СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная сфера — это специфическая область связей и отношений, складывающихся между субьектами общественной жизнедеятельности. Она включает в себя всю совокупность условий развития, совершенствования взаимодействующих общественных групп и индивидов.
Основой социальной сферы является социальная деятельность по воспроизводству жизни и регулированию социальных отношений. Основной функцией социальной сферы является воспроизводство определенной социальной системы, тогда как другие сферы жизнедеятельности общества производят материальные блага, политических идей, духовно-нравственных ценностей и норм поведения, согласовывают интересы различных групп населения. Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются гражданские и социальные права человека.
Термин «социальная политика» часто, но ошибочно, используется для обозначения социальных государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения. Однако социальная политика — это более широкое понятие; это совокупность целей и задач, практически реализуемых государством в отношении общественной жизни, и средств, используемых при этом. Социальная политика государства направлена, прежде всего, на повышение благосостояния населения и совершенствование функционирования социальных институтов.
СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА. Социальная структура — это устойчивая связь элементов в социальной система. Основными элементами социальной структуры общества являются индивиды, занимающие определенные позиции (статус) и выполняющие определенные социальные функции (роли), объединения этих индивидов на основе их статусных признаков в группы, социально-территориальные, этнические и иные общности.
Социальная структура выражает объективное деление общества на общности, классы, слои, группы, указывая на различные положения людей по многочисленным критериям. Каждый элемент социальной структуры — сложная социальная система со своими подсистема и связями.
Наиболее общим образом социальная структура может быть определена как черты социального целого (общества или группы в пределах общества), которые имеют определенное постоянство во времени, взаимосвязаны и определяют или обуславливают в значительной степени функционирование этой целостности как таковой и деятельность ее членов. Из приведенного выше определения можно сделать следующие выводы: люди формируют регулярные и постоянные социальные отношения; социальная жизнь дифференцирована на взаимосвязанные социальные группы и институты.
Таким образом, можно отметить, что социальная структура охватывает размещение всех отношений, зависимостей, взаимодействий между отдельными элементами в социальных системах разного ранга. В качестве элементов выступают социальные институты, социальные группы и общности разных типов. Базовыми единицами социальной структуры являются нормы и ценности. Социальная структура — это качественная определенность общества. Изменение структуры выражает коренной, качественный сдвиг в обществе. Структура социального объекта обеспечивает необходимую устойчивость в функционировании взаимосвязанных социальных элементов, т.е. групп и инструментов, позволяющих накапливать количественные изменения вплоть до того момента, когда наступает историческая необходимость структурных сдвигов в обществе. Относительный консерватизм социальной структуры служит динамике общественных отношений в целом.
Структура обществ, вступивших в эпоху индустриализации и модернизации, характеризуется высокой степенью динамики, которая проявляется в следующих тенденциях, характерных для стран Запада: рост среднего класса, к которому относятся интеллигенция, управленцы среднего и высшего звена, высококвалифицированные рабочие; рост доли населения, работающего по найму, и сокращение численности промышленных рабочих, самостоятельных; повышение значения высококвалифицированного умственного труда; «сохранение острой проблемы безработицы; «регулирующее воздействие государственной власти на социальные отношения, в частности, предотвращение социальных конфликтов.
Дедление общества на страты – социальная стратификация. Страта – наиболее универсальный показатель. В основе сочетание образования, профессии и уровня дохода (высшая страта, средняя и низшая). Деление общества на группы - социальная дифференциация. Деление общества на классы (из марксистской теории классовый подход – рабы и рабовладельцы, феодалы и зависимые крестьяне и т.д.), в основе деления на классы – отношение к частной собственности.
Две группы населения выпадают из устойчивой социальной структуры общества: люмпены и маргиналы. Люмпены (от нем. «лохмотья) — люди, опустившиеся на дно общественной жизни: бродяги, нищие. Эта общественная группа формируется из представителей различных социальных групп. Увеличение численности этой группы (люмпенизация населения) опасно для общества, т.к. она служит базой формирования экстремистских настроений. Маргиналы (от лат. «находящийся на краю») занимают иное место в социальной структура, располагаясь в промежутка между устойчивыми общностями. Один из основных каналов маргинализации — массовая миграция из села в город, происходившая, например, в СССР в 60-70-е г.г. ХХ в. в связи с обнищанием деревни, увеличением уровня урбанизации. Мигранты превратились в людей с оборванными социальными связями, разрушенными духовными ценностями. Маргинализация играет как негативную, так и позитивную роль в общественной жизни. Отрицательное влияние выражается в том, что маргиналы стремятся к твердому установленному государственному порядку, т.е. создаются социальную базу для антидемократического режима. Положительное их влияние состоит во внесении и поддержке передовых изменений в обществе.
СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫИ ОБЩНОСТИ. Социальная общность — устойчивая совокупность людей, отличающаяся одинаковыми условиями и образом жизни, сознанием, общностью социальных норм, ценностей и интересов. Существует множество видов социальных общностей, т.к. все они формы совместной жизнедеятельности людей. Общности создаются людьми не сознательно, как, например, социальные институты, а складываются в процессе общественного развития, совместной жизнедеятельности людей. Разного вида общности образуются на разной основе. Можно выделить несколько видов общественных групп в зависимости от основы их формирования: общности, возникающие на основе общественного производства (производственный коллектив, класс, социально-профессиональная гpyппa); общности, сформировавшиеся на этнической основе (народности, нации), их природа и характер определяются не только экономикой, но и другими факторами; основой социально-демографических общностей выступают естественные демографические факторы: пол, возраст. Исторически первыми видами общности были такие объединения как семья, род, племя. Они основывались на кровнородственном единстве и совместной производственной деятельности. С переходом от первобытнообщинною строя к общественному устройству, основанному на частной собственности, существенные изменения претерпевает семья, возникают новые общности: социальные классы, иные социальные группы, на иной основе образуются общности социально-этнические: народности и нации. Разделение труда порождает профессиональные группы, характеризующиеся конкретным социально-экономическим строем (например, средневековые цехи (и корпорации). Возникают и приобретают все большее значение такие общности, как трудовые коллективы. Под социальной группой понимается совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих функцию в общественном разделении труда. Понятие «социальная группа» обобщает характеристики коллективных субьектов общественных отношений, образовавшихся в результате исторического расслоения общества. Понятие «социальная группа» является более широким и включает в себя такие понятия, как класс, социальный слой, коллектив и т.д. Современная наука признает значимость всех социальных групп. Различия в их положении приводят к разным интересам, согласование которых является целью социальной политики общества.
СОЦИАЛЬНЫЕ РОЛИ ЛИЧНОСТИ Каждая личность в обществе занимает определенное место и выполняет конкретные функции, обладая соответствующими правами и обязанностями, т.е. имеет определенный социальный статус, который всесторонне характеризует положение индивида (профессию, должность, материальное положение, политические и религиозные взгляды, возраст, семейное положение и тд.). Социальный статус в свою очередь подразделяется на предписанный, т.е. полученный независимо от воли субъекта, чаще всего при рождении (раса, пол, возраст, национальность и тд.), и достигнутый, т.е. приобретенный усилиями индивида. В ряде случаев индивид может иметь смешанный социальный статус, т.е. сочетать черты описанных выше статусов (безработные, инвалиды и тд.). Общество считается тем демократичнее и цивилизованнее, чем более в нем распространены достигаемые статусы и чем большую роль они играют в общественной жизни. Как правило, одна и та же личность имеет несколько статусов, один из которых является основным, определяющим положение человека в обществе в целом. Чаще всею такой статус связан с должностью по основному месту работы. Следует различать социальный статус, т.е. положение личности в масштабах всего общества или большой социальной группы, и личный статус, т.е. положение личности в малой социальной гpyппе (ceмье, бригаде, студенческой группе и т.д.), которое зависит от личных качеств, от субъективного отношения близких людей. Социальный и личный статус могут не совпадать: человек может занимать престижную должность, но при этом быть аутсайдером в компании друзей, и наоборот, он может не иметь высокого ранга в социальной иерархии, но быть неформальным лидером в семье или компании. Социальная роль — это ожидаемое поведение человека, связанное с его социальным статусом и типичное для людей соответствующего статуса в данном обществе. Это находит свое выражение в совокупности ожиданий и требований, выданных обществом или социальной группой к личности, имеющей определенный социальный статус. С одним и тем же статусом обычно связано выполнение множества ролей. Например, статус отца предполагает выполнение таких ролей, как воспитание детей, их материальное содержание духовное и культурное развитие, несение соответствующих видов юридической ответственности и т.д.
Оценка обществом социального статуса человека – престиж. Оценка обществом заслуг самого человека и способность человека влиять на общество – авторитет.
Совокупность ролей, соответствующих данному статусу, называется ролевой системой. Социальные роли могут закрепляться формально (например, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей), а могут носить и неформальный характер (стремление родителей найти взаимопонимание со своими детьми). От социальной роли следует отличать ролевое поведение, которое означает не ожидаемое, а реальное поведение того, кто эту роль выполняет. Например, воспитание детей — это один из важнейших элементов роли отца, но разные отцы выполняют ее по-разному. Для успешного выполнения той или иной роли недостаточно только социальных норм: важно, как эти нормы восприняты, усвоены личностью, т.е. интернализированы. От интернализации социальных норм зависит реальное поведение личности, на которое большое влияние оказывают также конкретные индивидуальные установки и принципы. Таким образом, модель поведения, которую общество навязывает индивиду, может быть воспринята или отвергнута, либо воспринята частично. В процессе осуществления социальных ролей личности могут возникать определенные трудности (ролевые напряжения) и конфликты (ролевые конфликты). Ро левое напряжение возникает в связи с трудностями выполнения, совмещения ролевых обязательств и несовместимости внутренних установок личности требованиям роли (например, дошкольник оказывается не готов к роли школьника, окончивший школу — к выбору профессии и тд.). Ролевые конфликты — проявление более острого противоречия между ролями или различными сторонами, элементами одной роли, когда эти роли исключают друг друга (например, женщина приходит к выводу о несовместимости ее трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей). Ролевые конфликты ведут к плохому выполнению или невыполнению соответствующей роли (дивиантному поведению).
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫИ ОТКЛОНЯЮЩЕЕСЯ ПОВЕДЕНИЕ. Социальная норма (социальный» от лат общественный) — это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях. Потребность в социальных нормах возникала на самых ранних ступенях развития человеческого общества в связи с необходимостью урегулировать поведение людей общими правилами. При помощи социальных норм достигается наиболее целесообразное взаимодействие людей, решаются задачи, которые не под силу одному человеку. Социальные нормы характеризуются следующими признаками; 1) являются правилами поведения людей: указывают, какими должны быть поступки человека по мнению окружающих, с ними люди сообразуют свое поведение; 2) являются правилами поведения общего характера, т.е. требования относятся не к конкретному лицу, а ко многим людям, ко всем, кто оказался в сфере ев действия; 3) являются обязательными правилами поведения, т.е. их невыполнение влечет за собой применение к виновному лицу мер государственною или общественного принуждения. Таким образом, социальные нормы воздействуют на поведение людей и определяют eгo направление в различных жизненных ситуациях. Все существующие социальные нормы подразделяются по двум основаниям: по способу их установления; по средствам охраны их от нарушений.
На основе этого выделяются следующие виды социальных норм: Нормы права — правила поведения, устанавливаемые и охраняемые государством. Нормы морали — правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и нравственности, долге, чести, достоинстве и охраняются силой общественною мнения или внутренним убеждением. Нормы общественных организаций представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных этими организациями. Нормы обычаев — это правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека. Нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные,национальные традиции). Нормы ритуалов — это разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами моральною воздействия. Деление социальных норм проводится не только по способу их установления и охраны от нарушений, но и по содержанию. По этому признаку выделяются политические, технические, трудовые, семейные нормы, нормы культуры, религии и др. Все социальные нормы в их совокупности называются правилами человеческою общежития. Поведение, не соответствующее установленным нормам, называют девиантным (отклоняющимся).
Приобщение человека к социальным нормам и выполнение их называется социализацией. Происходит с рождения до смерти. Сначала семья, система образования, коллектив, церковь и т.д. Агенты социализации – родственники, воспитатели, учителя, сверстники и т.д.
Приспособление к социальной среде – социальная адаптация.
Реакция общества на поведение человека- санкция.
Бывает формальная (официальная) и неформальная (эмоционально-личностная).
Каждая из них делится на позитивную и негативную.