Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется путем обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Лесного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования.
Охрана особо охраняемых природных территорий включает:
- наблюдение за состоянием особо охраняемых природных территорий;
- осуществление мероприятий по поддержанию особо охраняемых природных территорий в состоянии, соответствующем их назначению;
- реализацию комплексных программ, направленных на охрану особо охраняемых природных территорий;
- экономическое стимулирование деятельности по охране особо охраняемых природных территорий;
- привлечение к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- иные мероприятия.
Охрана зеленых насаждений и объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях в городе Москве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
10.12.1. Дифференцированные режимы охраны хозяйственного и иного использования, в том числе режимы регулирования градостроительной деятельности, режимы особой охраны ООПТ.
В соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" на ООПТ, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе (применительно к содержанию ООПТ):
- искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта;
- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
- применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
- проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;
- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной ООПТ;
- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;
- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью);
- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс ООПТ;
- размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в границах ООПТ без согласования со специально уполномоченным органом Правительства Москвы;
- въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на ООПТ в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы.
Режим особой охраны - система правил и мероприятий по охране, содержанию и использованию ООПТ, выполнение которых необходимо для решения стоящих перед ними природоохранных и иных задач, устанавливаемых исходя из целей создания ООПТ и требований природоохранного законодательства.
Режимы особой охраны для каждой ООПТ конкретизируются и дополняются утверждаемым Правительством Москвы Положением об этой ООПТ. В Положениях об ООПТ помимо перечисленных выше режимных ограничений содержится запрет на следующие действия:
- осуществление любых действий, ведущих к изменению режима функционирования или внешнего вида ООПТ;
- действия, влекущие за собой увеличение рекреационной и других антропогенных нагрузок на природный комплекс ООПТ;
- увеличение площади, занятой строениями, автодорогами и другими лишенными растительности поверхностями;
- использование земель для садоводства и огородничества;
- загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок;
- загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, засорение поверхностных вод;
- проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет; вырубка без сохранения 3-4 деревьев на 1 га при проведении санитарных рубок дуплистых и фаутных деревьев, пригодных для использования лесными птицами и другими животными; изреживание почвозащитного подлесочного яруса, соответствующего типу лесного насаждения;
- самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;
- самовольное устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования, прокладка и маркировка спортивных трасс и маршрутов;
- повреждение прогулочных дорог, ограждений, малых архитектурных форм, информационных щитов, стендов, указателей и других знаков;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ, вне дорог общего пользования.
На особо охраняемой природной территории в соответствии с ее зонированием и особенностями режима особой охраны разрешаются:
- строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования ООПТ в соответствии с целями и задачами ее создания;
- ремонт, реконструкция объектов и сооружений (в соответствии с установленными нормативами), строительство дорог (в утвержденных красных линиях) и инженерно-технических коммуникаций (в существующих границах охранных зон) на земельных участках, на которых допускается ограниченная хозяйственная деятельность, в соответствии с установленными режимами регулирования градостроительной деятельности;
- проведение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий.