(млрд. рублей)
| Показатель | 2018* | |||||||||||||||||||||
| I. Базовый вариант | ||||||||||||||||||||||
| Доходы – всего | 15 089 | 19 458 | 19 969 | 20 219 | 20 978 | 21 800 | 22 862 | 23 927 | 25 215 | 26 693 | 27 961 | 29 437 | 30 875 | 32 481 | 34 415 | 36 463 | 38 598 | 40 882 | 43 292 | 45 890 | ||
| в процентах к ВВП | 16,4 | 18,8 | 18,9 | 18,3 | 17,7 | 17,2 | 16,7 | 16,3 | 16,0 | 15,9 | 15,6 | 15,4 | 15,2 | 15,0 | 14,8 | 14,7 | 14,6 | 14,4 | 14,3 | 14,2 | ||
| из них: | ||||||||||||||||||||||
| нефтегазовые доходы | 5 972 | 9 068 | 8 298 | 7 936 | 8 018 | 8 031 | 8 169 | 8 264 | 8 404 | 8 723 | 8 766 | 8 939 | 9 046 | 9 196 | 9 538 | 9 913 | 10 240 | 10 578 | 10 912 | 11 273 | ||
| в процентах к ВВП | 6,5 | 8,8 | 7,8 | 7,2 | 6,8 | 6,3 | 6,0 | 5,6 | 5,3 | 5,2 | 4,9 | 4,7 | 4,4 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 3,9 | 3,7 | 3,6 | 3,5 | ||
| ненефтегазовые доходы | 9 117 | 10 390 | 11 671 | 12 282 | 12 960 | 13 769 | 14 693 | 15 663 | 16 812 | 17 970 | 19 195 | 20 498 | 21 830 | 23 285 | 24 877 | 26 550 | 28 358 | 30 304 | 32 380 | 34 617 | ||
| в процентах к ВВП | 9,9 | 10,0 | 11,0 | 11,1 | 10,9 | 10,8 | 10,7 | 10,6 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | ||
| Расходы – всего | 16 420 | 16 665 | 18 037 | 18 994 | 20 026 | 21 143 | 22 565 | 24 006 | 25 187 | 26 888 | 28 526 | 30 263 | 31 964 | 33 947 | 35 983 | 38 145 | 40 401 | 42 821 | 45 372 | 48 122 | ||
| в процентах к ВВП | 17,8 | 16,1 | 17,0 | 17,2 | 16,9 | 16,6 | 16,5 | 16,3 | 16,0 | 16,0 | 15,9 | 15,8 | 15,7 | 15,6 | 15,5 | 15,4 | 15,2 | 15,1 | 15,0 | 14,8 | ||
| Дефицит (профицит) | -1 331 | 2 793 | 1 932 | 1 224 | -79 | -195 | -565 | -826 | -1 089 | -1 465 | -1 568 | -1 682 | -1 803 | -1 938 | -2 080 | -2 232 | ||||||
| в процентах к ВВП | -1,4 | 2,7 | 1,8 | 1,1 | 0,8 | 0,5 | 0,2 | -0,1 | 0,0 | -0,1 | -0,3 | -0,4 | -0,5 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | ||
| Ненефтегазовый дефицит | -7 303 | -6 275 | -6 366 | -6 712 | -7 066 | -7 374 | -7 872 | -8 343 | -8 376 | -8 919 | -9 331 | -9 765 | -10 134 | -10 662 | -11 106 | -11 595 | -12 044 | -12 516 | -12 992 | -13 505 | ||
| в процентах к ВВП | -7,9 | -6,1 | -6,0 | -6,1 | -6,0 | -5,8 | -5,8 | -5,7 | -5,3 | -5,3 | -5,2 | -5,1 | -5,0 | -4,9 | -4,8 | -4,7 | -4,5 | -4,4 | -4,3 | -4,2 | ||
| Государственный долг, на конец года | 11 560 | 12 585 | 14 689 | 16 573 | 18 478 | 20 171 | 22 117 | 24 211 | 25 778 | 27 453 | 29 289 | 31 248 | 33 317 | 35 524 | 37 853 | 40 368 | 43 047 | 45 906 | 48 963 | 52 257 | ||
| в процентах к ВВП | 12,6 | 12,1 | 13,9 | 15,0 | 15,6 | 15,9 | 16,2 | 16,5 | 16,4 | 16,3 | 16,3 | 16,3 | 16,4 | 16,4 | 16,3 | 16,3 | 16,2 | 16,2 | 16,2 | 16,1 | ||
| Фонд национального благосостояния, на конец года | 3 753 | 4 036 | 8 344 | 11 694 | 14 529 | 17 463 | 20 293 | 22 956 | 25 146 | 27 014 | 28 752 | 30 203 | 31 516 | 32 707 | 33 499 | 34 334 | 35 216 | 36 147 | 37 132 | 38 175 | ||
| в процентах к ВВП | 4,1 | 3,9 | 7,9 | 10,6 | 12,3 | 13,8 | 14,8 | 15,6 | 16,0 | 16,1 | 16,0 | 15,8 | 15,5 | 15,1 | 14,4 | 13,8 | 13,3 | 12,7 | 12,2 | 11,8 | ||
| II. Консервативный вариант | ||||||||||||||||||||||
| Доходы – всего | 15 089 | 19 458 | 19 385 | 18 433 | 19 278 | 20 248 | 21 505 | 22 864 | 23 996 | 25 529 | 26 928 | 28 455 | 29 975 | 31 663 | 33 506 | 35 434 | 37 462 | 39 613 | 41 811 | 41 678 | ||
