ФОРУМ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ «ДНИ РИТЕЙЛА НА НЕВЕ»
Место проведения: г. Санкт-Петербург, площадь Победы, д. 1, Парк Инн от Рэдиссон Пулковская
Специальная конференция Минпромторга «Торговля Северо-Запада: стратегические направления и тренды развития ». 19 ноября 2019 года (вторник), 13:00 (13:30) – 15:30, Конгресс-зал.
Модератор: Ирина Теларова, директор Департамента потребительского рынка Ростовской области
Эксперты и спикеры:
Никита Кузнецов, директор Департамента развития внутренней торговли, системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России
Ирина Гракова, заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области
Анжела Осипова, заместитель начальника отдела промышленности, торговли и конкуренции Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области
Елена Решетникова, начальник отдела развития потребительского рынка Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
Дмитрий Антонов, начальник Управления торговли, заместитель начальника Департамента экономического развития Вологодской области
Евгения Калашник, заместитель Губернатора Ненецкого АО, Департамент агропромышленного комплекса и торговли
СЛАЙД №1
Уважаемые участники, добрый день! Я рада приветствовать Вас на грандиозном по своему масштабу и содержанию Форуме бизнеса и власти «Дни ритейла на Неве».
Архангельская область занимает самую большую площадь на Северо-Западе среди регионов.
СЛАЙД №2
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Архангельской области, функционирует как крупная составная часть единого социально-экономического комплекса региона, также является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения.
В отрасли осуществляют свою деятельность 13 583 объектов, из них 9 253 предприятий торговли (розница – 7150, из них 3320 продовольственных и 3830 непродовольственных (2017-7101), НТО -1370 (2017-1366), 710-опт (2017-832), предприятий общественного питания 1167 (2017-1197), предприятий бытового обслуживания 3136 (2017-3106) и 4 розничных рынков. Среднегодовая численность занятых в курируемой отрасли по основному виду экономической деятельности 98,7 тыс. человек (2017- 97,5).
СЛАЙД №3
В структуре экономики Архангельской области торговля занимает одну их ключевых позиций. Вклад в валовой региональный продукт составляет более 13,4 процентов. Это третье место после ведущих видов экономической деятельности: промышленное производство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимым имуществом.
Поступления налоговых платежей от организаций оптовой и розничной торговли в бюджеты всех уровней составляет около 12,3 процентов или 8,9 млрд.рублей.
СЛАЙД №4
ТРУДНОДОСТУПНЫЕ
У потребительского рынка Архангельской области есть и свои особенности!
И, в первую очередь они связаны с географическим положением региона, его климатическими условиями, огромной площадью и малой плотностью населения, наличием большого количества удаленных поселков и деревень, добраться в которые можно не всегда.
Ситуация, когда доставка продуктов и товаров первой необходимости в поселок осуществляется сначала на машине, после гужевым транспортом, далее на лодке, а зимой на снегоходе для Поморья не экзотика.
Так, например, до д. Кильца на побережье Белого моря расстояние от Архангельска составляет 386 км. Из них 40 км продукты везут по реке Мезень на лодке, затем еще 20 км на лошади. В этой деревне проживает постоянно 46 человек….
До д. Совполье от районного центра 50 км. Продукты доставляют на оленьих упряжках круглый год.
Но труднодоступными в нашем регионе являются не только населенные пункты северных муниципалитетов.
На юге области вдоль берегов крупнейшей реки Северо-Запада Северной Двины разбросаны деревушки на обеих берегах. Транспортное сообщение осуществляется на лодках, мосты и переправы отсутствуют. Доставка также осуществляется гужевым транспортом. Есть населенные пункты, расположенные далеко в тайге (это бывшие лесопункты). В Верхнетоемском районе до д. Горка (проживает 156 человек) возможно добраться только на высокопроходном «Урале». Время в пути около 6 часов со скоростью 20-30 км/час по лесной топи.
И мы, как представители власти, стоим на том, что жители удаленных районов должны быть обеспечены всем необходимым.
Именно с этой целью в регионе был принят областной закон, предусматривающий предоставление муниципальным районам Архангельской области субсидий на софинансирование расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты.
Областной закон от 24 сентября 2010 года № 203-15-ОЗ, устанавливающий условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Архангельской области субсидий на софинансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения по созданию условий для обеспечения поселений по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли.
