ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К прогнозу баланса трудовых ресурсов
Муниципального образования Крымский район
на 2018 год и на перспективу до 2021 года
Баланс трудовых ресурсов муниципального образования Крымский район представляет собой результат комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов региона, который объединяет всю имеющуюся информацию о рынке труда муниципального образования Крымский район. Баланс трудовых ресурсов раскрывает не только источники формирования рабочей силы, но и отражает основные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по отраслям экономики и видам экономической деятельности. Баланс трудовых ресурсов представлен в виде таблицы, который включает в себя два взаимосвязанных раздела. В первом разделе баланса показываются ресурсы, во втором – их распределение. Прогноз баланса трудовых ресурсов строится по этой же схеме, с учетом прогноза социально- экономического развития муниципального образования Крымский район на соответствующий период. При этом при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов на основе результатов расчета численности трудовых ресурсов и их распределения делается оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде.
Прогноз баланса трудовых ресурсов разработан в соответствии с Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 20 августа 2012 года № 255.
Среднегодовая численность жителей Крымского района по данным органа государственной статистики в 2017 году составила 133,6 тыс. человек, что на 40 человек или на 0,03% больше, чем за 2016 год. Из них городское население – 42,8%, сельское население – 57,2%.
Ожидается, что в 2018 году численность жителей района увеличиться на 164 человека или на 0,12% и составит 133,8 тыс. человек. В 2019 году прогнозируется также увеличение численности населения на 0,29% и составит 134,2 тыс. чел., в 2020 году - увеличение численности на 0, 37% и составит 134,7 тыс. чел., в 2021 году – увеличение численности на 0,42% и составит 135 247 чел.
Показатели естественного движения населения свидетельствуют о том, что в районе происходит естественное увеличение численности жителей. За 1 полугодие 2018 года темпы роста смертности составили 96,4 % (591 человек) к тому же периоду 2017 года (613 человек). Однако снижение смертности не приведет к увеличению численности населения. Так как и рождаемость за соответствующий промежуток времени сократилась на 22 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – в 2017 году – 1226 чел., в 2017 году – 591 чел. За 2017 год родилось 1226 человек, число умерших составило 1692 человека.
В муниципальном образовании ведется активная работа социальной направленности. В связи с этим в рамках реализации национальных приоритетных проектов, краевых и районных целевых программ в сфере здравоохранения проводится ремонт медицинских учреждений, приобретается современное медицинское оборудование, своевременно полученные медицинские услуги широкого спектра на более высоком уровне будут в положительную сторону влиять на качество и продолжительность жизни населения района. В настоящее время в МБУЗ «Крымская ЦРБ» проводиться ремонт акушерско-физиологического и педиатрического отделений, также главой рассматриваются вопросы реорганизации приемного покоя больницы, оборудование палаты диагностики на 5-6 коек. В 2018-2021 годы планируется строительство 4-х детских садов, что позволит сократить актуальную очередность для детей дошкольного возраста.
В 2017 году среднегодовая численность трудовых ресурсов составила 75,7 тыс.чел. Начиная с 2018 года численность трудовых ресурсов незначительно сокращается. Также происходит резкое сокращение численности работающих пенсионеров на 3982 человека. Начиная с 2017 года наблюдается уменьшение численности неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте – 2542 чел., в 2018 г. – 2510 чел., в 2019 г. – 2491 чел., в 2020 г. – 2470 чел., в 2021 г. – 2465 чел. Также происходит незначительное снижение количества неработающих граждан трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях, начиная с 2018 года. Отмечено, что в 2017 году численность данной категории увеличилась на 81 человек, что составляет 12,6% к уровню 2016 года.
Увеличение численности трудовых ресурсов на данное время и на прогнозируемый период может быть только за счет увеличения численности иностранных трудовых мигрантов. Это связано с введением новых рабочих мест в организациях и на новых предприятиях.
В 2017 году среднегодовая численность трудовых ресурсов оценивается на уровне 75,7 тыс. человек или 98,5% к 2016 году. В последующий прогнозируемый период численность трудовых ресурсов будет ежегодно снижаться до 2,8% к 2021 году. Начиная с 2017 года предполагается незначительное снижение количества неработающих инвалидов трудоспособного возраста (до 3,0% к 2021 году по отношению к 2017 году). Что в свою очередь также окажет влияние на общий фон снижения численности трудовых ресурсов. Численность населения в трудоспособном возрасте в 2017 году составила 71,4 тыс. человек. Прогнозируется, что в 2018 году численность населения в трудоспособном возрасте снизится на 1,0%, в период 2018-2021 годов численность населения в трудоспособном возрасте будет уменьшаться.
