Способы регулирования цен в Республике Беларусь: прямые, косвенные. Принципы государственной ценовой политики. Органы ценообразования.
Разумное сочетание свободного ценообразования с государственным регулированием цен способствует стабильному развитию экономической системы.
Гос.регулирование осуществляется с помощью:
1. Косвенное регулирование – меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономикой сбалансированности и таким образом влияют на уровень и динамику цен. Это такие меры, как антимонопольное законодательство, стимулирование малого бизнеса, обоснованная налоговая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление дотаций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регулирование доходов населения и др.
2. Прямое регулирование цен осущ. 3 способами:
1.путем установления ценового потолка (максимальных цен, устанавливаемые ниже уровня равновесия ведут к образованию дефицита продукции на рынке) в монополизированных отраслях таких как электроэнергетика, нефтегазовая промышленность и др. В РБ такая политика порождала очереди, черный рынок, каррупцию.
2. ценового пола (минимальных цен) исп.в интересах мелких фирм с целью недопущения монополизации рынка и поддержания конкуренции. На таком рынке образуется излишки продукции, государство вынуждено скупать и распоряжаться образованными запасами.
3. коридора цен устанавливается два предела цен: верхний и нижний. Такая система исп.в ЕС на с/х продукцию. Если цены опускаются до минимального предела, спец.органы скупают излишки в буферный запас, и наоборот если доходит до максимального предела начинают продавать из буферных запасов.
Концепция ценообразования в РБ, принятая в 1999г., направлена на создание такого механизма, который создаст условия для эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности экономики, повышение жизненного уровня населения.
См.учебник стр.40-43
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 мая 1999 г. № 255-З
О ценообразовании
Статья 5. Основные принципы ценообразования
Основными принципами ценообразования являются:
определение основ государственной политики в области ценообразования;
сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);
установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом субсидий и других мер государственной поддержки.
Статья 10. Государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов)
Государственными органами (организациями), осуществляющими регулирование цен (тарифов), являются:
Совет Министров Республики Беларусь;
республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который в соответствии с законодательством возложены функции регулирования цен (тарифов);
иные государственные органы (организации), на которые в соответствии с настоящим Законом и актами Президента Республики Беларусь возложены полномочия по регулированию цен (тарифов).
Виды монопольных цен. Естественные монополии. Запрещение антимонопольных ценовых соглашений.
Постановление Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. №10 "Об утверждении Инструкции по выявлению монопольных цен"
Под монопольной ценой в настоящей Инструкции понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в соглашение хозяйствующими субъектами в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью - необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение.
Глава 2. Виды монопольных цен
5. Монопольно высокой ценой считается цена хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, если ее уровень выше среднего, сложившегося на аналогичные или взаимозаменяемые товары (группу товаров) на 25 и более процентов либо рентабельность превышает средний ее уровень на те же товары (группу товаров) на 25 и более процентов. Монопольно высокая цена устанавливается с целью получения монопольно высокой прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет ущемления экономических интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей.
6. Монопольно низкой является цена, которая при устойчивом спросе за счет преднамеренного снижения доходов (прибыли) в краткосрочном периоде затрудняет доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам и тем самым ограничивает конкуренцию на рынке данного товара.
7. Монопсоническинизкой ценой является цена, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, доминирующим на рынке данного товара в качестве покупателя, в целях получения монопольно высокой прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет поставщика.
8. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" установление монопольных цен является злоупотреблением доминирующим положением на рынке.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 декабря 2002 г. № 162-З