ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 17 февраля 2011 г. N 83-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТЛОВА,
СОДЕРЖАНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ
ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 25.02.2011 N 98-пП, от 04.07.2011 N 432-пП,
от 30.01.2012 N 44-пП, от 28.02.2012 N 119-пП,
от 23.07.2013 N 519-пП)
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 796-ЗПО "О ветеринарии в Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных на территории Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики агропромышленного комплекса.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 февраля 2011 г. N 83-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЛОВА, СОДЕРЖАНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 04.07.2011 N 432-пП, от 30.01.2012 N 44-пП,
от 28.02.2012 N 119-пП, от 23.07.2013 N 519-пП)
1. Общие положения
Настоящее Положение о порядке отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных на территории Пензенской области (далее - Положение) устанавливает порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных на территории Пензенской области, которые включают в себя работы по отлову, транспортировке, учету и регистрации безнадзорных животных, их содержанию и ветеринарному обслуживанию.
Положение направлено на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни людей и животных.
Регулирование численности безнадзорных животных должно учитывать биологические закономерности, социально-нравственные аспекты, отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим убийство животных и жестокое обращение с ними.
2. Основные понятия и их определения, используемые
в настоящем Положении
Безнадзорные животные - кошки и собаки, потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей и находящиеся на улице или иных общественных местах без сопровождающего лица. Если иное не установлено федеральным законодательством, под безнадзорными домашними животными в рамках настоящего Положения понимаются кошки и собаки, имеющие собственника, находящиеся на улице или иных общественных местах без сопровождающего лица. О наличии собственника могут свидетельствовать следующие признаки, предметы (отличительные знаки): ошейник, намордник, поводок, шлейка, учетный знак (татуировка, чип, жетон), ухоженность животного, наличие в организации по отлову информации граждан об исчезновении принадлежащих им животных, похожих по внешним признакам на отловленных животных.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 23.07.2013 N 519-пП)
Собственник животного - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности.
Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.
Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в Российской Федерации, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.
Пункт по временному содержанию - специальное отведенное помещение для содержания безнадзорных животных.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
Карантинное помещение - специальное отведенное изолированное помещение для содержания безнадзорных животных в целях исключения болезней животных в пункте по временному содержанию.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
Помещение для оказания ветеринарной (хирургической) помощи - специально оборудованное помещение в пункте по временному содержанию для оказания ветеринарной (хирургической) помощи.
Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных - лишение их возможности к выполнению функции репродукции.
Организация по отлову безнадзорных животных - физические или юридические лица, осуществляющие отлов, содержание и дальнейшее использование безнадзорных животных на территории Пензенской области.
3. Отлов безнадзорных животных и распоряжение ими
3.1. Отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию безнадзорных животных.
3.2. Отлов безнадзорных животных производится в целях:
3.2.1. Регулирования их численности.
3.2.2. Устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых животными.
3.2.3. Возвращения их собственнику либо передачи заинтересованным организациям или гражданам на основании их заявлений.
3.3. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих травмы, увечья и гибель животных.
Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).
3.4. Организация по отлову безнадзорных животных, задержавшая безнадзорное домашнее животное (статья 230 ГК РФ), обязана возвратить его собственнику, а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления.
Содержание, стерилизация, кастрация и эвтаназия задержанного безнадзорного домашнего животного, осуществляются в соответствии со статьями 230 - 232, иными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
3.5. Выезд организации по отлову осуществляется по письменным заявкам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, физических и юридических лиц согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Отловленные безнадзорные животные размещаются в карантинном помещении. Срок содержания безнадзорных животных в карантинном помещении составляет 10 дней для исключения заболеваний.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 30.01.2012 N 44-пП)
В период нахождения в карантинном помещении безнадзорные животные осматриваются ветеринарным специалистом, им оказывается ветеринарная помощь, другие необходимые профилактические мероприятия по заключению ветеринарного специалиста.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
Организация по отлову, в соответствии с действующим законодательством, взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в случае укуса человека безнадзорным животным.
3.6. После истечения срока пребывания безнадзорного животного в карантинном помещении оно помещается в пункт по временному содержанию. Предельный срок пребывания безнадзорных животных в пункте по временному содержанию составляет 20 дней, а для безнадзорных домашних животных - не более шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных в полицию или орган местного самоуправления.
На время розыска собственника безнадзорных домашних животных они могут быть сданы на содержание и в пользование заинтересованным лицам, имеющим необходимые для этого условия, на основании письменного заявления указанных лиц.
(п. 3.6 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
3.7. Отловленные больные, агрессивные, безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры карантинного помещения.
Также отдельно размещаются безнадзорные животные, нанесшие укусы или другие повреждения человеку. Решение о дальнейшей судьбе данных животных в зависимости от их клинического состояния выносятся ветеринарными специалистами.
3.8. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Любое физическое, либо юридическое лицо вправе обратиться в организацию по отлову по вопросам безнадзорных животных за получением необходимой достоверной информации об отловленных безнадзорных животных.
3.9. Документация о безнадзорных животных и проведенных с ними мероприятиях подлежит обязательному хранению в организации по отлову в течение одного года.
4. Транспортировка животных
4.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться на специально оборудованных для перемещения животных автомобилях (далее - спецавтомобиль).
4.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
4.3. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен быть укомплектован набором переносных клеток для кошек и собак, набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости. После отлова безнадзорное животное помещают в индивидуальную клетку, в которой его загружают в машину и доставляют до карантинного помещения.
4.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.