Сохраняется отрицательное сальдо маятниковой трудовой миграции рабочих и служащих. Из муниципального образования выезжает 1175 работников в такие города как: город Новороссийск – 294 чел, город-курорт Анапа – 146 чел., Абинский район – 298 чел, Славянский район – 87 чел., что связано с реогранизацией структуры (укрупнением): ГБУЗ Противотуберкулезный диспансер №20”, Крымский филиал ГБУ КК Управление “Краснодарлес”, ООО “Садовый центр “Гавриш”. Жители района работают в структурных подразделениях реорганизованных предприятий, организаций и учреждений, а также на промышленных предприятиях города и в организациях потребительской сферы. Прогнозируется, к 2020 году поток маятниковых трудовых мигрантов, выезжающих в близлежащие муниципальные образования, незначительно сократиться за счет инвест-проектов и создаваемых рабочих мест.
Трудовой маятниковой миграции населения способствуют проводимые реформы в сфере образования, здравоохранения.
В 2017 году в связи с сокращением численности и штата организаций, а также ликвидаций некоторых индивидуальных предпринимателей было уволено 226 работников таких организаций как: ГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, МКУ “МФЦ”, МБУЗ “Крымская ЦРБ”, МБУ “Централизованная бухгалтерия управления культуры”, МБУ ДШИ г. Крымска, ООО “Горзеленстрой”, ООО “Корона-Юг”, ООО “Константа”, ООО “Паллада”, ООО “Вкус хлеба”, ООО “Шато ле Гран Восток”, ООО “Рус-Ал”, ООО”Новокрымское”, Новороссийский вагонно-ремонтный завод- филиал АО “Вагонреммаш», АО «Черномортранснефть», ОАО РЖД Эксплуатационное вагонное депо СКДИ СКЖД и другие.
В связи с ликвидацией организации ООО “Крымский водоканал” в 2017 году уволено 178 человек.
Положительное сальдо маятниковой миграции по численности учащихся обусловлено тем, что подростки в возрасте от 16 до 18 лет, получающие среднее профессиональное образование, обучаются в учебных заведениях, расположенных на территории МО Крымский район- ГБПОУ КК “КТК”, ГБПОУ КК “КИСТ”.
Среднегодовая численность занятых в экономике района в 2017 году составила 39,6 тыс. человек, что составляет 29,6% к общей численности жителей, 52,2% к численности трудовых ресурсов и 55,4% к численности населения в трудоспособном возрасте.В 2017 году численность занятых в экономике по полному кругу составила 20109 человек, что на 538 человек (2,65%) меньше, чем в 2016 году- 20647 человек. Но, начиная с 2017 года численность занятых в экономике по полному кругу незначительно увеличивается. К 2021 году ожидается дальнейшее увеличение численности занятых в экономике на 1,4% по отношению к 2017 году. Численность занятых в личных подсобных хозяйствах увеличивается незначительно, к 20121 году ожидается увеличение на 2,4% по отношению к 2017 году.
Доля занятых в организациях и предприятиях государственной, муниципальной, смешанной российской собственности в 2017 году составила 35,0%, в частном секторе экономики – 65,0%, совместной иностранной и российской-1,2%. С 2017 году происходит незначительное увеличение занятых в частном секторе экономики. Однако, прогнозируется, что численность занятых в частном секторе и их доля в общей численности работающих по отношению к 2017 году незначительно уменьшится: в 2018 году – 65,6%, в 2019 году – 65,7%, в 2020 году – 65,6%, в 2021 году – 65,2%.
На частных предприятиях в 2017 году было занято 6146 человек или 24,0% работников частного сектора, индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации и обмена (включая личные подсобные хозяйства), – 19441 человек (76,0%). К 2021 году соотношение показателей составит 23,8% и 76,2% соответственно.
