ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.03.2003 N 4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В СЛУЧАЕ ПОДОЗРЕНИЯ НА СОДЕРЖАНИЕ В ПОЧТОВОМ ОТПРАВЛЕНИИ ВЕЩЕСТВА ИЛИ ПРЕДМЕТА, ОПАСНОГО ДЛЯ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ"
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 31 марта 2003 г. N 8/9309
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 марта 2003 г. N 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКА
ОРГАНИЗАЦИИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В СЛУЧАЕ ПОДОЗРЕНИЯ НА
СОДЕРЖАНИЕ В ПОЧТОВОМ ОТПРАВЛЕНИИ ВЕЩЕСТВА ИЛИ ПРЕДМЕТА,
ОПАСНОГО ДЛЯ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
С целью определения порядка действий работника организации почтовой связи в случае обнаружения в почтовом потоке отправлений, вложения которых имеют признаки содержания опасных для жизни или здоровья людей химических, взрывоопасных, сильнодействующих, едких и ядовитых веществ, а также биологических агентов, Министерство связи Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке действий работника организации почтовой связи в случае подозрения на содержание в почтовом отправлении вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей.
2. Республиканскому государственному объединению "Белпочта" организовать изучение настоящей Инструкции со всеми работниками, соприкасающимися с обработкой почтовых отправлений, и обеспечить ее выполнение.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на УПС
(Жигалко Р.А.).
Министр В.И.ГОНЧАРЕНКО
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министр здравоохранения Министр внутренних дел
|
|
Председателя Комитета Республики Беларусь Республики Беларусь
государственной Л.А.Постоялко В.В.Наумов
безопасности 10.03.2003 03.03.2003
Республики Беларусь
С.Н.Сухаренко
13.03.2003
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министр РБ
Генерального прокурора Н.М.Куприянов
по чрезвычайным ситуациям 04.03.2003
Республики Беларусь
В.П.Астапов
06.03.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства связи
Республики Беларусь
17.03.2003 N 4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
В СЛУЧАЕ ПОДОЗРЕНИЯ НА СОДЕРЖАНИЕ В ПОЧТОВОМ ОТПРАВЛЕНИИ
ВЕЩЕСТВА ИЛИ ПРЕДМЕТА, ОПАСНОГО ДЛЯ ЖИЗНИ
ИЛИ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
Глава 1
ВЫЯВЛЕНИЕ В ПОЧТОВОМ ПОТОКЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ
ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
1. Инструкция о порядке действий работника организации почтовой связи в случае подозрения на содержание в почтовом отправлении вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей (далее - Инструкция), определяет порядок действий работников Республиканского государственного объединения "Белпочта", унитарных предприятий почтовой связи, районных (городских) узлов почтовой связи, отделений связи (далее - организации почтовой связи) в случае обнаружения в почтовом потоке отправлений, вложения которых имеют признаки содержания опасных для жизни химических, взрывоопасных, сильнодействующих, едких и ядовитых веществ, а также биологических агентов (далее - подозрительные почтовые отправления).
2. Химические, взрывоопасные, сильнодействующие, едкие и ядовитые вещества, а также биологические агенты могут пересылаться в почтовых отправлениях:
|
|
2.1. в виде сыпучих сухих веществ;
2.2. в виде различных предметов-носителей;
2.3. посредством пропитки бумажных вложений с разной структурой бумаги, почтовых марок и служебных наклеек;
2.4. в виде металлических предметов, проводов, а также вложений по форме и размерам, напоминающим спичку, небольшой цилиндр или диск, которые могут являться элементами взрывного устройства.
