Особенности парламентских выборов 1994 г. Электорально-территориальный раскол Украины. Дальнейшая поляризация политических сил. Донбасс в событиях «Оранжевой революции».
Парла́ментские вы́боры на Украи́не (1994) — первые парламентские выборы на Украине после обретения независимости в 1991 и одновременно первые досрочные выборы в этой стране.
Предыстория
7 июня 1993 года в Донбассе началась бессрочная забастовка шахтёров, которая могла повлечь за собой тяжёлый экономический кризис. В виду этого Верховная рада Украины 17 июня пошла забастовщикам на встречу и выполнила их требование — назначила на 26 сентября 1993 года консультативный референдум о (не)доверии президенту и парламенту. После переговоров с президентом Украины Леонидом Кравчуком Верховная рада, однако, за два дня до референдума отменила его и постановила провести 27 марта1994 года досрочные парламентские и 26 июнятого же года досрочные президентские выборы(регулярные выборы должны были бы состояться в марте 1995 года и конце 1996-го соответственно).
Особенности выборов
Все депутаты избирались по одномандатным округам. Чтобы выборы в каждом отдельном округе были признаны действительными, должна была иметь место явка в размере 50 % избирателей плюс ещё один голос. В случае признания выборов недействительными, назначалось переголосование. Кроме того один из кандидатов должен был набрать свыше 50 % голосов, иначе назначалось переголосование, в котором участвовали два кандидата, набравшие большее количество голосов. Если же и во втором туре никто не набирал более половины голосов, то назначался третий тур.
Ход голосования
Первый тур прошёл 27 марта 1994 года. Лишь в 49 округах из 450 были выполнены условия минимальной явки и абсолютного большинства голосов в пользу одного из кандидатов. В результате 10 апреля было проведено переголосование в 401 избирательном округе. Однако и в данном случае выборы состоялись только в 289 округах — в 92 никто не набрал более 50 % голосов и в 20 недостаточной была явка. В двух округах выборы признали недействительными. Третий тур выборов прошёл намного позже — 24 июля. Таким образом Верховная рада, приступившая к работе 11 мая заседала не в полном составе. Так как и переголосование в некоторых округах не отвечало всем стандартам, то осенью 1994 года имели место и четвёртые туры.
Ниже приведены результаты выборов после проведения первых двух туров.
| Место | Партия | количество депутатов |
| беспартийные | ||
| Коммунистическая партия Украины | ||
| Народный рух Украины | ||
| Селянская партия Украины | ||
| Социалистическая партия Украины | ||
| Украинская республиканская партия | ||
| Конгресс украинских националистов | ||
| Партия труда | ||
| Партия демократического возрождения Украины | ||
| Гражданский конгресс Украины | ||
| Демократическая партия Украины | ||
| Социал-демократическая партия Украины | ||
| Украинская консервативная республиканская партия | ||
| Украинская национальная ассамблея | ||
| Христианско-демократическая партия Украины |
По итогам выборов победу на первых парламентских выборах в истории независимой Украины одержала Коммунистическая партия Украины.
Выборы в Верховную Раду 1998 г. продемонстрировали существование в стране серьезных различий в партийно-политических предпочтениях избирателей. При этом отчетливо прослеживается ярко выраженная территориальная дифференциация электората дв^ наиболее крупных и влиятельных партий. Корреляционный анализ итогов выборов показал наличие значимой отрицательной корреляции между результатами Коммунистической партии Украины (КПУ) и Народного Руха Украины (НРУ). В то же время значительная часть избирателей поддержала другие партии, которые не продемонстрировали явной связи результатов голосования ни с партиями- лидерами, ни друг с другом. При этом большинство партий показало наиболее высокие результаты в ограниченном количестве областей, продемонстрировав явно выраженную территориальную специфику голосования.
