МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
По созданию молодежных правительств в регионах
Российской Федерации
Содержание
1. Положение о Молодежном правительстве субъекта Российской Федерации …………………………………………………………..... 3
2. Положение о проведении конкурса по формированию Молодежного правительства субъекта РФ ……………………... 11
2.1 Требования к написанию письменной работы (проекта)
предварительного этапа конкурса по формированию Молодежного правительства субъекта РФ …………………15
2.2 Порядок формирования и структура молодежного правительства ………………………………………………….. 17
2.3 Процесс взаимодействия с Ассоциацией молодежных правительств РФ ………………………………………………….21
3. Пример постановления губернатора (главы региона, временно исполняющего обязанности, президента)………………………... 23
3.1 Приложение №1 к Постановлению…………………………….. 24
3.2 Приложение №2 к Постановлению …………………………..... 31
4. Приложение №1 ……………………………………………………... 34
5. Приложение №2……………………………………………………… 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет статус и порядок деятельности Молодежного правительства субъекта Российской Федерации (далее - Молодежное правительство).
1.2. Молодежное правительство является консультативным органом при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации и функционирует на общественных началах.
1.3. Молодежное правительство осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим положением.
1.4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного правительства осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Цели и задачи Молодежного правительства
2.1. Целями Молодежного правительства являются:
участие молодежи в формировании концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, внесение предложений по реализации планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и совершенствованию системы государственного управления в субъекте Российской Федерации;
вовлечение молодежи в процесс социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, создание целостной системы отбора, подготовки и приобщения социально-активных молодых людей к управленческой деятельности, повышение их правовой и политической культуры;
привлечение научного и творческого потенциала молодежи субъекта Российской Федерации к решению задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
содействие в формировании, подготовке и обучении кадрового резерва исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации и хозяйствующих субъектов, действующих на территории субъекта Российской Федерации.
2.2. Для достижения указанных целей Молодежное правительство решает следующие задачи:
обеспечение участия представителей молодежи субъекта Российской Федерации в деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иных исполнительных органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
внесение предложений на стадии разработки проектов целевых программ и нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;
содействие реализации основных направлений государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации, пропаганде среди молодежи ее целей и задач;
разработка методических, информационных и иных материалов, способствующих повышению социальной активности молодых граждан субъекта Российской Федерации;
подготовка экспертно-аналитических, информационных и иных материалов для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
создание целостной системы отбора, подготовки и продвижения социально-активных молодых людей;
получение знаний и практических навыков в области государственного управления, изучение проблем государственного управления в различных сферах общественных отношений.
3. Права и обязанности Молодежного правительства
3.1. Молодежное правительство для осуществления возложенных на него задач имеет право:
участвовать в разработке и предварительном обсуждении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
организовывать совещания, «круглые столы», консультации и иные мероприятия;
в установленном порядке вносить предложения в повестку дня заседаний исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, готовить к заседаниям необходимые материалы;
вносить предложения по вопросам совершенствования своей деятельности;
вести переписку с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и иными организациями по вопросам компетенции Молодежного правительства;
привлекать в установленном порядке для разработки отдельных проблем ученых и иных специалистов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных организаций по вопросам компетенции Молодежного правительства;
для осуществления своей деятельности в установленном порядке формировать творческие коллективы, экспертные и рабочие группы;
взаимодействовать с Молодежными правительствами субъектов Российской Федерации и иными общественными объединениями с целью обмена опытом и совершенствования технологий работы, получения экспертной оценки.
3.2. Молодежное правительство обязано:
соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, а также настоящее положение;
ежеквартально информировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о деятельности Молодежного правительства за данный период;
ежегодно представлять на заседание высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации доклад по итогам своей деятельности;
представлять в установленном порядке заинтересованным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, организациям, гражданам информацию о своей деятельности.
4. Срок полномочий Молодежного правительства
4.1. Срок полномочий членов Молодежного правительства составляет два года.
4.2. Срок полномочий членов Молодежного правительства начинается со дня утверждения состава Молодежного правительства и прекращается в день утверждения нового состава Молодежного правительства.
4.3. Полномочия члена Молодежного правительства прекращаются досрочно в случаях:
4.3.1. Письменного заявления члена Молодежного правительства о сложении своих полномочий;
4.3.2. Утраты гражданства Российской Федерации;
4.3.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного правительства;
4.3.4. Вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося членом Молодежного правительства;
4.3.5. Переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации.
4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей член Молодежного правительства может быть исключен из его состава решением Молодежного правительства, если за это решение проголосуют не менее двух третей от общего числа членов Молодежного правительства.