| в процентах к ВВП | 16,4 | 18,8 | 18,3 | 16,9 | 16,6 | 16,3 | 16,1 | 16,0 | 15,8 | 15,7 | 15,5 | 15,3 | 15,2 | 15,0 | 14,9 | 14,8 | 14,7 | 14,5 | 14,4 | 13,5 | ||
| в том числе: | ||||||||||||||||||||||
| нефтегазовые доходы | 5 972 | 9 068 | 7 651 | 6 128 | 6 369 | 6 549 | 6 925 | 7 355 | 7 505 | 7 957 | 8 187 | 8 444 | 8 647 | 8 926 | 9 259 | 9 595 | 9 880 | 10 176 | 10 466 | 10 796 | ||
| в процентах к ВВП | 6,5 | 8,8 | 7,2 | 5,6 | 5,5 | 5,3 | 5,2 | 5,1 | 4,9 | 4,9 | 4,7 | 4,6 | 4,4 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 3,9 | 3,7 | 3,6 | 3,5 | ||
| ненефтегазовые доходы | 9 117 | 10 390 | 11 734 | 12 305 | 12 909 | 13 700 | 14 580 | 15 510 | 16 491 | 17 572 | 18 742 | 20 012 | 21 328 | 22 737 | 24 248 | 25 838 | 27 581 | 29 438 | 31 345 | 30 882 | ||
| в процентах к ВВП | 9,9 | 10,0 | 11,1 | 11,3 | 11,1 | 11,0 | 10,9 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,0 | ||
| Расходы – всего | 16 420 | 16 665 | 18 250 | 19 485 | 20 470 | 21 385 | 22 739 | 24 167 | 24 914 | 26 471 | 27 953 | 29 570 | 31 143 | 32 929 | 34 864 | 36 884 | 39 013 | 41 279 | 43 585 | 43 568 | ||
| в процентах к ВВП | 17,8 | 16,1 | 17,2 | 17,8 | 17,6 | 17,2 | 17,0 | 16,9 | 16,4 | 16,3 | 16,1 | 15,9 | 15,8 | 15,6 | 15,5 | 15,4 | 15,3 | 15,2 | 15,1 | 14,1 | ||
| Дефицит (профицит) | -1 331 | 2 793 | 1 135 | -1 052 | -1 192 | -1 137 | -1 234 | -1 303 | -919 | -942 | -1 025 | -1 115 | -1 168 | -1 266 | -1 358 | -1 450 | -1 552 | -1 665 | -1 774 | -1 890 | ||
| в процентах к ВВП | -1,4 | 2,7 | 1,1 | -1,0 | -1,0 | -0,9 | -0,9 | -0,9 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | -0,6 | ||
| Ненефтегазовый дефицит | -7 303 | -6 275 | -6 516 | -7 180 | -7 562 | -7 685 | -8 159 | -8 658 | -8 424 | -8 899 | -9 212 | -9 559 | -9 816 | -10 192 | -10 616 | -11 045 | -11 432 | -11 841 | -12 240 | -12 686 | ||
| в процентах к ВВП | -7,9 | -6,1 | -6,2 | -6,6 | -6,5 | -6,2 | -6,1 | -6,1 | -5,5 | -5,5 | -5,3 | -5,2 | -5,0 | -4,8 | -4,7 | -4,6 | -4,5 | -4,3 | -4,2 | -4,1 | ||
| Государственный долг, на конец года | 11 560 | 12 585 | 14 689 | 16 573 | 18 298 | 20 241 | 22 208 | 24 306 | 25 891 | 27 578 | 29 440 | 31 433 | 33 557 | 35 819 | 38 236 | 40 834 | 43 592 | 46 528 | 49 647 | 52 988 | ||
| в процентах к ВВП | 12,6 | 12,1 | 13,9 | 15,2 | 15,7 | 16,3 | 16,6 | 17,0 | 17,0 | 16,9 | 17,0 | 16,9 | 17,0 | 17,0 | 17,0 | 17,1 | 17,1 | 17,1 | 17,1 | 17,2 | ||
| Фонд национального благосостояния, на конец года | 3 753 | 4 036 | 8 400 | 11 281 | 12 375 | 12 959 | 13 729 | 14 530 | 15 271 | 15 925 | 16 657 | 17 435 | 18 247 | 19 129 | 20 049 | 21 031 | 22 079 | 23 194 | 24 384 | 25 667 | ||
| в процентах к ВВП | 4,1 | 3,9 | 7,9 | 10,3 | 10,6 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | 10,0 | 9,8 | 9,6 | 9,4 | 9,2 | 9,1 | 8,9 | 8,8 | 8,6 | 8,5 | 8,4 | 8,3 | ||
*оперативные данные за 2018 год на основании отчета об исполнении федерального бюджета на 1 января 2019 года
Приложение 3
ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Государственных программ Российской
Федерации на период
их действия*
(млрд. рублей)
| Показатель | 2017 год | 2018 год | 2019 год1 | 2020 год1 | 2021 год1 | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| Расходы федерального бюджета - всего | 16 420,3 | 16 808,8 | 18 037,2 | 18 994,3 | 20 026,0 | 21 142,8 | 22 565,2 | 24 006,3 |
| в том числе: | ||||||||
| расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации – всего (открытая часть) | 8 022,6 | 9 087,4 | 10 938,0 | 11 451,1 | 11 918,4 | 15 938,1 | 16 434,9 | 16 990,9 |