Оранжевая революция 2004-2005 гг. И Донбасс
Оранжевая революция и Донбасс 21 ноября 2004 года состоялся второй тур голосования, в ходе которого избиратели должны были сделать свой выбор между действующим премьер-министром Виктором Януковичем и кандидатом от оппозиции Виктором Ющенко. После объявления предварительных официальных результатов голосования, согласно которым с преимуществом в 3% победил Янукович, стало понятно, что они отличаются от данных экзит-полов. Сторонники Ющенко и большинство иностранных наблюдателей считали, что команда Януковича сфальсифицировала выборы. На следующий день после голосования сотни тысяч украинцев вышли на улицы Киева и других городов Украины, протестуя против массовых фальсификаций. Для защиты своих прав в Киев приехало сотни тысяч людей со всей Украины. Основным результатом революции было назначение Верховным судом повторного второго тура президентских выборов (не предусмотренному прямо законодательством). Вследствие компромисса, достигнутого фракциями Верховной Рады, после назначения повторного второго тура выборов были приняты изменения в Конституцию, которые получили название Конституционная реформа 2004. Реформа уменьшила полномочия президента, и, таким образом, снизила уровень значимости спорных президентских выборов. По результатам голосования в повторном втором туре выборов победу одержал Виктор Ющенко. По неофициальным данным, в целом в акциях протеста приняли участие от 3 до 7 миллионов человек. Они прошли мирно - Кучма не решился применять силу. До 2011 года годовщина Оранжевой революции 2004 года отмечалась на государственном уровне, как День свободы. Праздник был утвержден указом президента Ющенко в 2005 году и отмечался в Украине ежегодно 22 ноября, в день начала революции. В декабре 2011 года президент Янукович отменил празднование Дня свободы, объединив его с Днем соборности. В ноябре 2014 года новый президент Украины Петр Порошенко подписал указ о праздновании ежегодно 21 ноября Дня достоинства и свободы, посвященный двум революциям – Оранжевой и Революции Достоинства. Как отметил глава государства, “Украина - это территория достоинства и свободы. Такими нас сделала не одна, а две революции - наш Майдан 2004 года, который был Праздником Свободы, и Революция 2013, Революция достоинства“. Центром Оранжевой революции стал Майдан Незалежности в центре Киева, на котором около двух месяцев проходил непрерывный митинг и стоял палаточный лагерь протестующих. Митинги на Майдане в некоторые особо знаковые дни собирали до полумиллиона человек. Считается, что Оранжевая революция началась 22 ноября 2004 года, когда на Майдане Незалежности начал собираться многотысячный митинг сторонников кандидата в президенты Ющенко под оранжевыми флагами. Протестующие установили десятки палаток и начали бессрочный митинг протеста. Протесты были вызваны тем, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) объявила предварительные результаты президентских выборов, согласно которым победил соперник Ющенко – премьер-министр Виктор Янукович. Впоследствии Верховный суд Украины отменил постановление ЦИК о результатах выборов и обязал её снова провести повторный тур голосования[4]. Протестующим удалось вынудить власти Украины дождаться решения Верховного суда и на основании его решения о признании результатов голосования во втором туре сфальсифицированными, повторно провести второй тур голосования на президентских выборах. В результате повторного голосования (переголосования второго тура) победу одержал Виктор Ющенко. Главной политической силой, которая поддерживала Ющенко, была коалиция «Сила народа» (в которой объединились блок Ющенко «Наша Украина» и Блок Юлии Тимошенко). Также договор о поддержке Ющенко подписала Социалистическая партия Украины. В состав «Нашей Украины» входило около десятка партий национально-демократического направления, в том числе Народный Рух Украины, Украинская народная партия На митинге оппозиции говорится, что Ющенко будет издавать президентские указы, которые будут исполнять местные советы, в том числе Киевский, которые перешли на сторону Ющенко. Сторонники Виктора Януковича высказывают предложения о создании Юго-восточной автономии «в пределах суверенной Украины» в составе Днепропетровской, Запорожской, Донецкой, Луганской, Николаевской, Херсонской, Харьковской и Одесской областей. В то же время сторонники Януковича собирают в Северодонецке (Луганская область) на