Задание: изучить материал, выполнить конспект лекции.
Цель: научиться вести требуемую документацию на объекте строительства и капитального ремонта.
Исполнительная документация — это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая как процесс (кто делал, из чего, в какой последовательности, в какое время) производства строительно-монтажных работ, так и условия производства работ (погодные, технологические [чем и кем]), а также техническое состояние объекта (какое оборудование, инженерные системы установлены, насколько качественные использовались материалы и т.д.).
Цель оформления исполнительной документации
Качество строительства определяется не только качеством работ и качеством примененных материалов по строительству зданий и сооружений, но и качеством представленной исполнительной документации, т.к. после строительства не заканчивается жизнь объекта, его необходимо эксплуатировать, производить строительные работы по косметическому и капитальному ремонту. Значит, чем легче — это будет сделать, тем с меньшими затратами будет производиться эксплуатация и ремонт. Практика подсказывает, что без исполнительных чертежей бывает очень трудно без доп. затрат производить работы, особенно по прокладке новых и реконструкции существующих инженерных сетей.
Таким образом, качество оформления документации влияет на качество выполненных работ по строительству зданий и сооружений и на дальнейший процесс эксплуатации.
Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим четкое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ
I. СОСТАВ И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Общая часть
Состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства определяется обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил)* и проектной документации.
* В случае отсутствия технических регламентов проводится проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в дальнейшем - нормы и правила).
Исполнительная документация представляет собой все документы и материалы, подтверждающие соответствие выполненных работ, конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов (норм и правил)* и проектной документации, полученные или оформленные при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
* В случае отсутствия технических регламентов проводится проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации
и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в дальнейшем - нормы и правила).
Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.
При выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнительная документация, оформленная в установленном порядке, является собственным доказательством лица, осуществляющего строительство, подтверждающим соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил)* и проектной документации.
* В случае отсутствия технических регламентов проводится проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в дальнейшем - нормы и правила).
Формы актов освидетельствования выполненных работ, освидетельствования и испытаний конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения устанавливаются нормами и правилами.
Состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов могут устанавливаться нормативными актами Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору.
После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнительная документация передается застройщиком (заказчиком) собственнику объекта или управляющей компании по поручению собственника для использования в процессе эксплуатации объекта.
В случае непреднамеренной утраты исполнительной документации участниками строительства, по решению органа государственного строительного надзора разрешается проведение обследования объекта капитального строительства специализированной организацией для проверки соответствия выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации. В случае наличия положительного заключения по результатам такого обследования восстановление утраченной исполнительной документации не требуется.
До установления состава и порядка ведения исполнительной документации, формы и порядка ведения общего и специальных журналов, формы актов освидетельствования выполненных работ, испытания конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения ведение исполнительной документации осуществляется в соответствии с требованиями норм и правил, по формам, предусмотренным нормами и правилами.
3. Состав исполнительной документации
84):
Общий и специальные журналы.
Журнал авторского надзора.
Исполнительная геодезическая документация (ГОСТ 51872-2002; СНиП 3.01.03-
- акт приемки геодезической разбивочной основы для строительства;
- исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства;
- акт выноса в натуру (разбивки) основных осей здания (сооружения);
- исполнительная схема выноса в натуру (разбивки) основных осей здания
(сооружения);
- исполнительные схемы по элементам, конструкциям и частям зданий и сооружений;
- исполнительные чертежи и продольные профили подземных сетей инженерно- технического обеспечения;
- исполнительные чертежи сетей инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения).
При соответствии действительных размеров, уклонов, отметок, сечений (диаметров), привязок и других геометрических параметров проектным (с установленными предельными отклонениями) на исполнительных чертежах делается запись: "Отклонений от проекта по геометрическим параметрам нет". В качестве основы для исполнительных схем и исполнительных чертежей используются рабочие чертежи.
Акты освидетельствования выполненных работ.
Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно- технического обеспечения.
Акты испытаний строительных конструкций.
Паспорта и сертификаты на оборудование, строительные материалы, изделия и конструкции:
- паспорта и сертификаты являются документами, подтверждающими соответствие применяемого оборудования, строительных материалов, изделий и конструкций обязательным требованиям технических регламентов (норм и правил), обеспечивающим биологическую, механическую, пожарную, промышленную, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность. Параметры паспортов и сертификатов записываются в соответствующий раздел общего и (или) специальных журналов и в акты освидетельствования выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения.