4.5. Порядок назначения на вакантную должность определяется регламентом Молодежного правительства.
5. Формирование состава Молодежного правительства
5.1. Формирование состава Молодежного правительства осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по формированию Молодежного правительства (далее - Конкурс) и (или) по представлению исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, обучающихся или работающих на территории субъекта Российской Федерации, на основании их личного заявления. Конкурс по формированию состава Молодежного правительства проводится один раз в два года.
5.2. Состав Молодежного правительства утверждается постановлением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании решения конкурсной комиссии по результатам Конкурса.
5.3. Структура и количественный состав членов Молодежного правительства формируется на основании структуры высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5.4. Председатель Молодежного правительства, его заместители, члены Молодежного правительства слагают свои полномочия после утверждения нового состава Молодежного правительства.
6. Организация деятельности Молодежного правительства
6.1. Для общей координации деятельности Молодежного правительства назначается Председатель Молодежного правительства (далее - Председатель), кандидатура которого утверждается постановлением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, реализующего государственную молодежную политику в субъекте Российской Федерации.
6.2. Заседания Молодежного правительства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания проводятся по решению председателя Молодежного правительства, а также по требованию не менее двух третей членов Молодежного правительства.
6.3. Председатель:
осуществляет организацию деятельности Молодежного правительства;
координирует работу членов Молодежного правительства, творческих коллективов, экспертных и рабочих групп, создаваемых Молодежным правительством, в том числе дает поручения членам Молодежного правительства, а также создаваемым творческим коллективам, экспертным и рабочим группам в соответствии с их задачами и направлениями деятельности;
утверждает перспективный план работы Молодежного правительства;
созывает и проводит заседания Молодежного правительства;
председательствует на заседаниях Молодежного правительства;
формирует на основе предложений членов Молодежного правительства повестку дня его очередного заседания;
дает поручения членам Молодежного правительства и секретарю Молодежного правительства;
подписывает решения Молодежного правительства;
представляет Молодежное правительство в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах, учреждениях и организациях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом Молодежного правительства;
утверждает регламент работы Молодежного правительства.
6.4. Секретарь Молодежного правительства осуществляет организационное обеспечение деятельности Молодежного правительства, ведет протокол его заседаний.
6.5. Заседание Молодежного правительства оформляется протоколом, который подписывается Председателем Молодежного правительства и секретарем Молодежного правительства.
6.6. От каждого исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации за Молодежным правительством закрепляется куратор из числа сотрудников данного органа. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяет куратора Молодежного правительства из числа своих сотрудников.
6.7. Куратор Молодежного правительства от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает взаимодействие членов Молодежного правительства со специалистами и руководителями соответствующего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.8. По вопросам своей компетенции Молодежное правительство принимает решения в соответствии с утверждённым регламентом работы. Решение Молодежного правительства считается принятым, если за него проголосовало более половины состава Молодежного правительства.
6.9. Молодежное правительство в необходимых случаях направляет принятые решения на рассмотрение исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций субъекта Российской Федерации.
6.10. Члены Молодежного правительства имеют право:
участвовать в деятельности Молодежного правительства;
вносить на рассмотрение Молодежного правительства предложения по вопросам его деятельности;
участвовать в программных мероприятиях, проводимых Молодежным правительством;
получать информацию о деятельности Молодежного правительства.
6.11. Члены Молодежного правительства обязаны:
исполнять решения Молодежного правительства, поручения председателя Молодежного Правительства;
лично участвовать в деятельности Молодежного правительства, посещать все его заседания, активно содействовать решению стоящих перед Молодёжным правительством задач;
информировать Молодёжное правительство и Председателя Молодёжного правительства о своей работе;
содействовать повышению авторитета Молодежного правительства;
не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам Молодежного правительства и его членов.
6.12. Члены Молодежного правительства лично участвуют в его заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Заседания ведет председатель Молодежного правительства, а при его отсутствии – первый заместитель председателя Молодежного правительства.
6.13. Вопросы деятельности Молодежного правительства, не урегулированные настоящим Положением, определяются регламентом работы Молодежного правительства.
7. Порядок изменения состава Молодежного правительства
7.1. Изменения в состав Молодежного правительства вносятся в текущем порядке постановлением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
7.2. По завершении полномочий члена Молодежного правительства участнику проекта выдается справка-характеристика с указанием времени работы в Молодежном правительстве, тематики работы и достигнутых им результатов.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ
МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТА РФ
1. Общие положения
1.1. Проведение конкурса по формированию Молодежного правительства субъекта РФ (далее – Конкурс) осуществляет конкурсная комиссия по формированию Молодежного правительства субъекта РФ (далее – конкурсная комиссия), утвержденная распоряжением органа исполнительной власти субъекта РФ.