съезд три тысячи представителей власти местного самоуправления и исполнительной власти в основном с юго-востока Украины (Донецкой, Днепропетровской, Житомирской, Запорожской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей, Автономной республики Крым и города Севастополь), в котором принимают участие сам Янукович и мэр Москвы Юрий Лужков. Украинский премьер заявляет, что страна оказалась «в шаге от пропасти» из- за деятельности «провокаторов». Съезд решает считать постановление ЦИК о победе Януковича легитимным и в полной мере отвечающим нормам конституции. Участники съезда заявляют, что в случае прихода к власти Виктора Ющенко южные и восточные области потребуют широкой автономии, которая предполагает создание автономной налоговой, платежной, банковской, финансовой системы. Бездействие Леонида Кучмы породило «кризис», выход из которого может быть найден на пути «объединения родственных по духу областей». «Столицей» такого регионального объединения предлагается сделать Харьков. Глава Харьковской области Евгений Кушнарев предлагает «всем городам провести референдумы по вопросу о доверии власти и создании нового украинского государства в форме федеративной республики». На этом съезде прозвучали ставшие знаменитыми слова Януковича «Я верю, что сильных и здоровых людей намного больше, чем тех козлов, которые нам мешают жить!». Действующий президент Кучма в ответ призывает «не растаскивать страну»: «Идеи, которые выражают руководители местных органов государственной власти, не отвечают ни конституции, ни украинскому законодательству». Министерство юстиции называет незаконными решения о создании Автономной Юго-Восточной Украинской республики, а Ющенко призывает генпрокурора Украины Геннадия Васильева отправить за решётку «людей, которые подняли флаг национального сепаратизма»
I и II съезды депутатов Советов всех уровней в Северодонецке. Закрепление политико-территориального размежевания Украины. Политические партии, общественные организации и движения в Донбассе.
Попытка создания Новороссии это не первая.
В 2004 году уже была попытка создания Новороссийского края.Участники: Донецкая, Днепропетровская, Житомирская, Запорожская, Кировоградская, Луганская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Сумская, Харьковская, Херсонская, Черниговская области, Крымская автономия и город Севастополь.
Хронология событий.
28 ноября 2004 года в Северодонецке (Луганская область) состоялся Всеукраинский съезд народных депутатов и депутатов всех уровней. Председатель Донецкого облсовета Борис Колесников внес предложение создать в случае победы на выборах В. Ющенко «новое федеративное государстве в форме Юго-Восточной республики со столицей в Харькове». На съезде присутствовали 3576 депутатов, включая 30 народных депутатов. Туда также прибыли премьер-министр Виктор Янукович и мэр Москвы Юрий Лужков.
Предыстория. Или почему был созван этот съезд?
23 ноября
Президентские выборы в Украине (2004) состоялись осенью 2004 года. Согласно официальным данным второго тура, объявленным 23 ноября, победу в выборах одержал Виктор Янукович. Однако Ющенко и его сторонники, а также многие зарубежные наблюдатели, заявили о масштабных фальсификациях в ходе выборов. Это привело к серьёзному политическому кризису и массовым акциям гражданского неповиновения, получившим название«Оранжевая революция». На фоне сложной политической обстановки Верховный суд Украины аннулировал результаты 2-го тура выборов и постановил провести повторные выборы президента Украины.
«Западноукраинские облсоветы провозгласили верность «народному» президенту Ющенко, который даже успел устроить в помещении Верховной Рады «принесение присяги президента».
Реакция ЕС.
Евросоюз дал ясно понять, что он не признаёт победу Януковича во втором туре. Все 25 стран-членов ЕС отозвали своих послов с Украины в знак протеста против сфальсифицированных, по их мнению, выборов. ПредседательЕврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу предупредил о возможных последствиях, если результаты не будут пересмотрены. А председатель внешнеполитического комитета Европарламента Эльмар Брок, пригрозил руководству Украины финансовыми санкциями, в случае если информация о фальсификации подтвердится. (Прим. Т.е. опять, до доказательств)
Вернемся к съезду.
Организации Съезда в Северодонецке. предшествовал целый ряд заявлений, решений и постановлений в областях Юга и Востока Украины.
