Под целью деятельности ТОС следует понимать процесс, направленный на разрешение проблем территориального сообщества, получение ожидаемых изменений ситуации в обществе, повышение уровня и качества жизни населения на территории ответственности ТОС.
Можно выделить следующие ключевые долгосрочные цели деятельности ТОС:
- обеспечение самостоятельного и под свою ответственность осуществления гражданами, проживающими на территории ТОС, собственных инициатив по вопросам местного значения в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами;
- удовлетворение социально-бытовых и хозяйственных потребностей граждан, проживающих на территории ТОС.
Исходя из вышеназванных целей, актив и члены ТОС выделяют конкретные задачи и направления деятельности ТОС, в соответствии с которыми они будут формировать программу (план) деятельности, а также анализировать полученные результаты.
В деятельности ТОС можно выделить 5 основных направлений, которые всегда будут присутствовать в жизни дома (территории ТОС) – хозяйственная сфера, финансово-экономическая сфера, социально-культурная сфера, информационная сфера и организационная сфера.
В хозяйственной сфере можно выделить следующие направления работы органов ТОС:
- содействие жилищно-коммунальным службам по эксплуатации жилищного фонда, благоустройству территории, общественный контроль за качеством выполнения необходимых услуг;
- создание за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечение их содержания и эксплуатации;
- организация и проведение на территории деятельности органа ТОС работ по обслуживанию, текущему ремонту зданий, обустройству придомовых и дворовых территорий, привлечение для этих целей юридических и физических лиц;
- сохранение, содержание и ремонт жилого фонда, поддержание чистоты и порядка на данной территории ответственности ТОС;
- осуществление общественного контроля за состоянием территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домов;
- содействие созданию организаций для оказания услуг населению;
- представление в органы местного самоуправления предложений по вопросам отвода земельных участков на территории деятельности органа ТОС;
- участие в осуществлении мер санитарной, эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности.
Направления работы органов территориального общественного самоуправления в финансово-экономической сфере:
- привлечение на добровольной основе средств населения и организаций, создание фондов местной инициативы, и др.;
- принятие на свой баланс имущества, созданного за счет средств и трудового участия населения;
- осуществление предпринимательской деятельности в целях решения вопросов ТОС;
Порядок и условия выделения средств органов ТОС из бюджета органов местного самоуправления устанавливается муниципальными нормативно-правовыми актами.
Собственные финансовые средства и имущество ТОС образуется за счет добровольных материальных вложений граждан и организаций, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных поступлений в соответствие с законодательством.
Направление деятельности ТОС в социально-культурной сфере отражает:
- содействие органам социальной защиты в выявлении и оказании адресной помощи ветеранам, инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным и многодетным семьям;
- организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории;
- организация клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков;
- ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей;
- оказание помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям;
- охрана памятников истории и культуры;
- участие в поддержании общественного порядка вместе с правоохранительными органами;
- содействие правоохранительным органам по профилактике правонарушений в жилых массивах;
- содействие в организации досуга детей и молодежи;
- участие в проведении выборов всех уровней.
Направление деятельности органов ТОС в информационной сфере заключается в следующем:
- информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии органа ТОС;
- проведение опросов общественного мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим их интересы.
Направления деятельности ТОС в организационной сфере:
- созыв собраний (сходов), конференций граждан для рассмотрения вопросов местного значения;
- объединение в ассоциации органов ТОС;
- участие с правом совещательного голоса в заседаниях местной территориальной администрации по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;
- выступление по просьбам и поручениям граждан, проживающим на территории деятельности органа ТОС в качестве их представителей в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан;
- содействие созданию и деятельности клубов избирателей;
- создание и использование своей символики, отражающей местные традиции;
- разработка планов и программ развития соответствующей территории, создание условий для их реализации, представление этих программа органам местного самоуправления.
Следует отметить, что как правило, активом ТОС наиболее эффективно реализуются следующие направления деятельности:
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- проведение культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства, за содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его ремонту.
Таким образом, определение приоритетных направлений ТОС зависит от жителей, особенностей дома, прилегающей территории, что позволяет максимально сконцентрировать усилия и средства на реализацию наиболее важных и проблемных аспектов территории ТОС.