| из них: | ||||||||
| государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 298,1 | 386,6 | 506,1 | 761,2 | 694,6 | 711,1 | 675,6 | 677,6 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" | 450,1 | 560,1 | 199,7 | 185,5 | 198,8 | 156,3 | 157,1 | 162,3 |
| государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" | 1 272,2 | 1 288,6 | 1 376,1 | 1 417,5 | 1 446,9 | 1 457,3 | 1 465,5 | 1 465,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" | 52,0 | 54,0 | 53,8 | 54,6 | 55,7 | 56,3 | 56,9 | 57,6 |
| государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | 105,2 | 116,1 | 191,1 | 190,3 | 198,7 | 289,9 | 302,5 | 295,4 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие пенсионной системы"2 | – | – | – | – | – | 2 894,8 | 2 778,6 | 2 654,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" | 40,9 | 37,1 | 65,5 | 67,2 | 67,4 | 67,5 | 67,6 | 67,7 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" | 90,2 | 107,2 | 128,2 | 118,4 | 131,9 | 137,0 | 139,9 | 140,0 |
| государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | 31,5 | 40,1 | 58,3 | 79,9 | 93,4 | 100,8 | 102,8 | 92,7 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" | 94,4 | 72,0 | 57,9 | 61,1 | 54,4 | 55,4 | 48,6 | 44,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" | 2,0 | 3,4 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" | 160,3 | 195,8 | – | – | – | – | – | – |
| государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" | – | – | 688,3 | 740,7 | 795,9 | 844,1 | 891,7 | 917,4 |
| государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" | 102,9 | 113,7 | 144,9 | 147,2 | 144,7 | 184,0 | 181,7 | 164,4 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | 267,0 | 276,3 | 313,3 | 310,2 | 347,3 | 425,2 | 423,7 | 409,2 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" | 6,7 | 9,8 | 5,9 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | 8,6 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" | 55,5 | 72,1 | 59,9 | 86,8 | 83,9 | 83,9 | 83,9 | 83,9 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" | 12,4 | 9,3 | 8,9 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 | 9,9 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" | 10,9 | 10,9 | 11,4 | 11,3 | 11,1 | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
| государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России" | 153,2 | 216,6 | 195,1 | 198,3 | 208,8 | 209,0 | 209,2 | 209,5 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" | 69,6 | 63,1 | 71,1 | 79,7 | 85,0 | 94,3 | 89,4 | 87,7 |
| государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" | 118,3 | 142,4 | 216,9 | 229,2 | 274,4 | 338,4 | 313,2 | 279,4 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" | 844,7 | 863,1 | 911,1 | 925,1 | 1 108,2 | 1 278,7 | 1 319,4 | 1 236,6 |
| государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | 233,8 | 254,1 | 303,6 | 294,8 | 312,3 | 342,9 | 344,0 | 332,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" | 10,9 | 12,4 | 13,8 | 13,5 | 12,2 | 12,5 | 12,8 | 13,1 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" | 85,4 | 82,6 | 80,8 | 86,7 | 84,1 | 89,2 | 87,5 | 88,2 |
| государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" | 47,9 | 53,0 | 50,7 | 51,9 | 55,1 | 56,1 | 56,4 | 52,5 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" | 27,9 | 33,7 | 39,0 | 40,1 | 40,9 | 41,6 | 42,5 | 43,1 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики" | 7,9 | 11,4 | 16,0 | 16,6 | 8,3 | 8,4 | 8,4 | 8,5 |