4.5. После транспортировки безнадзорных животных в карантинное помещение на каждое животное отдельно оформляется регистрационная карточка согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.6. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спецавтомобиля, а также оборудование очищается и проводится их дезинфекция.
5. Размещение и содержание отловленных
безнадзорных животных
5.1. Размещение собак:
5.1.1. Собаки должны размещаться в отдельных отсеках (боксах).
5.1.2. Допустимо размещение не более двух собак в одном боксе при условии психологической совместимости животных.
5.1.3. В секции для собак в каждом отсеке (боксе) должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, находиться подстилка и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
5.2. Размещение кошек:
5.2.1. Кошки могут размещаться в вольерах по 5 особей (или в отдельных клетках), где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади для размещения всех животных.
5.2.2. Площадь на одну кошку должна быть не менее 500 кв. см.
5.3. Рацион питания кошек и собак устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.
5.4. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.
5.5. Размеры бокса должны соответствовать длине и росту животных.
5.6. Чистка клеток, отсеков (боксов) производится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
5.7. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию в дезинфекционно-моечной камере.
6. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных
6.1. Целью кастрации (стерилизации) является ограничение роста численности безнадзорных животных, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки в Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
Кастрация (стерилизация) является наиболее гуманным и эффективным способом снижения численности безнадзорных животных.
6.2. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных осуществляется ветеринарным специалистом в помещении для оказания ветеринарной (хирургической) помощи на 15 день с момента их отлова.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 30.01.2012 N 44-пП)
7. Эвтаназия безнадзорных животных. Захоронение и
утилизация умерших безнадзорных животных
7.1 Эвтаназия безнадзорных животных допускается:
7.1.1. В порядке и по основаниям, установленным санитарными (ветеринарными) правилами и нормами, в том числе:
7.1.1.1 Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 23.07.2013 N 519-пП.
7.1.1.2. Безнадзорных животных подозрительных в заболевании бешенством в период проведения мероприятий по профилактике и борьбе с бешенством в неблагополучном по бешенству пункте, кроме покусавших людей или животных.
7.1.2. Для прекращения страданий безнадзорного животного, если оно не может быть прекращено иным способом.
7.1.3. При проявлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человека.
(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.02.2012 N 119-пП)
7.2. Эвтаназия безнадзорных животных осуществляется только специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.
7.3. Запрещаются способы умерщвления безнадзорных животных, предполагающие:
7.3.1. Асфиксию и другие методы удушения.
7.3.2. Использование ядовитых веществ и минералов.
Запрещается умерщвление безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних.
7.4. Утилизация и захоронение умерших безнадзорных животных производится в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
Запрещается утилизация и захоронение трупов безнадзорных животных в местах, специально не отведенных для этих целей.
Приложение N 1
к Положению
о порядке отлова, содержания и
дальнейшего использования
безнадзорных животных на
территории Пензенской области
ЗАЯВКА
НА ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
Местонахождение безнадзорного животного ___________________________
"__"_________ 20 __ г.
| Для юридических лиц | Для физических лиц | ||
| Наименование организации | ФИО заявителя | ||
| Адрес организации | Адрес заявителя | ||
| ФИО руководителя организации | Паспортные данные заявителя | ||
| Телефон руководителя организации | Контактный телефон | ||
| ФИО исполнителя | |||
| Телефон исполнителя |
М.П. (ФИО) ____________________________________
(для организаций) Подпись _________________________________
Приложение N 2
к Положению
о порядке отлова, содержания и
дальнейшего использования
безнадзорных животных на
территории Пензенской области
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 28.02.2012 N 119-пП)
КАРТОЧКА N
УЧЕТА БЕЗНАДЗОРНОГО ЖИВОТНОГО
(заполняется на каждое животное)
Местонахождение _________________ "___" __________ 20__ г.
1. В соответствии с заявкой N ____ от "_____" __________ 20__ г.
Организация _______________________________________________________________
в лице бригадира ________________________________________ (бригада N _____)
на машине: марка ___________________________________ гос. номер ___________
произвели отлов и транспортировку безнадзорного животного:
Категория животного: собака, щенок, кошка, котенок (нужное подчеркнуть).
Пол: кобель, сука, кот, кошка (нужное подчеркнуть).
Дата поступления в пункт временного содержания безнадзорных животных:
"___" __________ 20__ г.
Порода ____________________________________________________________________
Окрас _____________________________________________________________________
Шерсть ____________________________________________________________________
Уши________________________________________________________________________
Хвост _____________________________________________________________________
Размер ____________________________________________________________________
Возраст (примерный) _______________________________________________________
Особые приметы ____________________________________________________________
Предметы (отличительные знаки), свидетельствующие о наличии собственника,
при их наличии, (нужное подчеркнуть): ошейник, намордник, поводок, шлейка,
учетный знак (татуировка, чип, жетон).
Адрес и описание места отлова: ____________________________________________
2. Произведена операция по стерилизации (кастрации) ветеринарным
врачом (Ф.И.О.) __________________________________ "___" __________ 20__ г.
(организация) _____________________________________________________________
Произведена передержка, послеоперационное содержание (нужное
подчеркнуть) _______________________________________ в течение ______ дней.
(название организации)
3. Произведена эвтаназия безнадзорного животного "___" ________ 20__ г.
Причина эвтаназии _________________________________________________________
4. Осуществлена передача безнадзорного домашнего животного на временное
содержание ________________________________________________________________
(Ф.И.О. частного лица, наименование организации)
"___" __________ 20__ г.
5. "___" _________ 20__ г. безнадзорное животное (нужное подчеркнуть):
возвращено на прежнее место обитания;
передано в собственность физическим (юридическим) лицам:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование)