--------------------------------
<7> В случае если предметом электронного аукциона является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию об аукционе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила):
4.1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например: газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 N 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 N 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);
4.1.2. При подготовке Заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
4.2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Раздел 5. Порядок заполнения формы
"Сведения о функциональных, технических и качественных,
эксплуатационных характеристиках объекта закупки"
(далее - Форма), рекомендуемой участнику закупки,
для представления в I части заявки на участие
в электронном аукционе <8>
--------------------------------
<8> Данный раздел включается в техническое задание в случае, если заказчиком в документации об аукционе предусмотрена Форма.
Рекомендуемая Форма и порядок ее заполнения разрабатывается Заказчиком и включается в документацию об аукционе в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, для выполнения, оказания которых используется товар.
5.1. Заказчику при формировании документации об аукционе на поставку товара, оказание услуги, выполнение работы, для оказания, выполнения которых используется товар, необходимо использовать порядок заполнения Формы в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона исходя из условий, предусмотренных документацией об аукционе, а именно:
5.1.1. При заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и(или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
5.1.2. Согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
5.1.3. При заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 настоящего раздела части III документации об аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 настоящего раздела части III документации об аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 настоящего раздела части III документации об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
5.2. Заказчику в целях определения соответствия товара, предлагаемого к поставке, используемого для оказания услуги, выполнения работы участником закупки, рекомендуется установить требования к описанию конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе.
В описании товара заказчик вправе использовать следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
Раздел 6. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой
частью технического задания
6.1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.).
6.2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям".
6.3. Форма "Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки", рекомендуемая участнику закупки, для предоставления в I части заявки на участие в электронном аукционе.
6.4. Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 5 и 7 - 9 части 1 статьи 31 Закона.
6.5. Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.6. Декларация соответствия участника требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.7. Иные документы, поименованные в техническом задании.
Приложение N 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта <9>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта, при этом начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона.
--------------------------------
<9> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе. Соответствующая ссылка указывается в Информационной карте аукциона.
Приложение N 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара,
товара, используемого для выполнения работы, оказания
услуги, позволяющие определить соответствие установленным
заказчиком требованиям" <10>
| N п/п | Наименование товара | Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара | N показателя | Показатель (характеристика) товара | Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям <11> | Единица измерения | Количество | ||||
| Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя | Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений | Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений | Показатели, (характеристики) значения которых не могут изменяться | ||||||||
| Нижняя граница диапазона | Верхняя граница диапазона | ||||||||||
| 1. | |||||||||||
--------------------------------
<10> В описании товара заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником размещения заказа:
по первому виду показателей участник размещения заказа указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник размещения заказа выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник размещения заказа указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
<11> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
Приложение N 3
к техническому заданию
Форма "СВЕДЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" <12>
| N п/п | Наименование товара | Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы | N показателя | Показатель товара | Значения показателей товара, предлагаемого участником | Наименование страны происхождения товара |
| 1. | ||||||
--------------------------------
<12> Порядок заполнения формы указан в разделе 5 настоящего технического задания.
Приложение N 4
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА "ДЕКЛАРАЦИЯ
О СООТВЕТСТВИИ УЧАСТНИКА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТАМИ 3 - 5
и 7 - 9 <13> ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 31 ЗАКОНА"
Настоящим ________________ (указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника электронного аукциона) подтверждает, что _______________ (необходимо указать "соответствует" или "не соответствует") требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 5 и 7 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1) требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;
3) требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период <14>;
4) требованию об отсутствии у участника электронного аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника электронного аукциона судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) требованию об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма <15>;
6) требованию об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
--------------------------------
<13>Пункт 8 части 1 статьи 31 Закона включается в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
<14> Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
<15> Требование об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности включается в документацию об аукционе в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Приложение N 5
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ <16>
соответствия участника электронного аукциона критериям
отнесения к субъектам малого предпринимательства
Участник электронного аукциона
___________________________________________________________________________
(указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника
___________________________________________________________________________
электронного аукциона)
принадлежит к субъектам малого предпринимательства, подтверждает
нижеприведенными данными свое соответствие критериям отнесения к субъектам
малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации".
| N п/п | Наименование условия | Единицы измерения | Данные участника (указываются цифровые значения с одним знаком после запятой) |
| Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов) | % | ||
| Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства (не заполняется хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также юридическими лицами, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") | % | ||
| Средняя численность работников за предшествующий календарный год (за ____ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если закупка осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период ________________) | человек | ||
| Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (за ____ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период __________) или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (за ___ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона, в случае если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период _______________) (указывается один из вариантов) | млн рублей |