3. Характерными внешними признаками почтовых отправлений, содержащих посторонние вложения, которые могут представлять потенциальную опасность для жизни или здоровья людей, являются:
3.1. неравномерная толщина письма (вес и форма взрывчатого (воспламеняющегося) вещества могут сделать конверт или упаковку неравномерно заполненными, сместив основной вес (центр тяжести) на одну сторону);
3.2. наличие необычного запаха, исходящего от отправления;
3.3. наличие в отправлениях сыпучих веществ;
3.4. наличие на упаковке отправления жировых наслоений (пятен) или проколов;
3.5. использование самодельных упаковок для почтовых отправлений, позволяющих злоумышленнику компактно разместить и надежно спрятать элементы взрывного устройства;
3.6. наличие тикающего или иного звука (свист, шипение, жужжание) внутри почтового отправления;
3.7. отсутствие на отправлении реквизитов отправителя;
3.8. почтовая марка, оттиск календарного штемпеля на конверте не соответствуют названию государства в обратном адресе;
3.9. надписи на почтовых отправлениях выполнены печатными буквами от руки, на наклейках или из вырезанных букв;
|
|
3.10. отправление помечено такими ограничениями, как "лично", "конфиденциально", и другими.
Глава 2
МЕРЫБЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПОДОЗРИТЕЛЬНЫМИ
ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ
4. Bo избежание возможных негативных последствий для работников, осуществляющих обработку почтовых отправлений, утечки либо распространения опасных для жизни или здоровья людей веществ или предметов необходимо соблюдать следующие требования:
4.1. сортировку почтовых отправлений (писем, бандеролей и так далее) осуществлять в резиновых перчатках и маске, не прикасаться к подозрительному почтовому отправлению открытыми участками тела;
4.2. не обрабатывать подозрительное почтовое отправление;
4.3. не вскрывать и не пытаться приоткрыть упаковку (клапан конверта) для просмотра содержимого, не нюхать, не пробовать на вкус;
4.4. не передавать подозрительное почтовое отправление другим работникам организации почтовой связи для повторной его оценки;
4.5. не подвергать подозрительное почтовое отправление механическому воздействию (сгибать, бросать);
4.6. не накрывать какими-либо предметами;
4.7. не помещать с другими почтовыми отправлениями.
Глава 3
ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ПРИ
ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
5. Работнику организации почтовой связи в случае обнаружения подозрительного почтового отправления необходимо:
5.1. выключить принудительную вентиляцию помещения, где было обнаружено подозрительное почтовое отправление, закрыть окна, фрамуги, форточки, двери;
5.2. прекратить доступ в помещение других работников организации почтовой связи;
5.3. немедленно доложить об обнаружении подозрительного почтового отправления своему непосредственному начальнику;
5.4. изъять подозрительное почтовое отправление и составить акт согласно приложению 1, в котором указываются информация, имеющаяся на адресной и оборотной сторонах, признаки, по которым оно изъято, время его обнаружения и фамилия работника, изъявшего отправление, список работников, имевших контакт с подозрительным почтовым отправлением. В случае вскрытия емкости (мешок, контейнер, пакет, конверт), в которой визуально определяются следы сыпучего вещества, изъятию из почтовой сети подлежат все почтовые отправления, пересылавшиеся в данной емкости, и сама емкость, на которые также составляется акт согласно приложению 1;
5.5. изъятое подозрительное почтовое отправление поместить в полиэтиленовый пакет, завязать его подручным материалом и до прибытия специалистов региональной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям или территориального центра гигиены и эпидемиологии оставить в закрытом помещении, где оно было обнаружено;
5.6. перейти в другое отдельное (изолированное) и свободное от других людей помещение, где, не снимая перчаток, тщательно вымыть руки, желательно теплой водой с мылом (моющим средством), затем снять маску и перчатки, поместить их в полиэтиленовый пакет и завязать его подручным материалом, повторно вымыть руки и находиться в этом же помещении до приезда специалистов региональной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям или территориального центра гигиены и эпидемиологии. Работникам, соприкасавшимся с подозрительным почтовым отправлением, прием пищи, воды и курение до приезда и соответствующих указаний специалистов региональной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям или территориального центра гигиены и эпидемиологии запрещается;
5.7. при появлении любого недомогания или симптомов заболевания немедленно обратиться за медицинской помощью в медпункт, а при его отсутствии вызвать "скорую медицинскую помощь";
5.8. по прибытии специалистов территориального центра гигиены и эпидемиологии или региональной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям передать упакованное подозрительное почтовое отправление вместе с актом для исследования под расписку, в которой указываются дата, время, должность и фамилия лица, принявшего подозрительное почтовое отправление, а также список работников организации почтовой связи, которые имели контакт с данным подозрительным почтовым отправлением.
