Занятие 3
Тема 3. Перемещение товаров через таможенную границу
Таможенного союза
Цель практического занятия: формирование представлений студентов об основных положениях, связанных с ввозом (вывозом) товаров на (с) таможенную территорию; ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы запретов и ограничений на перемещение через таможенную границу отдельных категорий товаров; формирование умения правильного толкования и применения норм таможенного законодательства по вопросам перемещения товаров, ограниченных к перемещению по основаниям неэкономического и экономического характера.
Ключевые термины и понятия: ввоз и вывоз товаров; республиканские пункты ввоза (вывоза); запреты и ограничения на перемещение товаров; основания экономического и неэкономического характера; уведомление о прибытии; разрешение на ввоз (вывоз); убытие товаров; прибытие товаров; таможенная граница; таможенная территория.
Вопросы для обсуждения:
1. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
2. Места перемещения товаров через таможенную границу.
3. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
4. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу.
Задача 1
На ПТО «Варшавский мост» прибыл принадлежащий ОАО «Металл» (Республика Беларусь) автомобиль, груженный разобранными отработанными свинцово-кислотными аккумуляторами. Водитель грузовика Кузьменко обратился за выдачей разрешения на убытие. Однако инспектор таможни Иванов отказал в выдаче такого разрешения, мотивируя свои действия тем, что Кузьменко не предоставил лицензию на вывоз данного товара.
Правомерны ли действия Иванова?
В какой форме выдается разрешение на убытие товара с таможенной территории?
Какие действия вправе принимать уполномоченные должностные лица таможенных органов для принятия решения о выдаче разрешения на убытие товаров с таможенной территории?
В течение какого времени должно быть исполнено требование таможенных органов о представлении документов, необходимых для выдачи разрешения на убытие товаров с таможенной территории?
Тк тс. Статья 163. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия
1. Для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.
Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.
2. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.
3. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
4. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.
(абзац в ред. Протокола от 16.04.2010)
Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.
Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу
1. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
2. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.
3. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств – членов Таможенного союза.
(п.3 в ред. Протокола от 16.04.2010)
4. Если при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с такой территории товаров, ограниченных к ввозу или вывозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, применяются положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.(п.5 в ред. Протокола от 16.04.2010)