| государственная программа Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны" | – | – | 1 400,7 | 1 450,1 | 1 498,2 | 1 581,3 | 1 633,6 | 1 688,3 |
| государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" | 2,0 | 2,0 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Обеспечение защиты личности, общества и государства"3 | – | – | – | – | – | 261,3 | 270,0 | 278,9 |
| государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | 179,3 | 190,9 | 180,5 | 185,6 | 188,9 | 195,2 | 201,8 | 208,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" | 661,7 | 699,4 | 691,8 | 714,9 | 737,2 | 760,0 | 784,8 | 810,7 |
| государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" | 13,3 | 53,6 | 47,7 | 44,1 | 31,2 | 31,3 | 31,3 | 24,8 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" | 17,0 | 14,1 | 14,2 | 13,6 | 13,5 | 13,5 | 13,6 | 13,6 |
| государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" | 768,6 | 1 041,6 | 900,5 | 888,3 | 903,6 | 903,9 | 904,2 | 904,6 |
| государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" | – | 0,7 | 5,7 | 5,5 | 4,9 | 4,9 | 4,9 | 4,9 |
| государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" | 143,8 | 155,1 | 150,5 | 120,7 | 26,3 | 12,1 | – | – |
| государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" | 54,6 | 65,9 | 67,9 | 76,9 | 81,1 | 81,1 | 81,1 | 81,1 |
| государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" | 23,2 | 25,6 | 15,8 | 16,1 | 16,4 | – | – | – |
| государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" | 1 087,5 | 1 342,4 | 1 279,1 | 1 316,9 | 1 441,0 | 1 568,7 | 1 682,1 | 1 793,0 |
| государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" | 113,8 | 113,1 | 120,3 | 115,3 | 116,4 | 119,2 | 121,5 | 124,0 |
| государственная программа Российской Федерации "Юстиция" | 295,8 | 287,6 | 282,0 | 298,0 | 308,4 | 318,0 | 328,1 | 338,6 |
| * показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации могут быть уточнены при корректировке паспортов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих государственных программ, а также при утверждении (изменении) федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующие финансовые годы. 1 данные Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". 2 реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие пенсионной системы" планируется с 2020 года. При этом в Федеральном законе от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" соответствующие расходы отражены в непрограммной части федерального бюджета. 3 реализация государственной программы Российской Федерации "Обеспечение защиты личности, общества и государства" планируется с 2021 года. При этом в Федеральном законе от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" соответствующие расходы отражены в непрограммной части федерального бюджета. |
[1] Показатель рассчитан в текущих условиях с учетом реализации национальных проектов на период до 2024 года. Снижение объема межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, не связанных с реализацией национальных проектов, с 2025 года не планируется.
[2] Консервативный сценарий не предполагает уменьшение объема межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации по сравнению с базовым сценарием. Большее значение показателя в консервативном сценарии обусловлено более низкими темпами роста ВВП.