Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Соответственно, если заработная плата сотрудников ниже МРОТ, она должна быть повышена. Возникает вполне справедливый вопрос, о каких составных частях заработной платы идет речь?
Согласно ст. 129 ТК РФ, допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу статьи являются элементами заработной платы (ее составляющими), не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (Письмо Минтруда РФ от 04.09.2018 № 141/ООГ-7353).
Ø Однако из этого правила есть исключения.
| Компенсация за работу в районах Крайнего Севера. | Оплата труда в особых климатических условиях должна осуществляться в повышенном размере (ст. 148, 315 — 317 ТК РФ). § Конституционный суд в Постановлении от 07.12.2017 № 38П сделал важный вывод: районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны выплачиваться сверх МРОТ. § Вывод суда был основан на следующем: вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно базироваться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. В то же время повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ. § В резолюции к постановлению КС РФ сказано, что оно окончательно, обжалованию не подлежит, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. |
| Компенсация за вредные условия труда. | § Из Постановления того же КС РФ № 38П прослеживается и другой вывод: при установлении системы оплаты труда нужно соблюдать в равной мере как норму, гарантирующую работнику, отработавшему весь месяц (выполнившему полностью трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и правила, установленные ст. 147 ТК РФ, согласно которой оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере (определения от 01.10.2009 № 1160О-О, от 17.12.2009 № 1557О-О, от 25.02.2010 № 162О-О и от 25.02.2013 № 327О). § То есть, по мнению КС РФ, доплата за «вредность» также должна начисляться сверх «минималки» (данный вывод проходит красной нитью по тексту постановления, но не является предметом спора). |
| Доплата за сверхурочную работу. | Вопрос о том, должны ли доплату за сверхурочную работу включать в МРОТ либо начислять сверх него, рассмотрели чиновники Минтруда (письма от 04.09.2018 № 141/ООГ-7353, от 09.10.2018 № 142/В-808). § По их мнению, с учетом того, что сверхурочная работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ее оплата также НЕ должна включаться в МРОТ. |
| Иные компенсационные выплаты. | § Также Минтруд сделал вывод, что аналогичный подход следует применять при учете иных выплат компенсационного характера, например: ü за работу в ночное время (ст. 96 ТК РФ); ü за работу в нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). § Вместе с тем чиновники разъяснили, что если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время осуществлялась в пределах рабочего времени, то ее оплата учитывается в составе МРОТ. |
| Нужно учитывать положения региональных соглашений. | § Стоит отметить, что на уровне субъекта РФ устанавливается свой (региональный) МРОТ, который может быть равен федеральному или превышать его. Обратите внимание! Региональный МРОТ не действует в отношении работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ). § Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о МРОТ действует в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6 — 8 ст. 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера МРОТ в этом субъекте РФ, при условии, что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). Для справки: Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о МРОТ не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования данного предложения и подлежит обязательному исполнению ими (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). § Кроме того, региональными трехсторонними соглашениями субъектов РФ может быть установлен порядок определения МРОТ. § Таким образом, при решении вопроса о том, какие части заработной платы учитываются в составе МРОТ, а какие должны начисляться сверх него, учреждения должны ориентироваться на региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. |
Ø Ответственность работодателя.
|
|
|
|
|
|
· Работодатели, не выполняющие требования трудового законодательства (в том числе в части установления размера заработной платы), могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
| Субъект правонарушения | Размер штрафа, руб. |
| Если правонарушение совершено впервые | |
| Должностное лицо | От 1 000 до 5 000 |
| Организация | От 30 000 до 50 000 |
| Если правонарушение совершено повторно | |
| Должностное лицо | От 10 000 до 20 000 (или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет). |
| Организация | От 50 000 до 70 000 |
· Кроме того, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности (Письмо Минтруда РФ от 09.10.2018 № 142/В-808). В соответствии со ст. 145.1 УК РФ выплата из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации (руководителем филиала, представительства или иного обособленного (структурного) подразделения организации) заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ наказывается:
o либо штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 3-х лет;
o либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 3-х лет или без такового;
o либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 3-х лет или без такового.