ИНСТРУКЦИЯ
По охране труда
При производстве земляных работ
На объектах ООО «Газпром трансгаз Ухта
№ИВР-001-17
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫТРУДА
1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Правил по охране труда в строительстве, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СНиП 111-42-80* «Магистральные трубопроводы», СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных газопроводов».
1.2. Производство земляных работ на опасных производственных объектах ООО «Газпром трансгаз Ухта», должно выполняться с учётом дополнительных требований правил и норм безопасности, действие которых распространяется на данные объекты.
1.3. К земляным работам допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющих медицинских противопоказаний для выполнения данного вида работ, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, обученные безопасным
Земляные работы: комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, перемещение его и укладку в определенное место (процесс укладки в ряде случаев сопровождается разравниванием и уплотнением грунта).
К категории строительных работ относятся работы по подготовке строительных площадок, сносу зданий, работы экскаваторные и землеройные, основные строительные работы по сооружению жилых, промышленных и общественных зданий, инженерных сооружений и других объектов гражданского строительства, магистральных трубопроводов, линий связи, автомагистралей, туннелей, монтаж оборудования, монтаж и сборка зданий из готовых конструкций.
методам труда, прошедшие проверку знаний в соответствии с установленным порядком. Работники - исполнители земляных работ должны иметь соответствующую выполняемым работам квалификацию, знать способы безопасного проведения земляных работ и иметь практические навыки проведения земляных работ, быть обучены способам оказания первой помощи пострадавшим.
Работники, допускаемые к выполнению земляных работ вручную, должны иметь профессию, содержащую соответствующую трудовую функцию согласно профессионального стандарта или ЕТКС с соответствующей записью в рабочей (производственной) инструкции и должны предварительно перед допуском к самостоятельному выполнению работ успешно пройти стажировку, включающую отработку практических навыков безопасного выполнения земляных работ.
Работники, допущенные к выполнению земляных работ вручную и выполняющие такие работы на постоянной основе (например, рабочие ЛЭС ЛПУМГ, УАВР), при проведении повторного инструктажа на рабочем месте проходят инструктаж непосредственно по разработанным в филиале инструкциям по охране труда при производстве земляных работ. При проведении указанного инструктажа следует использовать компьютерные обучающие системы (например, компьютерная обучающая система «Земляные и укладочные работы при строительстве линейной части МГ» и другие), тематические видеофильмы, презентации и другие наглядные материалы.
1.4. Земляные работы, проводимые на действующих объектах
ООО «Газпром трансгаз Ухта», относятся к категории работ с повышенной
опасностью с обязательным оформлением соответствующего наряда-допуска.
Выполнение земляных работ без оформления соответствующего наряда-допуска не разрешается.
Земляные работы на территории промышленных площадок компрессорных станций (КС), газораспределительных станций (ГРС), в охранных зонах магистральных газопроводов (МГ) относят к категории газоопасных и оформляются наряд - допуском на газоопасные работы в соответствии с разделом 4 настоящей инструкции.
Все остальные земляные работы, не указанные выше (в предыдущем абзаце), относятся к категории работ «с повышенной опасностью» и проводятся в соответствии с требованиями СТО 6030.21-00159025-030-016-2009 «Организация и проведение работ с повышенной опасностью на действующих объектах ООО "Газпром трансгаз Ухта"» и оформляются наряд-допуском на производство работ с повышенной опасностью.
1.5. Работники должны быть обеспечены сертифицированной
спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в
соответствии с установленными нормами и характером выполняемых работ.
1.6. Количество работников, участвующих в проведении земляных работ,
выполняющих работы вручную в траншее (котловане) должно быть
минимальным и обоснованным.
1.7. Каждая земляная работа состоит из двух этапов:
подготовка объекта к проведению работы;
непосредственное проведение работы.
1.8. Ответственным за подготовку объекта к проведению земляной
работы назначается инженерно-технический работник структурного
подразделения, в ведении которого находится эксплуатационный персонал
данного объекта.
1.9. Ответственным за проведение земляной работы назначается работник из числа технического персонала, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Промышленное и гражданское строительство» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям), или имеющий высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области строительства, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области строительства, не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и имеющий практический опыт в проведении земляных работ в течение не менее 3-х лет.