1.2. При проведении конкурса его участникам гарантируется равенство прав.
1.3. Победители Конкурса включаются в состав Молодежного правительства.
1.4. Конкурс объявляется один раз год.
1.5 Член Молодежного правительства избирается на два года.
1.6 За Молодежным правительством закрепляется право добора новых членов в свой состав.
2. Условия проведения конкурса
2.1. Организация Конкурса возлагается на уполномоченный орган (далее – уполномоченный орган), который организует проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Информация о проведении Конкурса (требования к участникам, дата и место представления документов для участия в конкурсе) размещается конкурсной комиссией в средствах массовой информации.
2.3. Участниками конкурса могут стать учащиеся учреждений общего и начального профессионального образования, студенты и выпускники образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, аспиранты, представители молодежных общественных организаций, молодые специалисты и другие работники организаций всех организационно-правовых форм субъекта РФ в возрасте от 18 до 30 лет.
2.4. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение двух месяцев после объявления о конкурсе в средствах массовой информации, но не позднее указанной в информационных материалах даты.
2.5. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- личное заявление;
- письменную работу (проект), оформленную согласно требованиям, утвержденным конкурсной комиссией;
- копию паспорта;
- копию документа об образовании;
- справку с места учебы или работы;
- документ, подтверждающий участие или членство в молодежном общественном объединении (при наличии);
- почетные грамоты, рекомендательные письма, дипломы и т.д. (по усмотрению кандидата);
- видеоролик;
- справка о социальных сетях;
- рекомендательные письма;
- и другие документы, позволяющие раскрыть способности кандидата.
2.6. Конкурс проводится в два этапа:
2.6.1. первый этап – конкурс письменных работ, представленных участниками конкурса;
2.6.2. второй этап – собеседование с победителями первого этапа Конкурса, деловая игра, ассессмент-центр и отбор победителей Конкурса.
2.7. Письменные работы представляют собой проекты, освещающие актуальные проблемы и пути их решения в сфере полномочий по должности, на которую претендует кандидат.
2.8. Для кандидатов, претендующих на должность председателя либо заместителя председателя Молодежного правительства, требуется предоставить работу, освещающую основные социально-экономические проблемы региона и пути их решения.
2.9. В случае не прохождения на должность председателя или заместителя председателя Молодежного правительства кандидат имеет право участвовать в Конкурсе на замещение других должностей, кроме должностей председателя или заместителя председателя Молодежного правительства.
2.10. Все материалы представляются на русском языке в отпечатанном виде на листах формата А4. Объем материала – до 7 страниц машинописного текста через 1,5 интервала 14 шрифтом (поля: верхнее, нижнее - 2,5; левое - 3; правое - 1 см). Присланные на конкурс материалы не возвращаются и не рецензируются.
2.11. Работы на первом этап оцениваются конкурсной комиссией с привлечением экспертов в соответствующих областях знаний.
2.12. Конкурсная комиссия и эксперты в 10-дневный срок рассматривают все работы, поступившие на конкурс.
2.13. Конкурсная комиссия определяет победителей первого этапа, которые допускаются к собеседованию.
2.14. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 3 дня до начала второго этапа Конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения всем кандидатам, допущенным к участию во втором этапе Конкурса.
2.15. Члены конкурсной комиссии проводят собеседование с победителями первого этапа, оценивая их личные и профессиональные качества.
3. Порядок подведения итогов конкурса
3.1. По результатам отборочных этапов формируется список потенциальных победителей, после чего передается на рассмотрение конкурсной комиссии.
3.2. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей исполнительной и законодательной власти органов государственной власти региона, научных и общественных деятелей, представителей общественности.
3.3. Из числа членов конкурсной комиссии назначается Председатель.
3.4. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов согласно указанным требованиям, после чего утверждают или отклоняют.
3.5. Конкурсная комиссия вносит предложения в Оргкомитет конкурса по специальным номинациям конкурса, с учетом контингента финалистов.
3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
3.7. По итогам конкурса конкурсная комиссия представляет состав Молодежного правительства на утверждение органу исполнительной власти субъекта РФ.
УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии
по формированию Молодежного
правительства
субъекта РФ __________________
Требования к написанию письменной работы (проекта) предварительного этапа конкурса по формированию Молодежного правительства субъекта РФ
Письменная работа, представляемая в конкурсную комиссию по формированию Молодежного правительства субъекта РФ, должна содержать:
- титульный лист;
- краткую аннотацию проекта;
- проект.