26 ноября 2004 г. очередная сессия Луганского областного совета большинством голосов приняла решение о создании Автономной Юго-Восточной Украинской Республики.
27 ноября внеочередная сессия Харьковского областного совета постановила создать исполнительные комитеты областного и районных советов Харьковской области и наделить их полномочиями органов государственной власти.
Харьковская область прекратила перечисления средств в республиканский бюджет до стабилизации политической обстановки в Киеве.
В это же время представители Одесского областного центра объявили о намерении собрать Ассамблею народных депутатов всех уровней от областей Юга и Востока Украины, чтобы принять решение о провозглашении Новороссийского края как свободной самоуправляемой территории. (Прим. Понятно, почему был дом Профсоюзов?)
Провести общее собрание общественных и политических сил, выразивших протест оранжевому Киеву было решено в г.Северодонецке Луганской области. Определяющую роль в организации Съезда сыграли решительные действия главы Харьковской области Евгения Кушнарёва.
Всеукраинский съезд народных депутатов и депутатов местных советов всех уровней, на который съехались около 3,5 тыс. делегатов из 17 регионов Украины состоялся в воскресенье, 28 ноября 2004 г. Были представлены Донецкая, Днепропетровская, Житомирская, Запорожская, Кировоградская, Луганская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Сумская, Харьковская, Херсонская, Черниговская области, Крымская автономия и город Севастополь. По заявлению организаторов, делегаты из Черкасской и Закарпатской областей не смогли приехать на Съезд только по техническим причинам.
Один из журналистов, присутствовавших на Съезде, так описывает его первые минуты:
На сцену вышел металлург из Алчевска. «Друзья, я только что приехал из Киева. Там страшные дела творятся. Они вообще ни перед чем не остановятся. Мне кажется, что все свободы закончились. Они хотят власти, а мы для них — временное препятствие. Нужно что-то делать».
Мне запомнился один из депутатов, который, перефразируя знаменитое выражение Дзержинского, сказал, что отсутствие судимостей у Ющенко и его приближенных не их заслуга, а показатель плохой работы МВД.
Выступление главы Харьковской области Е. П. Кушнарёва
«Нет сомнения, что в течение недели на Украине осуществлялся тщательно спланированный и подготовленный, великолепно профинансированный антигосударственный переворот. По самым современным технологиям оболванивания людей, пытались любым методом, в том числе и силовым, воцарить на трон самозваного президента…(Прим. Дежавю)
Но не надо испытывать наше терпение… на любой выпад у нас есть достойный ответ — вплоть до самых крайних мер. Мы хотим жить в государстве, где каждый человек защищен. Защищены его права, его культура, его язык, его история, его традиция и его обычаи. Мы понимаем, что восток имеет серьёзнейшее отличие от Галичины, мы не навязываем Галичине наш образ жизни, но мы никогда не позволим Галичине учить нас, как нужно жить! Мы должны защитить, сохранить главный духовный стержень, который нас объединяет, нашу веру. Мы не примем навязываемый нам образ жизни, мы не примем чужие символы, наш символ — православие!
Выступивший за Кушнарёвым губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк предложил идею проведения референдума по вопросу о создании Юго-Восточного автономного образования.
Но присутствовавший на Съезде В.Янукович, высказался достаточно сдержанно, что во многом и предопределило провал этого мероприятия:
"Я никогда не предам вас, я всегда буду идти вместе с вами. (Прим. Ага, ага) И то, что примете вы, будет для меня закон …..Ещё немного — и все рухнет. Давайте постараемся найти решение, не прибегая к радикальным мерам. Если прольется хоть одна капля крови, этот поток уже не остановить. Защита законов и прав людей — наша цель. Пожалуйста, примите то решение, которое обеспечит целостность в стране и порядок в государстве…"
Решения Съезда
В Луганской и Донецкой областях было принято решение о проведении в первой половине декабря 2004 г. референдума по вопросу обретения статуса самостоятельных республик в составе украинской федерации.
А 26 декабря 2004г были повторные выборы президента, на которых с небольшим перевесом (15 115 712 - 52% / 12 848 528 – 44,20%) победил Ющенко.