6. Руководители организаций почтовой связи обязаны:
6.1. информировать о случившемся региональные службы Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности;
6.2. обеспечить вызов специалистов территориального центра гигиены и эпидемиологии или региональной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям;
6.3. исключить доступ работников к подозрительному почтовому отправлению, а равно в помещение, где оно было обнаружено;
6.4. принять меры к установлению всех работников, контактировавших с подозрительным почтовым отправлением, а также работавших с партией почтовых отправлений, в которой оно было обнаружено;
6.5. обеспечить беспрепятственный подъезд к зданию организации почтовой связи автомашин медицинских служб, правоохранительных органов и служб Министерства по чрезвычайным ситуациям;
6.6. во всех случаях осуществлять контроль за неукоснительным исполнением требований данной Инструкции.
Глава 4
ДЕЙСТВИЯ С ПОДОЗРИТЕЛЬНЫМ ПОЧТОВЫМ ОТПРАВЛЕНИЕМ ПОСЛЕ
ЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ
7. Если подозрительное почтовое отправление, изъятое из почтовой сети, по результатам исследования не будет содержать опасных для жизни или здоровья людей веществ и по своему физическому состоянию может быть доставлено адресату, то оно при акте возвращается организации почтовой связи. В акте, по которому подозрительное почтовое отправление было передано специализированной службе, работником организации почтовой связи делается отметка о возврате почтового отправления и ставится подпись, которая заверяется оттиском календарного штемпеля.
8. Работниками организации почтовой связи почтовое отправление при необходимости упаковывается в установленном порядке в новую оболочку вместе с сообщением клиенту о вскрытии его почтового отправления согласно приложению 2 по причине подозрения в нем вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей, после чего почтовое отправление направляется по назначению.
9. Ответственность за сохранность подозрительного почтового отправления при проведении исследования несут организации, его осуществляющие.
10. При подтверждении по результатам исследования наличия в подозрительном почтовом отправлении вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей, все действия с подозрительным почтовым отправлением производятся организацией, осуществляющей исследование, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Обращения граждан на действия организаций почтовой связи рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке действий работника организации почтовой связи в случае подозрения на содержание в почтовом отправлении вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей
АКТ
обнаружения подозрительного почтового отправления
Наименование организации почтовой связи ________________________________
Дата и время обнаружения подозрительного почтового отправления __________
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество работника, обнаружившего подозрительное
почтовое отправление, __________________________________________________
____________________________________________________________________
Данные с лицевой и оборотной сторон письма (отправления): ________________
____________________________________________________________________
(фиксируются адреса отправителя и получателя, дата на оттиске
____________________________________________________________________
календарного штемпеля, другие отметки)
Признаки, по которым изъято подозрительное почтовое отправление: __________
____________________________________________________________________
Принятые меры: _____________________________________________________
____________________________________________________________________
Примечание: ________________________________________________________
Оборотная сторона
Список лиц, имевших контакт с подозрительным почтовым отправлением
1. __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество с указанием места жительства)
...
___________________________________________ _________________
(должность лица, составившего акт, подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Копия акта вручена
_________________________________________________ _________________
(должность лица, принявшего отправление, подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции о порядке действий работника организации почтовой связи в случае подозрения на содержание в почтовом отправлении вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей
_________________________________________
(наименование организации почтовой связи)
СООБЩЕНИЕ
клиенту о вскрытии почтового отправления
(досылается вместе с почтовым отправлением)
Уважаемый ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество получателя)
Ваше почтовое отправление поступило из _______________________________
(если международное
____________________________________________________________________
отправление, то указывается название государства или учреждение
____________________________________________________________________
международного обмена, внутреннее - указывается организация
____________________________________________________________________
почтовой связи места подачи)
в __________________________________________________________________
(учреждение международного обмена г.Минска,
____________________________________________________________________
наименование организации почтовой связи)
с признаками на содержание вещества или предмета, опасного для жизни или здоровья людей, в связи с чем оно было передано соответствующим компетентным органам для исследования.
По заключению медицинского учреждения ______________________________ в почтовом отправлении возбудителей опасных инфекционных заболеваний не обнаружено.
Руководитель _____________
(подпись)