В случае выполнения земляных работ работниками сторонних организаций ответственным за их проведение назначается инженерно-технический работник, допущенный к руководству такими работами и в ведении которого находятся исполнители земляных работ.
1.10.Ответственный за проведение подготовительных работ обязан:
начинать работу только по согласованию с начальником смены диспетчерской службы (ДС);
обеспечить последовательность и полноту выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске;
обеспечить проведение анализа воздушной среды на месте работы после выполнения подготовительных мероприятий (если требуется);
после окончания подготовительной работы проверить ее полноту и качество и сдать объект ответственному за проведение работы;
довести до сведения ответственного за проведение работы и исполнителей о специфических особенностях производства, объекта и характерных опасностях, которые могут возникнуть при проведении работы.
1.11.Земляные работы, как правило, должны проводиться в дневное время и в рамках нормальной продолжительности рабочего времени. В исключительных случаях проведение неотложных земляных работ может быть разрешено в темное время суток. При этом в наряде-допуске должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток.
L12.Ответственный за проведение земляных работ несет ответственность за правильность и полноту принятых мер безопасности, за достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, за полноту и качество их инструктажа, за техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности.
1.13. Исполнители земляных работ несут ответственность за выполнение всех мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске и в инструкциях по охране труда.
1.14. Исполнители земляных работ обязаны:
пройти инструктаж по безопасному проведению работ и расписаться в наряде-допуске;
ознакомиться с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения;
выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
приступать к выполнению работ только по указанию ответственного за их проведение;
применять средства защиты и соблюдать меры безопасности, предусмотренные нарядом-допуском;
знать признаки отравления вредными веществами, места расположения средств связи или сигнализации, порядок эвакуации пострадавших из опасной зоны;
уметь оказывать первую помощь пострадавшим, пользоваться средствами индивидуальной защиты, спасательным снаряжением и инструментом;
следить за состоянием товарищей по работе, оказывать им необходимую помощь; при ухудшении собственного самочувствия или обнаружении признаков недомогания у товарищей работу прекратить и немедленно сообщить об этом руководителю, ответственному за ее проведение;
прекращать работы при возникновении опасной ситуации, а также по требованию руководителя, ответственного за проведение работ, начальника смены ДС, специалистов по охране труда, представителей инспектирующих органов;
после окончания работ привести в порядок место проведения работ, убрать инструменты, приспособления и т.п.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТ
2.1. Перед началом земляных работ работники обязаны:
предъявить руководителю работ удостоверение о проверке знаний
требований безопасности и охраны труда;
надеть спецодежду, спецобувь и другие средствами индивидуальной
защиты в соответствии с установленными нормами;
получить задание на выполнение работы у своего непосредственного руководителя и пройти целевой инструктаж на рабочем месте с учетом специфики выполняемых работ.
2.2. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого
напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на
участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки,
скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-
допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти
коммуникации, или органа санитарного надзора.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей связи и электрических кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
2.3. При выполнении земляных и других работ, связанных с
размещением рабочих мест в выемках, котлованах и траншеях (далее выемки),
необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на
работников нижеперечисленных опасных и вредных производственных
факторов, связанных с характером выполняемой работы:
обрушающиеся горные породы (грунты);
падающие предметы (куски породы);
движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;
расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3м и более;
повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
наличие взрывоопасных объектов (в местах ведения боевых действий);
химические опасные и вредные производственные факторы.
2.4. При наличии опасных и вредных производственных факторов,
указанных в п.2.3, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на
основе выполнения содержащихся в организационно-технологической
документации (проекте организации строительства (ПОС), проекте
производства работ (ППР), технологической карте, наряд - допуске и др.)
следующих решений по охране труда:
определение опасной зоны, мест установки плакатов и знаков безопасности;
определение положений запорной арматуры и коммуникаций;
меры предотвращения попадания поверхностных вод в траншею газопровода;
определение мест отдыха и мест расположения техники за пределами зон минимальных расстояний;
определение вида грунта и степень его увлажненности на месте разработки котлована (траншеи);
б
определение безопасной крутизны незакрепленных откосов выемки с учетом нагрузки от машин и грунта;
определение конструкции крепления откосов выемки;
выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;
дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.