На сегодняшний день, закон распространяет свое действие в 19 муниципальных районах и 2 городских округах Архангельской области.
Средства на софинансирование расходов по созданию условий по обеспечению поселений услугами торговли выделяются в рамках реализации мероприятий государственной программы Архангельской области «Развитие торговли в Архангельской области». (Постановление Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 460-пп).
Механизм предоставления субсидий следующий
Крупные поселки, где живет более 200 человек, у нас не субсидируются. Важно, что средства выделяются не на развитие магазина, а именно на транспортные расходы. При этом инициатива должна исходить от руководства района, которое, понимая какими средствами располагает, вместе с местными депутатами, главами поселений решает вопрос о том, доставку в какие деревни необходимо субсидировать.
Они составляют перечень продуктов, периодичность завоза и заключают договоры с предпринимателями. При этом 40 процентов выделяет сам муниципалитет, а 60 область.
В 2018 году у нас было заключено 14 таких соглашений, в рамках которых завоз был осуществлен в 200 труднодоступных деревень и поселков, в которых проживает около 7 тыс. жителей Архангельской области. На это из областного и местных бюджетов было выделено порядка пяти миллионов рублей.
Мы один из немногих, где предоставляются такие субсидии. Положительная практика отмечена Минпромторгом России.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий определен в государственной программе.
Органы местного самоуправления муниципального образования
представляют в министерство следующие документы:
а) справку-расчет на получение субсидий по форме, установленной постановлением министерства;
б) реестр договоров между администрацией муниципального образования и поставщиками о компенсации транспортных расходов;
в) реестр товарно-транспортных накладных, счетов-фактур поставщиков товаров с указанием количества перевезенного груза
в труднодоступные населенные пункты;
г) реестр платежных документов, подтверждающих расходы местных бюджетов на компенсацию части транспортных расходов поставщикам.
Подтверждающие документы (договоры, товарно-транспортные накладные и т.д.) хозяйствующих субъектов, получающих субсидии
по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, находятся в муниципальных образованиях Архангельской области.
За отчетный период (первое полугодие 2019 года) израсходовано 2452,0 тыс. рублей, в том числе средства:
областного бюджета – 887,8 тыс.рублей,
местных бюджетов – 1564,2 тыс.рублей.
Муниципальными образованиями Архангельской области израсходовано 887,8 тыс. рублей,
Что касается успехов
Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области сопровождает лицензируемый бизнес в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
СЛАЙД №5
По состоянию на 15 октября текущего года продажу лицензируемого алкоголя в регионе осуществляет 591 организация. Здесь и федеральные торговые сети, и региональные предприятия, и небольшие локальные организации. В целом на бизнес приходится 2858 объектов, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. При этом лицензируемых торговых объектов почти в 5 раз больше, чем объектов, предоставляющих услуги общественного питания.
Следует отметить, что в 2018 году министерством для соискателей лицензий и лицензиатов оказано 909 государственных услуг в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
СЛАЙД №6
В части предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия и прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде министерством достигнуты высокие результаты. С учетом организации с 2014 года электронного документооборота при лицензировании, к 2019 году 100 % услуг в данной сфере оказываются в электронном виде.
Для бизнеса электронные услуги позволили более оперативно осуществлять взаимодействие с министерством, сэкономить время и расходы на поездки, а лицензирующему органу планировать и осуществлять лицензионный контроль, что поспособствовало хорошим результатам, достигнутым Архангельской областью в сфере розничных рынков алкогольной продукции.
СЛАЙД №7
По оценке Росалкогольрегулирования, где учитываются показатели, характеризующие легальность и нелегальность розничных продаж, показатели, характеризующие последствия потребления населением алкогольной продукции, а также их взаимосвязь с эффективностью работы уполномоченных органов исполнительной власти по контролю за розничными продажами алкогольной продукции, уже на протяжении трех лет наш регион стабильно в числе лучших.
Подводя итоги, можно отметить, что взаимодействие с бизнесом в сфере торговли осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области на постоянной и взаимовыгодной основе. Совместно формируются основные направления развития сферы розничной торговли, общественного питания, услуг, определяются подходы государственной власти к развитию современного рынка ритейла.
СЛАЙД №8