4. Порядок ведения исполнительной документации
Общий и специальные журналы
Общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал), является основным документом, отражающим технологическую последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, сроки, качество и условия выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - специальные журналы), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
капитального строительства.
Перечень специальных журналов определяется лицом, осуществляющим строительство, по согласованию с застройщиком или заказчиком.
В случае, если в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, передает общий и специальные журналы в орган государственного строительного надзора в соответствии с установленным порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Поступившие в орган государственного строительного надзора общий и (или) специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, брошюруются, нумеруются, скрепляются регистрационными надписями с указанием шифра объекта и печатью органа государственного строительного надзора и возвращаются застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ не позднее чем за 1 рабочий день до начала выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончанию соответствующего журнала застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой "1", "2" и т.д.
Заполненные общий и специальные журналы подлежат хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора проверки (итоговой).
Допускается ведение общего и специальных журналов в виде электронного документа. При этом, должны быть обеспечены защита от несанкционированного доступа, получения и распространения содержащихся в них сведений, а также идентификация подписей лиц, вносящих соответствующие записи в общий и специальные журналы (электронная цифровая подпись).
Общий и специальные журналы выпускаются типографским способом в формате А4. Общий журнал ведется с даты начала выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства до даты окончания выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (дата выдачи заключения органом государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и
проектной документации).
Ответственным за ведение и сохранность общего и специальных журналов является лицо, осуществляющее строительство.
Титульный лист общего журнала заполняется до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства уполномоченным представителем застройщика или заказчика.
Раздел 1 "Список специалистов, ответственных за выполнение работ", заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В раздел вносят данные о всех специалистах лица, осуществляющего строительство, ответственных за выполнение работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
Раздел 2 "Перечень специальных журналов, а также журналов авторского надзора" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. Перечень журналов авторского надзора приводится в случае привлечения застройщиком или заказчиком по своей инициативе лица, осуществляющего подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. В указанном разделе приводится перечень журналов по мере их оформления.
Раздел 3 "Перечень актов освидетельствования выполненных работ, освидетельствования и испытаний конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов в хронологическом порядке.
Раздел 4 "Сведения о выполняемых работах" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работ и отражать ход их выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей,
рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. В разделе приводятся краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, участков сетей инженерно-технического обеспечения, отступлениях от проектной документации (с указанием причин), а также параметры документов, подтверждающих соответствие применяемых строительных материалов, изделий и конструкций требованиям технических регламентов (норм и правил).
Раздел 5 "Строительный контроль" заполняется уполномоченным на проведение строительного контроля представителем лица, осуществляющего строительство и представителем застройщика (заказчика). В указанный раздел включаются сведения о выявленных при проведении строительного контроля недостатках при выполнении работ и устранении выявленных недостатков.
Раздел 6 "Государственный строительный надзор" заполняется должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченного на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор.
В указанный раздел включаются данные о проведенных органом государственного строительного надзора проверках соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выявленных нарушениях соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, предписаниях об устранении выявленных нарушений, выполнении таких предписаний, а также заключениях о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства названным требованиям или решениях об отказе в выдаче таких заключений.
Журнал авторского надзора
Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполненных работ проектной документации (авторский надзор).
Авторский надзор осуществляется в соответствии с рекомендациями СП 11-110-99. При осуществлении авторского надзора лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, ведется журнал авторского надзора, форма которого приведена на с.36. Журнал должен быть пронумерован, сброшюрован, скреплен печатью застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего подготовку проектной документации. Формат журнала принимается А4.
Журнал заполняется специалистами, осуществляющими авторский надзор, представителями застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство. Каждая проверка соответствия выполненных работ проектной документации специалистами, осуществляющими авторский надзор, регистрируется в журнале. Запись о результатах проверки удостоверяется подписями представителей застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство.
Исполнительная геодезическая документация
Исполнительная геодезическая документация составляется в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил) в двух экземплярах: для застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство.
Во всех актах исполнительной геодезической документации должно быть указано наименование объекта капитального строительства, его адрес, наименование застройщика (заказчика), наименование лица, осуществляющего строительство. В случае подготовки исполнительной геодезической документации специализированной организацией, указывается наименование этой организации.