2.5. При производстве земляных работ механизированным способом
следует разрабатывать технологические карты с учетом требований «Правил по
охране труда в строительстве», которые в том числе включают:
определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов и траншей с учетом нагрузки от строительных машин и грунта;
определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей;
выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;
дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями и меняющимися погодными условиями;
разработку грунта в непосредственной близости от действующих подземных газопроводов (ближе 0,5 м от образующей газопровода) и других коммуникаций только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов и механизмов.
2.6. Разработка траншей (котлованов) в стесненных условиях, при высоком уровне грунтовых вод и/или наличии переувлажненных грунтов с креплением откосов с помощью инвентарных щитов или иным доступным способом (например, с помощью стального шпунта), осуществляется на основании технологической карты, разработанной для таких условий производства работ.
2.7. При разработке технологических карт на проведение земляных работ для определения типов грунтов до начала проведения работ следует осуществлять привязку мест проведения земляных работ к проектной и исполнительной документации, в том числе по последнему капитальному ремонту на данных участках, а также к документации периода строительства данных участков газопровода.
2.8. В случае невозможности определения вида грунтов (например, при напластовании различных видов грунта, наличии линз другого вида грунта) в организационно-технологической документации (технологических картах на проведение земляных работ) следует определять базовую крутизну откосов (отношение его высоты к заложению) при глубине выемки более 1,5 метров - не
более 1:1 (за исключением случаев, обоснованных технологией выполнения работ и случаям с «насыпными не слежавшимися видами грунтов» при глубине выемки 5 метров и «торфам хорошо разложившимся» при глубине выемки 3 метра, когда крутизна откоса должна составлять не более 1:1,25 или устанавливается проектом)».
2.9. Руководители, ответственные за подготовку работ о результатах завершенного подготовительного этапа работ до начала выполнения работ с необходимостью нахождения людей в траншее (котловане) обязаны предоставлять непосредственному вышестоящему руководителю (например, ответственному за комплекс работ, главному инженеру филиала, заместителю руководителя филиала) оперативную информацию в виде фотоотчета (фотографии котлована с 4-х сторон) о выполненных работах (в том числе о крутизне и состоянии откосов) для принятия решения о возможности дальнейшего проведения работ с присутствием людей в траншее (котловане).
2.10. После получения задания у руководителя работ при выполнении работ по наряд - допуску (далее - руководитель работ) работники обязаны:
подготовить необходимые средства индивидуальной защиты (виброзащитные перчатки и защитные очки при рыхлении грунта с помощью отбойного молотка и работе с другим пневмоинструментом);
проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям безопасности;
подобрать оборудование, инструмент и технологическую оснастку, необходимые при выполнении работ, проверить их исправность и соответствие требованиям безопасности.
2.11.Работники не должны приступать к выполнению работы при следующих нарушениях требований безопасности:
неисправной технологической оснастки, средств защиты работающих или инструмента, указанных в инструкции завода-изготовителя, при которых не допускается их применение;
несвоевременном проведение очередных испытаний (техническом осмотре) технологической оснастки, инструмента, приспособлений;
несвоевременном проведение очередных испытаний или истечение срока эксплуатации средств защиты работающих, установленного заводом-изготовителем;
недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
неустойчивости откосов грунта или креплений стенок выемок, наличии обнажившихся на откосах валунов, глыб, камней, находящихся в неустойчивом состоянии;
при наличии опасной ситуации, в которой выполнение работ может привести к нарушению требований охраны труда и пожарной безопасности, несчастному случаю, аварии;
при отсутствии на месте проведения работ руководителя, ответственного за проведение работ или лица, исполняющего его обязанности.
2.12.Обнаруженные нарушения требований безопасности должны быть устранены собственными силами до начала работы, а при невозможности этого работники обязаны сообщить о них руководителю работ.
2.13.При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены и оборудованы знаками безопасности и надписями с указаниями наименования строительной организации, фамилии и номера телефона производителя работ. В ночное время должны быть выставлены предупредительные огни, а при необходимости - посты. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:
высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков производства работ - не менее 1,2 м;
ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;
козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;
ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.
Весь периметр траншеи (котлована) с отступом на 1 м от его края следует обозначать сигнальной лентой (с целью снижения риска травмирования работников в случае деформации стенок траншеи).
2.14. В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5м от настила.
2.15. При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6м, а на рабочих местах - также необходимое пространство в зоне работ.
2.16. Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные - длиной не более 5м).