Основная часть жителей района в 2017 году была занята в сельскохозяйственной отрасли – 16,8% от занятых в экономике, в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых – 11,1%. На организации сферы образования приходилось 8,1%, строительства – 6,9%, здравоохранения и предоставления социальных услуг –6,9%, соответственно.
Ежегодно в сельскохозяйственной отрасли района будет наблюдаться небольшое снижение численности занятых в крупных и средних предприятиях, а также увеличение численности занятых в ЛПХ, что объясняется тем, что в большинстве сельскохозяйственных предприятий района сложились традиционные высокотехнологические подходы к ведению животноводства и растениеводства. Модернизация, внедрение инноваций и применение импортной многофункциональной техники, современного оборудования с высокой производительностью предполагают введение новых рабочих мест.
Небольшое увеличение численности работников в 2017 году отмечается в сфере образования – на 2,2%, здравоохранения и предоставления социальных услуг – на 1,3% за счет межотраслевой миграции.
Прогнозируется незначительный рост работников в сфере здравоохранения с 2018 года.
Следует отметить, что с 2017 года численность занятых в экономике незначительно начнет увеличиваться, в 2021 году увеличится на 1,4% к 2017 году.
Инвестиционное развитие муниципального образования Крымский район предполагает реализацию следующих инвестиционных проектов:
- Развитие виноградников в Молдаванском сельском поселении.
(ООО “Новокрымское”)
- Строительство базы отдыха с гостиничным комплексом (ИП Акопян)
- Строительство объектов агротуризма в Молдаванском сельском поселении на территории муниципального образования Крымский район
(ООО Винодельческая компания ‘Шато Саук-Дер”)
- Строительство бальнеологического курорта “Лефкадия” (ООО “Новокрымско”)
- Комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов Славянско-Троицкого месторождения промышленных йодобромных вод и попутных пластовых вод Анастасиевско-Троицкого нефтегазоносного месторождения (ООО “Фармийод”)
- Закладка в Краснодарском крае сада интенсивного типа общей площадью 286 га с использованием шпалерной технологии, оросительной и противоградной систем и строительство складского комплекса для хранения продукции производственной мощностью 10000 тонн хранения (2 очередь) (ООО “Южные земли”)
- Строительство комбината по переработке плодоовощной продукции на площади 5 га” в х.Плавненский Киевского сельского поселения
(ООО «Крымский консервный комбинат»)
- Модернизация теплового комплекса (НАО «ТЭК»)
- Строительство складского терминала по перевалке грузов “Порт Пенай” в Нижнебаканском сельском поселении (ООО “Портовые технологии”
- Строительство спортивно-развлекательного комплекса для круглогодичного семейного отдыха в микрорайоне «Надежда» города Крымска
В 2017 году завершено строительств бизнес-центра “Потенциал”(инвестор Крымская торгово-промышленная палата).
- “Строительство объектов агротуризма” в Молдаванском сельском поселении на территории муниципального образования Крымский район (ООО Винодельческая компания “Шато Саук-Дере”).
- Строительство молочно–товарного комплекса на 200 голов коров дойного стада (КФХ «Фокин»).
Приостановлены следующие инвестпроекты:
-Строительство бальнеологического курорта “Лефкадия” в Молдаванском сельском поселении (ООО “Новокрымское”).
Общая стоимость реализации инвестиционных проектов составляет – 22076,0 млн.руб.
Среднегодовая численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, за 2017 год составила 2512 человек. Из них школьники 10-11 классов – 872 человека (на 23 человек или на 2,6% меньше), учащиеся учреждений СПО – 1671 человек (на 91 человека или на 5,8% больше. Доля учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, в общей численности незанятых в экономике района, в 2017 году составила 6,9%, по прогнозу она вырастет до 13,0% (2839 человек).
Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью и учебой, в 2017 году составила 36,1 тыс. человек, из них зарегистрированных в центре занятости населения 206 безработных граждан. Доля данной категории населения составила 47,8% к общей численности трудовых ресурсов района, и по отношению к 2016 году показатель снизился на 11,1%. Количество безработных граждан снизилось на 23 человека или на 10,0%. В 2018 году численность безработных граждан может незначительно сократиться до 185 человек, а с 2019 года может быть незначительное понижение численности безработных до 193 человек(2019 год), 196 чел.(2020 год), 195 чел.(2021 год).