Исполнительная геодезическая документация подписывается уполномоченными на проведение строительного контроля представителями застройщика (заказчика) и лица,
осуществляющего строительство, представителями геодезической службы и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (в случае его привлечения по инициативе застройщика (заказчика) для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).
Акты освидетельствования выполненных работ
Акты освидетельствования выполненных работ, конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются в двух экземплярах: для застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство. В актах указывается наименование объекта капитального строительства, его адрес, наименования застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, лиц, осуществляющих выполнение отдельных видов работ на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации, сведения о должностных лицах, осуществляющих строительный контроль.
По результатам освидетельствования выполненных работ в актах делаются записи об их соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации со ссылкой на соответствующие технические регламенты (нормы и правила) и номера рабочих чертежей проектной документации. В актах делаются записи о применяемых строительных материалах, изделиях, конструкциях и оборудовании, указываются параметры документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям технических регламентов (норм и правил).
Акты подписываются ответственными за выполнение работ представителями лица, осуществляющего строительство, лиц, осуществляющих выполнение отдельных видов работ на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации (в случае его привлечения по инициативе застройщика (заказчика) для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации), уполномоченными на проведение строительного контроля представителями лица, осуществляющего строительство и заказчика (застройщика).
Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно- технического обеспечения
Порядок освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения (оборудования) определяется обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил).
Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения (оборудования) составляются по форме, предусмотренной обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил), в двух экземплярах: для застройщика (заказчика) и для лица, осуществляющего строительство.
В актах указываются наименование и адрес объекта капитального строительства, наименование застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, лиц, осуществляющих выполнение отдельных участков сетей инженерно-технического обеспечения на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации, лиц, осуществляющих эксплуатацию участков сетей инженерно-технического обеспечения, сведения о должностных лицах, осуществляющих строительный контроль.
По результатам проведенного освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения (оборудования) в акте делается запись об их соответствии обязательным требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации со ссылкой на соответствующие технические регламенты (нормы и правила) и номера рабочих чертежей. В акте делается запись о порядке и результатах проведения испытаний с указанием параметров технического регламента (норм и правил), в соответствии с которым эти испытания проведены. В акте приводятся сведения о материалах и оборудовании, примененных при строительстве освидетельствуемых участков сетей инженерно-технического обеспечения, с указанием
параметров документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям технических регламентов (норм и правил). К актам прилагаются исполнительные чертежи и схемы участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения подписываются ответственными за выполнение работ представителями лица, осуществляющего строительство, лиц, осуществляющих строительство отдельных участков сетей инженерно-технического обеспечения (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации (в случае его привлечения по инициативе застройщика (заказчика) для проверки соответствия выполненных работ проектной документации), лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (оборудования), уполномоченными на проведение строительного контроля, представителями лица, осуществляющего строительство и застройщика (заказчика).
Акты испытаний строительных конструкций
Акты испытаний строительных конструкций составляются в двух экземплярах: для застройщика (заказчика) и для лица, осуществляющего строительство. Перечень актов испытаний строительных конструкций определяется требованиями норм и правил и проектной документацией. В актах указываются: наименование и адрес объекта капитального строительства, наименование застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, лиц, осуществляющих выполнение отдельных конструкций на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации, специализированной организации, осуществляющей испытания строительных конструкций, сведения о должностных лицах, осуществляющих строительный контроль.
По результатам испытаний строительных конструкций в актах делается запись об их соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации со ссылкой на соответствующие технические регламенты (нормы и правила) и номера рабочих чертежей. В акте делается запись о порядке проведения и результатах испытаний, указываются параметры технических регламентов (норм и правил), в соответствии с которыми эти испытания проведены. В акте делаются записи о примененных в строительной конструкции материалах и изделиях с указанием параметров документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям технических регламентов (норм и правил). К актам прилагаются исполнительные геодезические схемы строительной конструкции, подлежащей испытанию. В случае осуществления испытаний строительных конструкций специализированной организацией, акты испытаний таких конструкций оформляются по форме, установленной в этих организациях в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил).
Акты испытаний строительных конструкций подписываются ответственными за выполнение конструкций представителями лица, осуществляющего строительство, лиц, выполнивших отдельные строительные конструкции на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиков), лица, осуществляющего подготовку проектной документации (в случае его привлечения по инициативе застройщика (заказчика) для проверки соответствия выполненных работ проектной документации), специализированных организаций, осуществляющих испытания строительных конструкций, уполномоченными на проведение