относительно небольших цифрах, не способных переломить ситуацию. Реальность же такова, что по-прежнему растет число разводов, число новых браков продолжает сокращаться и в целом по Германии рождается всё меньше детей. Главная причина этого – несовместимость детей с желанием женщины сделать карьеру и пожить для себя.
Разумеется, такое желание не в меньшей степени присуще и мужчинам, но рожают детей всё-таки не они, а представители прекрасной половины человечества. Если мужчина хочет иметь ребёнка, а женщина — нет, желание мужчины само по себе никакого ребёнка на свет не произведёт. Рожать мужчины не могут. Следовательно, главную ответственность за снижение рождаемости в стране несут дамы. Приходится всё время выбирать между жизнью для себя и жизнью для детей, и всё чаще выбор женщины делают не в пользу потомства.
При всей моде на поздние роды гораздо чаще женщины, не родившие в молодом возрасте, предпочитают, подойдя к порогу сорока лет, остаться без детей. Жизнь уже сложилась, и менять её не хочется. Всё происходит обычно по одному и тому же сценарию. Опросы среди молодых женщин, в возрасте от 18 до 24 лет, показывают, что 80-90 процентов хотят иметь всё: и детей, и хорошую работу одновременно. Но у реальности свои законы: и работу и детей «в одном флаконе» получить трудно. И женщины, особенно с хорошим образованием, начинают без конца откладывать сроки, когда они собираются завести ребёнка. Неизбежно наступает момент, когда рожать уже поздно. Вот тут-то многие и утешают себя тем, что это было осознанное решение, и они никогда не хотели детей. На самом деле хотели, говорят психологи, но слишком долго откладывали это событие на потом.
И это притом, что в Германии немало средств идёт на оказание поддержки семьям. Но критики правительства утверждают, что существуют ножницы между мерами по поддержке семьи и расходами на образование, воспитание и уход за детьми в государственных учреждениях. Другими словами, государство немало даёт напрямую в бюджет семей с детьми, в виде дотаций или снижения налогов, но явно недостаточно направляет в сферу государственных учреждений для детей.
А в том, что касается дошкольных учреждений, Германию, по словам критиков, можно просто назвать развивающейся страной. Возможно, надо значительно расширить сеть детских садов и других детских учреждений, а также изменить правила отпуска по уходу за ребенком. Такой отпуск должен быть ещё длиннее и оплачиваться ещё лучше, чем сейчас. Всё это хорошо, но любые меры в области демографической политики не дают быстрых результатов. Меры в поддержку семьи необходимы, однако повернуть негативную тенденцию вспять можно в лучшем случае лишь в долгосрочной перспективе.
Экономика или нравственность?
Эксперты говорят, что если рассмотреть демографическую проблему трезво, без лишних эмоций, старение населения — это, прежде всего сокращение числа работающих и увеличение числа тех, кого работающие должны обеспечивать. Следовательно, речь идёт не столько о проблемах семьи, сколько о рынке труда. Германии требуется, прежде всего, приток людей на рынок труда, причем желательно с определенной квалификацией. Что же касается детей, утверждают эксперты, то они не только омолаживают общество, дети — это ещё и потребители. Им необходима собственная инфраструктура, будь то учителя или водители школьных автобусов.
В регионах с высокой рождаемостью, как правило, развивается и сфера обслуживания. Там обосновываются множество мелких и средних предприятий, предлагающих полноценные рабочие места. Правда, скептики иронично на это могут заявить, что возрастающее число пожилых людей точно так же создаёт дополнительные рабочие места в тех сферах, которые их обслуживают. Это службы по уходу за пожилыми людьми, дома престарелых, медицинские работники, производители товаров, предназначенных для людей в возрасте, и так далее. Так что тезис, что экономика стареющего общества гаснет, не выдерживает проверки действительностью. В конце концов, современные средства производства и технический прогресс дают возможность всё меньшему количеству людей производить всё больше товаров. Обеспечивает же 5 процентов населения, занятых в сельском хозяйстве, остальные 95 процентов продовольствием! Поэтому страхи, что со временем пенсионеров некому будет содержать, преувеличены средствами массовой информации не на порядок, а на два порядка. Но есть проблемы куда посерьёзнее экономических.
Представители немецких церквей категорически против сведения демографических проблем только к экономическим категориям. Они считают, что рождение и воспитание детей, прежде всего естественное, природное предназначение женщины, а не фабрика по воспроизводству экономически активного населения. Не случайно в тех малых городах Германии, где сохраняется высокая религиозность, рождаемость, без всяких мер дополнительной государственной поддержки на 50 процентов выше, чем в среднем по стране. Причём речь идёт не об итальянцах или турках, а о представителях коренного населения. Следовательно, вариантов позитивной демографической политики уже, как минимум, два.
Можно развивать сеть государственных дошкольных учреждений, чтобы женщины могли отдать туда своих детей и поскорее выйти на работу. А можно и не развивать эти учреждения и направить средства женщине напрямую, чтобы она могла не работать, а сидеть с детьми. И это не столько вопрос денег, сколько вопрос, какое общество хочет иметь Германия, какое место в немецком обществе должны занимать семейные ценности. Решить экономические вопросы за счёт технического прогресса – вполне реальная задача, но никакая техника не сможет предотвратить необратимый характер тех духовных изменений в обществе, которые несёт с собой переход к обществу людей, сосредоточенных на своих личных интересах и отказывающихся от продолжения рода.