СССР 1985- 1991 гг. Перестройка
11 марта 1985 г. пленум ЦК КПСС избрал на пост Генерального секретаря Михаила Сергеевича Горбачева:
род. 1931— партийный и государственный деятель. Окончил МГУ им. М. В. Ломоносова и Ставропольский сельскохозяйственный институт. С 1955 г. на комсомольской, с 1962 г. на партийной работе. С 1978 г. секретарь ЦК КПСС, член Политбюро, с 1985 по 1991 г. генеральный секретарь ЦК КПСС. В 1988-1989 гг. председатель Президиума Верховного Совета СССР, затем председатель Верховного Совета СССР. В 1990 г. избран президентом СССР. В 1991 г. после августовского путча и начала распада СССР подал в отставку с поста президента СССР.
Первый этап преобразований (Апрельский пленум ЦК КПСС 1985 – июнь 1988 XIX партконференция):
главная идея – «Построение социализма с человеческим лицом», «Больше демократии - больше социализма»
главная задача – модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от некоторых ее сторон
средства – осторожное реформирование при отсутствии целостной концепции реформ, активность «сверху»
1985, апрель – Апрельский пленум ЦК КПСС:
преодолеть отставание темпов экономического роста;
вывести советскую экономику на новые рубежи;
провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны, повышения производительности труда за счет модернизации производства, укрепления трудовой дисциплины
1985, май – начало антиалкогольной кампании, введена госприемка
1986, февраль-март – XVII съезд КПСС:
приняты директивы 12-ой пятилетки (1986-1990)
провозглашены основные идеи реформирования экономики в направлении рынка, реформирования политической системы в направлении правового государства
гласность объявлялась важнейшим условием демократизации общества
1986, апрель – авария на Чернобыльской АЭС
1986, апрель – Алма-Ата, первые национальные выступления
1987, январь – пленум ЦК КПСС о новой кадровой политике партии: произошла смена партийно-государственных руководителей, как на центральном, так и на местном уровне
1987, июнь – начало экономических реформ, принят Закон о государственном предприятии
разработчики Л.Абалкин, А.Аганбегян, Т.Заславская, П.Бунич и др.
предусматривал следующие изменения:
расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
постепенное развитие частного сектора (развитие кооперации);
отказ от монополии внешней торговли;
более глубокую интеграцию в мировой рынок, создание смешанных предприятий;
признание различных форм хозяйствование на селе, в т.ч. фермерства
переход от директивного плана к госзаказу
1987, сентябрь – создана комиссия во главе с А.Н.Яковлевым по реабилитации жертв политических репрессий (оправданы Бухарин, Рыков, Каменев и др.)
1987, ноябрь – подготовка к 70-летию Великого Октября проходила под лозунгом возвращения к ленинским идеям
1988, весна – начало войны между Арменией и Азербайджаном (из-за Нагорного Карабаха)
1988, июнь – XIX партконференция – решение о начале реформы политической системы, предполагающей:
создание «социалистического правового государства»
изменение избирательного законодательства (выборы на альтернативной основе, треть депутатов – от общественных организаций)
перераспределение властных функций от партийных структур к советским
формирование нового высшего органа власти – Съезда народных депутатов
Достижения первого этапа перестроечных процессов:
идеи ускорения, перестройки, гласности «разбудили» народ, была преодолена социальная апатия
выдвинулись новые лидеры, «прорабы» перестройки – Н.И.Рыжков (Председатель Совета Министров), А.Шеварнадзе, А.Яковлев, Е.Лигачев, Б.Ельцин и др.
развернулись процессы демократизации общества: прекратились политические преследования, ослабла цензура, стали возвращаться диссиденты, гласность воспринималась как свобода слова, мысли, возобновился процесс реабилитации
Проблемы этапа:
продолжался экономический спад
обостряются межнациональные проблемы
усиливается дезинтеграция общества (публикация Н.Андреевой против преобразований «Не могу поступиться принципами»)
Первый этап перестройки объективно подводил общество к радикальным преобразованиям, которые не предусматривались реформаторами. По-сути, были заложены широкомасштабные изменения общественно-политической системы страны.
Второй этап преобразований лето 1988 – 1991 гг.
главная идея – радикальное реформирование, смена модели общественного развития
главная задача – преобразование социалистической системы
средства – смена экономической модели, активность «сверху» уступает активности «снизу»
1988 – ряд законов, разрешающих создание кооперативов, индивидуальную трудовую деятельность, создание фермерских хозяйств в селе. Райкомы и обкомы партии лишены хозяйственных функций.
началась конверсия – перевод части военных предприятий на выпуск гражданской продукции
свобода печати и отмена цензуры постепенно превращали СМИ в важнейший фактор формирования общественного мнения и давления на власть
1988, декабрь – закон об изменении избирательной системы в СССР и принципов функционирования госорганов: учрежден новый высший законодательный орган власти – съезд народных депутатов СССР, выборы на альтернативной основе, 1/3депутатов – от общественных организаций;
1988, декабрь – землетрясение в Армении
1989, март – выборы народных депутатов на основании нового закона, «феномен Ельцина» - за него проголосовало >80% (к этому времени он выведен из Политбюро, снят с поста Первого секретаря горкома партии Москвы)
1989, апрель – разгон демонстрации в Тбилиси, погромы в Фергане (против турков-месхетинцев)
1989, май – I съезд народных депутатов СССР, на котором обозначились разные подходы к перестроечным процессам, оформились первые политические фракции; М.С.Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР.
