Конституция как политический и идеологический документ.

РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫДЛЯ ТРЕТЬЕГО СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫСОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

.

1. КОНСТИТУЦИЯ КАК НОМАТИВНАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА – ПРАВОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

.

КОНСТИТУЦИЯ КАК НОМАТИВНАЯ ОСНОВА

РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

.

Понятие и юридические свойства конституции.

Первые конституции в современном понимании этого слова появились в конце XVII – начале XVIII в.

Во времена Римской империи термином «конституция» назывались императорские указы, а в средние века – акты о федеральных вольностях.

В конце XVII в. началась серия демократических революций, вызванных потребностью не простого переустройства власти. Развивающееся общество искало оптимальное соотношение между государством и народом, властью и свободой.

Конституция – важнейший институт демократии. Демократическое государство всегда конституционное, но не всякое государство, имеющее конституцию, может быть названо конституционным и демократическим. Мало принять конституцию, необходимо создать режим ее неукоснительного соблюдения. Но для этого она должна занимать особое место в правовой системе страны.

В самом общем виде конституцию можно определить как нормативно-правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы вза­имоотношений человека (общества) и государства, а также устанавливающий принципы организации самого государства.

В современном демократическом государстве носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Только он обладает учредительной властью. Именно поэтому консти­туции принимаются народом или от имени народа. Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает важнейшую черту ее понятия: она носит учредительный характер. Конститу­ция учреждает основы общественного и государственного строя, механизм осуществления государственной власти. Она носит учредительный характер и потому, что все ее предписания являются первичными и им не могут противоречить другие издаваемые государственными органами акты.

.

Юридические свойства конституции.

Легитимность – когда она принята законным путем, в том порядке, который предусмотрен в действовавшей до этого конституции.

Легитимным является и способ принятия конституции посред­ством референдума (всеобщее голосование) или представительным органом.

Реальность – характеризует конституцию тогда, когда ее предписания исполнимы и гарантированы в условиях режима за­конности и правопорядка. Реальна такая конституция, которая предусматривает и гарантирует народовластие, права и свободы человека и гражданина. Конституции, не отвечающие этим требо­ваниям, являются фиктивными. Они декларативны, наполнены социальной демагогией и реально не гарантируют элементарных гражданских прав. Фиктивные конституции характерны для стран с авторитарными и недемократическими режимами.

Стабильность – проявляется в незыблемости ее предписаний, в сохранении высокой степени устойчивости и не­подверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти. Стабильность и жесткость конституции не только не ис­ключает возможности ее изменения, но и предполагает приведе­ние ее в соответствие с новыми условиями социальной действи­тельности. Поскольку конституция оказывает глубокое воздействие на весь общественный и правовой порядок, неопределенность хотя бы отдельных ее норм может привести к нестабильности в обще­стве.

Верховенство – в правовой системе, важно отметить, что конституция не просто базовый закон, но такой закон, который обладает особой юридической силой по сравнению с другими законами. При этом конституция является актом наивысшей юридической силы.

.

Конституция как политический и идеологический документ.

Как политический документ – отражает определенное соотношение политических сил на момент ее разработки и принятия. Конституция в демократическом государстве – результат политического согласия. Она является общественным компромиссом, в котором согласованы политические интересы, представленные различными политическими силами. Их интересы отражены в конституции в той мере, в какой их удалось отстоять и согласовать с другими политическими силами. Разумеется, больше учтены интересы тех политических сил, чье влияние в обществе оказалось более сильным или даже – определяющим.

Кроме этого, конституция всегда должна быть идеологическим документом, так как она всегда устремлена в будущее. Ее идеологический характер заключается в том, что она выражает определенное мировоззрение. Конституция декларирует важнейшие ценности – права человека, демократические институты, частную собственность, свободу экономической деятельности и другие, составляющие основу конституционного строя. Эти ценности, будучи стержнем либерально-демократической идеологии, защищаются и охраняются.

.

Сущность конституции

Сущность конституции заключается в том, чтобы она функциональ­но была полезна обществу, могла ограничить произвол публичной власти в отношении человека, его прав и свобод.

Каждая конституция выполняет определённые функции, которые раскрывают ее социальное назначение и характеризуют основные направ­ления ее воздействия на общественные отношения.

.

Функции конституции:

Юридическая функция заключается в том, что конституция, будучи базовым законом, является важнейшим источником права, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования.

Политическая функция конституции заключается в том, что политический процесс, в котором участвуют так или иначе все по­литические силы, осуществляется на основе правил, установлен­ных конституцией. Политический процесс охватывает различные формы, способы и направления политической деятельности; по существу — это порядок функционирования политической систе­мы, ее институтов. С изменением норм конституции вносятся оп­ределенные изменения и в политический процесс.

Идеологическая функция конституции заключается в том, что она выступает средством идеологического воздействия. Конститу­ция играет большую воспитательную роль, устанавливая основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, основанные на их взаимной ответственности.

.