Порядок оформления и контроля документов, представляемых при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров при международных железнодорожных перевозках.
1 слайд. Приказ ФТС России от 01.06.2011 N 1157 (ред. от 14.04.2014) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом".
II. Действия уполномоченных должностных лиц при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза
2 слайд. Уполномоченное должностное лицо при сообщении перевозчиком, таможенным представителем или иным лицом, действующим по поручению перевозчика, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС принимает следующие документы и сведения, установленные подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 89 ТК ЕАЭС:
· транспортные (перевозочные) документы;
· передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
· документ, содержащий сведения о припасах;
· документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
· сведения о:
1. отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
2. станции отправления и станции назначения товаров (наименования);
3. количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
4. товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков);
5. весе брутто товаров (в килограммах);
6. идентификационных номерах контейнеров.
Кроме указанных документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению, сведения об уникальном идентификационном номере перевозки
3 слайд. 10. Уполномоченное должностное лицо при получении от перевозчика, таможенного представителя или иного лица, действующего по поручению перевозчика, документов, указанных в пункте 9 Инструкции, в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции.
После проставления штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и указания времени принятия документов в строке "документы приняты таможней" штампа уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку наличия в документах, представленных при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС (СВЕДЕНИЯ ВЫШЕ).
4 слайд. Если документы, указанные в пункте 8 Инструкции, не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 89 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо письменно уведомляет перевозчика, таможенного представителя либо иное заинтересованное лицо, действующее по поручению перевозчика, о необходимости представления иных имеющихся у перевозчика, таможенного представителя либо иного заинтересованного лица, действующего по поручению перевозчика, документов и недостающих сведений по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции.
При отсутствии документов и сведений товары и транспортные средства могут быть по решению перевозчика размещены в ЗТК ЖДПП либо вывезены обратно.
Уполномоченное должностное лицо при помещении товаров и транспортных средств в ЗТК делает на лицевой стороне двух листов железнодорожной накладной (оригинал накладной и дорожной ведомости) запись "Товар и транспортное средство размещены в ЗТК" с указанием даты и времени размещения, подписывает и заверяет ее личной номерной печатью (ЛНП), а при выдаче товаров и транспортных средств перевозчику (после представления недостающих документов и сведений) - "Товар и транспортное средство выданы" с указанием даты и времени выдачи, подписывает и заверяет ее ЛНП.
При отсутствии возможности размещения товаров и транспортных средств в ЗТК, расположенной на территории ЖДПП, или невозможности представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия товары и транспортные средства должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза (при этом в графу 10 журнала регистрации сообщений о прибытии вносится запись: "Возврат").
5 слайд. 15. Уполномоченное должностное лицо заполняет время предъявления товаров к таможенному осмотру в строке "Поезд предъявлен к осмотру" штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и осуществляет в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств, а также товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах. (в ходе которого проверяет: исправность установленных на транспортные средства запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ) и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеются), а также соответствие сведений о них данным, указанным в накладной; целостность состояния грузового отделения транспортного средства; сохранность товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).
Если в результате таможенного осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку "Осмотрено, нарушений не выявлено" и заверяет ее ЛНП.
В случае выявления нарушения таможенного законодательства, они закрепляются проведением таможенного досмотра и составлением акта таможенного досмотра, после чего должностное лицо проводит соответствующие административные мероприятия.
При этом на лицевой стороне двух листов соответствующих накладных (оригинале накладной и дорожной ведомости) проставляется отметка "Осмотрено, выявлены признаки нарушений" со ссылкой на номер акта таможенного осмотра, на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку "Осмотрено, выявлены признаки нарушений по вагонам N N _____" и заверяет ее ЛНП.
6 слайд. 22. При возврате товаров и транспортных средств (например если товары являются запрещенными к ввозу) по требованию таможенного органа за пределы таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктом 14 Инструкции уполномоченное должностное лицо делает запись "Ввоз запрещен" на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости), указывает основания принятия такого решения, подписывает и заверяет ЛНП.
23. В случае невозможности вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.
В случае помещения задержанных товаров на СВХ, расположенный в непосредственной близости от ЖДПП, или в иные места, являющиеся ЗТК, должностное лицо таможенного органа делает на накладной запись "Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Ввоз запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.
7 слайд. 24. После совершения операций, связанных с прибытием товаров и транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу поездной передаточной ведомости, а также в графе 1 журнала регистрации сообщений о прибытии (приложение N 3 к Инструкции) номер сообщения о прибытии по следующей схеме
где: элемент 1 - код таможенного поста;
элемент 2 - дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии.
После регистрации поездной передаточной ведомости уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском ЛНП номер сообщения о прибытии, осуществляет идентификацию коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров путем проставления на двух экземплярах указанных документов оттиска ЛНП, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (приложение N 3 к Инструкции) посредством штатных программных средств, проставляет время возвращения документов конторе передачи в строке "возвращены конторе передачи" штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и возвращает документы перевозчику для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.
слайд. Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
Чаще всего в качестве транзитной декларации при перемещении товаров железнодорожным транспортом используются транспортные, коммерческие и иные документы. При этом основу транзитной декларации составляет транспортный документ – железнодорожная накладная, а остальные документы являются ее неотъемлемой частью.
После принятия транзитной декларации должностное лицо таможенного органа отправления:
1) проверяет выполнение условий, предусмотренных статьей 143 ТК ЕАЭС (условия помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита);
2) проверяет наличие всех установленных документов: -транспортных (перевозочных) документов;-коммерческих документов;-документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений;-документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов;-документов, обеспечивающих возможность идентификации;-двух экземпляров описи документов, составляющих транзитную декларацию;
3) осуществляет идентификацию двух экземпляров коммерческих документов, представленных вместе с транзитной декларацией, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью.
9 слайд. Если при совершении таможенных операций установлено выполнение всех условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и осуществляет следующие действия:
1) устанавливает место доставки товаров, исходя из сведений о железнодорожной станции назначения (железнодорожной передаточной станции), указанной в железнодорожной накладной;
2) устанавливает срок таможенного транзита;
3) проставляет соответствующие отметки на таможенных и товаросопроводительных документах;
4) возвращает декларанту таможенной процедуры ТТ представленные документы;
5) осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в автоматизированную систему контроля таможенного транзита