1989, лето – начало забастовочного движения: шахтеры Кузбасса, Донбасса, Караганды
1989, декабрь – II съезд народных депутатов, дебаты об отмене 6 статье Конституции СССР
1990, январь погромы армян в Сумгаити, Баку, введены войска
1990, февраль – начало «парада суверенитетов» союзных республик, провозглашена независимость Литвы
1990, март – III внеочередной съезд народных депутатов:
переход к президентскому правлению (М.С.Горбачев – первый и последний президент СССР)
отмена 6 статьи Конституции (о руководящей и направляющей роли партии). Начинается формирование многопартийной системы.
1990, май – программа Н.И.Рыжкова «Об экономическом положении страны и концепции перехода к рыночной экономике»
1990, лето – программа «500 дней» Г.Явлинского, С.Шаталина и др. экономистов предполагала ускорить переход к рыночной экономике, а для этого провести приватизацию (передачу в частную собственность) госпредприятий и значительно урезать власть центра.
Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы. Будет принята правительственная программа В.Павлова, начавшаяся с денежной реформы и повышения цен (попытка выйти из кризиса за счет населения)
1990, 12 июня – I съезд народных депутатов РСФСР, принята Декларация о гос. суверенитете России
1990, июль – последний XXVIII съезд КПСС, раскол в партии, массовый выход из партии
1990, лето – обострение национальных противоречий: столкновения узбеков и киргизов в Ошской долине; избиение русского населения в Туве; боевые действия Грузии против Южной Осетии; раскол в Молдавии – русскоязычное Приднестровье
1991, январь – начало официальной регистрации политических партий
1991, январь вооруженные столкновения в Вильнюсе и Риге
1991, 17 марта – референдум о судьбе СССР (76,4%, принявших участие, высказались «за» сохранение Союза)
1991, апрель – начало «новоогареского процесса»: подготовка нового Союзного договора по формуле 9+1 (9союз. республик и Центр в лице Президента СССР (не участвовали Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Грузия, Армения). Подписание договора намечено на 20 августа
1991, 12 июня – выборы президента РФ – Б.Ельцин
1991, 19-21 августа – выступление ГКЧП: попытка государственного переворота созданным Государственным комитетом по чрезвычайному положению в СССР.
Участники: Г.Янаев – вице-президент, В.Павлов – Председатель кабинета министров, Д.Язов – министр обороны, Б.Пуго – министр внутренних дел и др.
Действия: объявили о создании ГКЧП и введении чрезвычайное положение в стране; ввели войска в Москву (бронетранспортеры), взяли под контроль радио, телевидение, газеты; блокировали в Форосе (Крым) Горбачева. Однако на активные действия так и не решились.
Последствия: ответной реакцией станут многотысячные митинги в Москве, активная деятельность Б.Ельцина; уже 21 августа заговорщики будут арестованы, Горбачев вернется в Москву
Неудача попытки государственного переворота резко ускорила распад СССР. Горбачев, чья роль в августовских событиях была двусмысленна, утратил авторитет, тогда как Ельцин крайне упрочил свои позиции. Отсутствие политической воли у высших лиц государства и амбиции национальных лидеров способствовали развалу СССР.
1991, 24 августа – Горбачев сложил с себя полномочия Генсека ЦК КПСС, а 26 августа деятельность КПСС будет приостановлена, имущество партии национализировано
1991, август-сентябрь – о своей независимости объявит ряд бывших советских республик: Эстония, Латвия, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Армения
1991, 8 декабря – Беловежское соглашение
Заявление о выходе из союзного договора 1922 г. и Договор об образовании СНГ (Содружества Независимых Государств), подписанный руководителями России (Б.Ельцин), Белоруссии (С.Шушкевич), Украины (Л.Кравчук)
1991, 21 декабря – на совещании в Алма-Ате принята Декларация о прекращении существования СССР
1991, 25 декабря – официальное заявление об отставке Горбачева
Внутриполитические достижения второго этапа перестроечных процессов:
осуществлен переход от однопартийной системы к политическому плюрализму – многопартийности
гласность привела к идеологическому плюрализму, раскрепостила сознание людей
углубились процессы демократизации общества: политическая реформа 1988-1890 гг. обозначила начало перехода от советской системы к президентско-парламентской форме правления
Проблемы этапа:
продолжается спад экономики и снижение уровня жизни населения: спад производства ВНП, увеличивается гос. долг, начинается инфляция, не хватает товаров первой необходимости;
нарастают противоречия во всех властных структурах;
обостряется идейно-политическая борьба в КПСС, между различными партиями и движениями, в обществе в целом;
идет формирование новых центров власти;
нарастают дезинтеграционные процессы в рамках СССР, которые приведут в конечном итоге к его распаду