Сразу после этого оранжевые политические силы начали широкую информационно-политическую кампанию для подачи съезда в негативном виде. Несмотря на широкий интерес миллионов жителей Украины к произошедшему событию, информация о Съезде и его итогах получила предубежденно-негативную окраску в СМИ.
В результате Федерализм был приравнен к сепаратизму.
Уголовные дела.
Уже в январе 2005г., против участников Съезда начались преследования со стороны политических структур, были открыты уголовные дела. Наиболее пострадали от политического преследования глава Харьковской области Евгений Кушнарёв и председатель Донецкого областного совета Борис Колесников, которых власти обвиняли в «сепаратизме» и «попытке насильственного изменения границ Украины» и заключили в тюрьму. Однако, в 2006г. все уголовные дела были закрыты за отсутствием состава преступления, оставив после себя только политический резонанс. (Прим. После дискредитации Ющенко).
Источник
О Кушнареве.
23 июня 2005г, в Генпрокуратуру был вновь вызван глава Харьковской облгосадминистрации, а ныне покойный политик, Евгений Кушнарев. Около семи часов журналисты ждали выхода Евгения Петровича у здания следственного управления ГПУ. Когда он все же вышел, ему удалось задать несколько вопросов.
– Евгений Петрович, Вас обвинили в сепаратизме. Как Вы можете прокомментировать данные обвинения?
Е. Кушнарев: – «Сепаратизм», наверное, будет жить вечно. Ведь такой нормы в законодательстве нет, а на бытовом уровне можно использовать что угодно. Действительно, мне предъявили обвинения согласно статьи 110 Криминального Кодекса Украины часть вторая. Она гласит об «умышленных посягательствах на территориальную целостность и границы Украины». Я абсолютно не согласен с этим. Ведь на самом деле речь идет о том, что вроде бы я, Кушнарев, как председатель областного совета сделал попытку захватить власть у председателя государственной администрации Кушнарева с целью создания «Харьковской республики», отсоединения ее от Украины и присоединения к России.
– Вы этого не делали?
Е. Кушнарев: – Вы можете себе только представить механизм таких страшный действий. Мне даже в кошмарном сне такого не могло присниться.
– А была ли на самом деле мысль о разделе Украины?
Е. Кушнарев: – Бред сивой кобылы, извините за выражение. Даже не знаю, где, в каком кошмарном сне могла родиться такая безумная идея.
– Вас допрашивали семь часов. О чем, в частности, шла речь?
Е. Кушнарев: – Допрос - это достаточно длительная процедура. Вопросы были те же, что мне задавали в январе, точно так же, как и ответы. Никакой новой информации у следствия не появилось. Посмотрим, что будет дальше. Решать все будет суд, а там будет интересно, ведь нам будет о чем поговорить. Не только о Северодонецке, ведь все начиналось с 21 числа (21 ноября 2004 года. – Ред.) и катилось с Западной Украины, пока не докатилось, собственно, и до Северодонецка. Но Северодонецк почему-то помнят все. Мало кто помнит то, что 25 ноября под председательством Анатолия Матвиенко в Киеве прошел первый Всеукраинский съезд представителей советов всех уровней, который призвал местные советы создавать свои органы власти и брать на себя функцию управления государством. (Прим. Источник). Почему-то об этом не вспоминают. А то, что «Комитет национального спасения» принимал декрет о создании военизированных подразделений украинской самообороны. Много чего еще можно вспоминать.
(Прим. Всем на Украине всё можно, кроме Востока страны. Ничего не напоминает?)
Вскоре Евгений Кушнарев был «случайно» убит двумя выстрелами в живот, во время охоты. Его ответ на следующий вопрос возможно и был причиной этой загадочной смерти. О нем говорили, что возможно, это будущий президент. Если интересно его послушать, вот видеоинтервью перед выборами 2004. С 2,35 минуты на ютуб
– Скажите, пожалуйста, на выборы-2006 с какой концепцией Украины Вы будете выступать в своей предвыборной программе, унитарной или федеративной?
