Тема 7. Земельный кадастр и землеустройство (2 часа)
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Необходимо определить порядок ведения и использования данных земельного кадастра, состав и порядок оформления земельно-кадастровой документации.
Далее необходимо определить задачи и функции землеустроительной деятельности, основания и порядок проведения землеустроительных работ. В заключение темы надо рассмотреть основания, порядок и сроки перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
Вопросы:
1. Понятие и содержание земельного кадастра.
2. Порядок ведения земельного кадастра. Земельно-кадастровая документация.
3. Понятие и виды землеустройства. Порядок проведения землеустройства.
4. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
Задачи: №№ 24 – 26.
Литература:
основная:
1. Земельное право России: Учеб. / под ред. В.В. Петрова. М., 1995.
2. Земельное право: Учеб. / под ред. С.А. Боголюбова, М., 2002.
3. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.
дополнительная:
1. Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право. Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М., 2003.
2. Земельный кадастр: Учеб.-практ. пособие. М., 2001.
3. Лащёнов А.В., Гаврилюк М.Н. О нормировании предельных размеров земельных участков // Государство и право, 2004, № 7
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.)
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп.)
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп.)
5. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп.)
6. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с изм. и доп.)
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп.)
9. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства"
10. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства"
11. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" (с изм. и доп.)
12. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам"
13. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"
14. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" (с изм. и доп.)
Вопросы для самоконтроля:
1. Из каких разделов состоит Земельный кадастр Российской Федерации? Что фиксируется в каждом из разделов?
2. Какой государственный орган осуществляет ведение земельного кадастра Российской Федерации?
3. Укажите сроки проведения землеустроительных работ.
4. В каком порядке производятся землеустроительные работы?
5. Укажите основания отказа в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
6. В какие сроки принимается решение компетентного государственного органа о переводе или отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую?
Тема 8. Возникновение и прекращение прав на землю (4 часа)
Под основаниями возникновения и прекращения прав на землю понимаются юридические факты, влекущие возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений.
При изучении данной темы основное внимание следует уделить процедурным вопросам возникновения и прекращения прав на землю. Действующее законодательство устанавливает несколько различных порядков возникновения прав на земельные участки в зависимости от категории земель, субъектов прав на землю и целей использования земельного участка.
Основания прекращения прав на землю делятся на безусловные (не требующие доказательства наличия юридических фактов) и условные. Различные основания прекращения прав предусматривают применение различных юридических процедур.
Вопросы:
1. Основания возникновения прав на землю.
2. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.
3. Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.
4. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
5. Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве, отличном от права собственности.
6. Основания и порядок прекращения прав на землю.
Задачи: №№ 27 – 31.
Литература:
основная:
1. Земельное право России: Учеб. / под ред. В.В. Петрова. М., 1995.
2. Земельное право: Учеб. / под ред. С.А. Боголюбова, М., 2002.
3. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.
дополнительная:
1. Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право. Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М., 2003.
2. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.
3. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.
4. Викторин А. Права на землю в Российской Федерации: взгляд юриста из скандинавской страны. // Государство и право, 1996, № 7.
5. Попов М.В. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий. // Журнал российского права, 2000, № 1.
6. Сыродоев Н.А. Возникновение прав на землю. // Государство и право, 2004, № 10.
7. Кузнецов Д. Понятие приватизации земельных участков в российском законодательстве // Хозяйство и право, 2004. № 7
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.)
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп.)
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп.)
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изм. и доп.)
6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп.)
8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп.)
9. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изм. и доп.)
10. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изм. и доп.)
11. Закон Томской области от 12 февраля 2003 г. N 19-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 31 января 2003 г. N 462)(с изм. и доп.)
12. Закон Томской области от 4 октября 2002 г. N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 23 сентября 2002 г. N 334)(с изм. и доп.)
13. Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" (с изм. и доп.)
14. Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы" (с изм. и доп.)
15. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"
Вопросы для самоконтроля:
1. Укажите основания принудительного прекращения прав на землю.
2. Дайте перечень безусловных оснований прекращения прав на землю.
3. В какие сроки принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта?
4. Назовите основания возникновения прав на землю.
5. Назовите сроки принятия решений при приватизации земельных участков гражданами.
6. При каких условиях принимается решение о приватизации земельных участков, занятых строениями и сооружениями, принадлежащими на праве собственности нескольким лицам?
7. На какие категории земель распространяется порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта?