Борцов М.Ю., студент; научный руководитель: Галанина Е.В., кандидат философских наук
Томский политехнический университет, г. Томск
Город XXI-го века – не просто место компактного проживания населения на некоторой территории, – это совокупность различных природных, архитектурных, культурных, экологических и других факторов, которые составляют среду обитания городского жителя; они определяют комфортность его проживания на данной территории. Слабость развития хотя бы одного из этих факторов может влиять на развитие города в целом – все факторы взаимосвязаны. Развитие городской среды очень важно, ведь урбанизация – одна из основных тенденций развития человечества. По данным ООН, в 2008 году население городов сравнялось по численности с сельским, а по прогнозу на 2050 год, более 85% населения Земли будет проживать в городах. [5] Стоит отметить, что по данным Федеральной службы государственной статистики за январь 2017 года, 74,2 % населения России (109 млн. чел.) проживает в городской местности. [1] Города собирают как финансовые ресурсы и инфраструктуру, так и наиболее образованные кадры, которые являются источником развития инновационной экономики. Одержать победу в конкуренции за образованные кадры с высокой квалификацией могут только города с высоким качеством жизни. Качество городской сейчас в большей степени определяет инвестиционную привлекательность города, чем другие инвестиционные условия, ведь становится очевидно, что в комфортном городе будет концентрироваться наиболее креативная часть населения. Цель данной статьи показать, что необходимо уделить особое внимание развитию городской среды, а именно ее социальной инфраструктуры как основы качественного проживания в городе.
Любая городская территория имеет свою инфраструктуру. Согласно Градостроительному кодексу РФ, эта инфраструктура разделяется на инженерную, транспортную и социальную. [7] Качество жизни в городе определяется, в первую очередь, социальной инфраструктурой. В нее включаются отрасли и предприятия, которые обеспечивают нормальное проживание населения, удовлетворяют личные и социальные потребности. Например, учреждения здравоохранения, образования, различные социальные службы и предприятия. Очевидно, что социальная инфраструктура должна развиваться – появляются новые технологии и методы, меняются социально-экономическое положение населения. Один из способов развития – внедрение социальных инноваций.
Социальные инновации – это новые технологии, идеи, концепции, которые способствуют решению значимых для общества задач. [3] Этими задачами могут быть улучшения в различных сферах (здравоохранение, образование, социальная защита). В том числе, социальные инновации могут решать задачи улучшения социальной инфраструктуры. Именно внедрение инноваций позволяет производить улучшения, которые приведут к системным изменениям, на постоянной основе меняющие восприятие людей, их поведение. Источниками инноваций могут быть как отдельные индивидуумы или группа лиц, так и различные коммерческие, некоммерческие и государственные организации. Особенно важна роль государственно-частного партнерства как способа объединить финансовые и административные возможности органов власти и бизнеса.
Как и у любого развития, особенно инновационного, возникают проблемы на пути реализации. Исторически сложилось, что городской средой пренебрегают как категорией, которая должна быть рассмотрена. [6] Это привело к тому, что возникло непонимание важности удобства «городского пространства». [2] При этом важно понимать, что в самих городах заложена почва для инноваций. Применение сторонних инноваций не сможет учесть специфику развития конкретного города. Например, имеются города с историческим статусом, где необходимо учитывать историческое наследие. Еще одна проблема заключается в том, что разрабатываются различные несвязанные друг с другом концепции развития городов, которые не позволяют реализовать потенциал города как единой системы, в которой все взаимосвязанно. Очень важно делать всесторонний анализ городской среды с целью выявления проблемных мест и для дальнейшей работы с полученной информацией. Решение этих проблем создаст возможность для внедрения социальных инноваций для развитие социальной инфраструктуры.
Однако, для претворения планов в жизнь, необходимо урегулировать некоторые моменты. Первое, это необходимость содействия местных органов власти в создании условий для внедрения инноваций. Для реализации программы развития социальной инфраструктуры необходимо соответствующее финансирование. Например, в декабре 2014 года в Казани открылся Центр инноваций в социальной сфере. [4]В нем помогают бизнесу открывать социально-значимые предприятия, которые становятся частью социальной инфраструктуры города. Второе, необходимо учитывать мнение населения по предполагаемым улучшениям. Социальные инновации не будут таковыми, если они внедряются без участия общественности. Мнению населения не уделяется внимания, не было найдено примеров опросов или общественных слушаний по вопросу социальных инноваций. Третье, важно понимать влияние внедренных инноваций на развитие в долгосрочной перспективе. Возможна ситуация, когда внедренные инновации будут препятствовать дальнейшему развитию. При урегулировании данных вопросов, социальная инфраструктура города сможет развиваться с применением социальных инноваций, при удовлетворении всех заинтересованных сторон: власти, населения и бизнеса.
Таким образом, применение социальных инноваций для развития социальной инфраструктуры позволяет преобразить городскую среду в сторону улучшения качества жизни. Инфраструктура городской среды XXI-го века должна полностью удовлетворять требованиям населения, обеспечивать комфортное его проживание, создать безбарьерную среду для людей с ограниченными возможностями. Внедрение инноваций должно происходить с учетом мнения населения, как целевой группы для проведения улучшений, а также при взаимодействии с органами власти и бизнесом.