Е. Кушнарев: – Концепция нашей партии изложена в ее программе, которая утверждена Минюстом. Там написано, что целью для нашей партии есть перевоплощение Украины по принципу федеративно-земельного строя. Но решать данный вопрос мы имеем намерение исключительно в конституционном поле, то есть путем внесения изменений. Если же мы объединимся в блоке, где нужно будет искать какой-либо компромисс, то нас устроит вариант проведения в ближайшее время углубленной административно-территориальной реформы с переходом на так званый европейский регионализм, который дает большие дополнительные полномочия в самостоятельности регионов и решает небольшую тех проблем, которые снова сделали актуальной тему федерализма. Я думаю, платформу для совместных действий мы найдем.
Источник
ПС. Прошу репост, так как этот пост отправили в другое. А напомнить всем об этом событии важно для понимания общей картины происходящего.
Второй Всеукраинский съезд депутатов всех уровней в Северодонецке
Второ́й съезд в Северодонецке, 2-й съезд в Северодоне́цке (второ́й северодоне́цкий съезд, 2-й северодоне́цкий съезд), 1 марта 2008 года — Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, состоявшийся 1 марта 2008 г. в здании Ледового дворца города Северодонецка Луганской области. Являлся продолжением Первого съезда в Северодонецке, состоявшегося 28 ноября 2004 г. В работе Съезда приняли участие 3647 депутатов советов разных уровней со всех регионов Украины, 159 народных депутатов Украины, делегация Государственной думы России во главе с Константином Затулиным и делегации ряда посольств разных стран.[1]
Причинами созыва Съезда организаторами были заявлены:
· Необходимость решения проблем, поднятых на Первом съезде в Северодонецке
· Системные нарушения правительством прав русскоговорящих граждан Украины
· Фальсификация исторического прошлого страны.
· Защита внеблокового статуса государства[2].
Один из организаторов Второго съезда, народный депутат Украины от Партии регионов Вадим Колесниченко в интервью газете «Кіевскій Телеграфъ» так пояснил причины его созыва:[2]
Причины проведения второго съезда те же [что и у первого Съезда - прим.]. Государство отказывается слышать собственных граждан. Хочу подчеркнуть, что на это мероприятие приглашены представители всех местных органов власти. Съезд имеет рабочее название «гуманитарный». Станет ли проведение подобных форумов традицией? Если государство будет и дальше продолжать игнорировать права граждан, Конституцию, международное право, то вполне допускаю регулярное проведение подобных съездов.
Ход событий на Съезде[править | править код]
Согласно повестке дня, на Съезде были подняты четыре вопроса:
· О нарушении прав местного и регионального самоуправления
· О системных нарушениях прав русскоязычного населения Украины.
· О фальсификации и пересмотре исторического прошлого Украины.
· Об экономических и общественно-политических последствиях вступления Украины в НАТО.
Из крупных политиков и общественных деятелей на Съезде выступали лидер Партии регионов Виктор Янукович, лидер Коммунистической партии Украины Петр Симоненко, один из лидеров КПУ Адам Мартынюк депутат Государственной думы России Константин Затулин, председатель луганского областного совета Виктор Тихонов, историк, политик и общественный деятель Дмитрий Табачник[3], председатель Украинского общества по защите памятников истории и культуры, директор Института археологии НАНУ академик Петр Толочко[4], городской голова города Харькова Михаил Добкин[5] и другие.
Оценку съезда дал лидер Партии регионов Виктор Янукович[6]:
В том, что события развиваются именно так, нет ничего трагического. Поэтому не следует драматизировать ситуацию, даже имея для этого, казалось бы, веские основания. Тем не менее, будучи людьми с активной общественной позицией, мы обязаны пытаться воздействовать на ход событий. Мы обязаны направлять их по пути, наиболее отвечающему национальным интересам государства
По мнению Виктора Януковича, кризисные явления на Украине стали следствием незавершенности политической реформы:
То, как подменяли законы, право и Конституцию принципом политической целесообразности, мы остро ощущали в 2005 году, когда пришла оранжевая власть. Принцип политической целесообразности был применен и в 2007 году при принятии решения о досрочных выборах.
Янукович также выразил убеждение, что украинизация восточных регионов Украины невозможна, как была невозможна русификация западных регионов Украины. Ещё он заявил, что Партия регионов готова обратиться за поддержкой к украинскому народу в случае, если её позиция в вопросе вступления в НАТО будет проигнорирована.[7]
После выступления Виктора Януковича участники съезда почтили минутой молчания память Евгения Кушнарева.
Городской голова Харькова Михаил Добкин сказал на Съезде следующее:
Полномасштабные военные действия, направленные на разрушение основ дружбы и взаимного уважения между украинским и российским народами, слишком хорошо продуманы, организованы и обильно проплачены, чтобы быть творением доморощенных националистов. Думаю, что куда более мощные силы стоят за этими процессами.
…
На нашем форуме я представляю полуторамиллионный Харьков — город, историческая судьба которого во многом определена взаимопроникновением украинской и русской культур. В нашем городе проживают представители 111 национальностей и народностей. И никогда ранее не было даже намека на то, что может быть нарушено взаимное уважение в отношениях между ними. Исторически сложилось так, что языком межнационального общения в нашем городе является русский язык. Ещё перепись 2001 года подтвердила, что более 65 процентов харьковчан считают своим родным языком русский, а более 91 процента моих земляков свободно говорят на этом языке.
По ходу своей речи Михаил Добкин сообщил Съезду:
… Мне только что принесли записку. Во время этого моего выступления в Харькове отключили прямую трансляцию съезда (смех в зале.— Ред.). Но по приезде я обязательно воспользуюсь определёнными возможностями, и мы в записи все равно наш съезд покажем (аплодисменты). Для многих людей сегодняшнее действие как глоток свежего воздуха. Слишком долго мы засиделись в обороне, действительно пришло время наступать…
Отключение прямой трансляции Съезда во время выступления городского головы Михаила Добкина действительно имело место в Харькове.[8]
Депутат Виктор Тихонов выступил на тему, как центральная власть ущемляет полномочия местного самоуправления.[9]
Лидер Коммунистической партии Украины Петр Симоненко призвал делегатов съезда в Северодонецке созвать в Киеве всеукраинский съезд советов и сформулировать на нём программу реформирования Конституции Украины:[3]
Необходимо сформировать мощное левоцентристское движение, в противном случае нас ждет очень сложный период борьбы за власть, в которой победит голословный популизм и новая диктатура — считает он.
Депутат Госдумы РФ, глава российской делегации на съезде Константин Затулин с первых слов сорвал аплодисменты зала, обратившись к участникам Съезда словом: «соотечественники». Вместе с тем, он отметил, что в Российской Федерации не понимают Украину.[10]
Мы не можем понять, почему люди, которые часто бывают в США, в Федеративной Республике Германия, а последнее время, в связи с живыми вопросами газового энергетического комплекса, полюбили Россию, почему эти люди считают, что федеративное государство — это преступное сообщество?
…
Дорогие соотечественники, завтра в России выборы, но, может быть, я кого-то огорчу за стенами этого зала: Путин никуда не пропадает, и Россия продолжает идти своим курсом. Мы приехали сюда по приглашению организаторов этого съезда, в Северодонецк, для того, чтобы открыть страшную военную тайну: в нашей, вашей общей борьбе Россия всегда была, есть и будет вместе", — произнёс Затулин.
Его выступление вызвало бурные овации собравшихся. Около минуты делегаты съезда скандировали «Россия! Россия!».[11]
По словам академика Петра Толочко, 8,5 млн этнических русских, которые живут на Украине, «живут у себя дома, потому что это ведь не они пришли в Украину, а она пришла к ним»: «Дедушка Ленин прирезал к Украине Донецко-Криворожскую республику», — заявил академик. При этом Петр Толочко добавил: «Я ещё в 1999 году впервые это сказал, а сейчас повторю: спасение Украины в её федерализации».[4]
Решения Съезда[править | править код]
Решения Съезда нашли отражение в резолюции, утверждённой большинством делегатов Съезда[12]. Согласно этому документу:
· Проявлена инициатива формирования всеукраинского комитета по проведению референдума по вопросам НАТО с участием как парламентских, так и непарламентских партий.
· Указано необходимым обратиться лидерам депутатских фракций Верховной рады Украины, к исполнительному секретариату НАТО, а также к председателю Парламентской Ассамблеи НАТО с требованием собрать заседание по украинскому вопросу накануне Бухарестского саммита НАТО.
· Указано необходимым обеспечить контроль общественности за деятельностью Национального центра по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Комиссии Украина-НАТО, Военного комитета Украина-НАТО, совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам военной реформы, совместной рабочей группы в области вооружений, национальных координаторов по сотрудничеству Украины с Альянсом.
· Выражено намерение оказать содействие проведению всеукраинского гражданского форума «Против милитаризации Украины» 2 апреля 2008 года.
· Заявлено, что делегаты Съезда усматривают в действиях президента попытку перехода к тоталитарному режиму
· Отмечено, что на Украине «сформирована опасная монополия политических сил, называющих себя демократическими, но фактически узурпировавших волеизъявление украинского народа».
· Согласно резолюции: «так называемая коалиция демократических сил, поддерживаемая главой государства, исповедует философию прошлого, идеологию реванша, практику социального популизма, технологии информационного манипулирования и мораль политической безответственности». В действиях правительства Юлии Тимошенко делегаты Съезда усмотрели «социальный популизм и управленческий авантюризм», что, по их мнению, «с каждым днем усиливает разрушительные тенденции в экономике страны, ухудшает уровень жизни людей».
· Подчеркнуто, что кризисные явления, которые могут быть преодолены «только при координации действий всех ветвей власти», обостряются тем, что в стране почти год не работает парламент: «Кое-кто называет это переходной демократией, однако не дает ответа на вопрос: переход от чего и к чему? Разве что переход от спекулятивной демократии к авторитарному режиму. Именно такой курс вырисовывается в стараниях гаранта Конституции существенно изменить Основной закон в обход Верховной рады».
· Авторы резолюции убеждены, что это «ошибочный и гибельный курс». Своей задачей они считают «открытый, откровенный и широкий диалог с людьми, единение их в поиска истины, отстаивание Конституции, защиту своих прав».
Также Съезд принял Декларацию прав русской культуры и культур других народов Украины.[13]. Согласно этому документу:
· «..Невнимание со стороны государства к культурным различиям народов и неспособность к культурному взаимопониманию и диалогу взаимно обогащающих культур является одной из причин напряженности в межэтнических отношениях и международных конфликтов».
· Декларация дает свою трактовку понятию «культура народов Украины»: это «материальная и духовная среда, созданная в течение веков, поколениями людей, проживающих в эпоху Великого литовского княжества, Речи Посполитой, Российской империи, Австро-Венгерской империи, Советского Союза, Венгрии, Чехословакии, на территориях, ныне входящих в современный состав Украины».
· Было подчеркнуто, что русская культура и культуры других народов Украины обладают правом на защиту и поддержку со стороны государства, которое несёт юридические и моральные обязательства перед прошлым, настоящим и будущим за сохранение и развитие культурного наследия всех народов и этносов, проживающих на территории Украины.
Итоги Съезда[править | править код]
Съезд являлся первым в истории официальным мероприятием всеукраинского масштаба, призванным организованно отстаивать права русскоговорящих граждан на развитие собственной культуры на Украине. Съезд через своих делегатов (представителей выборных органов власти) продемонстрировал несогласие части населения с проводимым официальным курсом президента Украины Виктора Ющенко и премьер-министра Юлии Тимошенко. Однако, на многие предложения Съезда встречной реакции официальных украинских властей не последовало.
Участник Съезда историк Дмитрий Табачник так оценил его результаты[14]:
О результатах Северодонецкого съезда уже написано немало. Но, на мой взгляд, необходимо особо выделить один, возможно, главный (во всяком случае в нравственной плоскости аспект — достигнутую победу над страхом.
Донецкая область один из наиболее политически активных регионов Украины. Она о