В Архангельский областной суд.
Административный истец: Федосеев Сергей Геннадьевич, ул.Адмирала Фадеева дом 1, г.Севастополь, респ. Крым, 299057 до востребование.
Административный ответчик: Глава администрации муниципального образования «Северодвинск» г. Северодвинск, 164500,ул.Плюснина, д.7
Административный ответчик: Администрация муниципального образования «Северодвинск» г. Северодвинск, 164500,ул.Плюснина, д.7
Мирового соглашения по административному делу по судебному делу 33а-1649/2018, судья Рудь Т.Н., слушания 22.03.2018 в 10.00 часов.
Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
На основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ стороны просят утвердить мировое соглашение.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФпроизводство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением Мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, КАС РФ Статья 304, (ст. 137 КАС РФ), сторонам разъяснены и понятны, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения публичных правоотношений (ст.1 КАС РФ). Соглашение утвердить, а производству по делу прекратить.
Условия мирового соглашения в том, что в городе Вологде в официальном сайте есть много идей в Постановлении Главы по публичных слушаний. Это Постановление Главы Вологды, это Порядок и Постановление Администрации Вологды. То есть три Постановления, в место одного Постановления публично, чтоб их не перетолковать.
Потом По аналогии подписать новое Постановление Главы Северодвинска «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории Восточного жилого района г.Северодвинска». Ранее Постановления Мэра № 23 от 30.08. 2017 написано все вместе.
Мое мнение и аргументы.
1) Не конфиденциально, перед предварительного судебного заседания и перед главного заседания в суде в декабре 2017 года, я спросил у людей, - «А что, представитель из администрации Северодвинска, так как возможно он будет пьяный? - и поэтому не придет на слушания в суде, да и не обязательно это.»
То есть вывод был в том, что ответственности в администрации отсутствует, и отвечают только для отчета и доклада, не публично при этом.
2) По генплану Северодвинска мы дважды отклонили. Обошлось из бюджета, дополнительно, почти 2 миллиона рублей. Например, мой ребенку написал предложение во время публичных слушаний в теме конного спорта. А заключение не дали публично и о чем конкретно, а самостоятельно обжаловать не хотел и не смог, так как было заключения правильно. За это двойку в администрации Северодвинска, дали но оставили в администрации Северодвинска (пока, на второй год).
То есть вывод был в том, что заранее нужно думать это и (администрации) еще 5 лет назад. И нужно и предварительное и два собраний для публичных слушаний. И как итог, они разбили на 2,5 года этот генплан, вместо 4 месяцев продолжительности генплана публичных слушаний.
3) По выборам. Выбору в 2017 в сентябре для подготовке дали 10 миллионов в Северодвинске. А по публичных слушаний для подготовке, дали в сто раз меньше.
То есть вывод был в том, что 11% людей ходили на выборы. И как итог, через 4,5 года необходимо увеличить в 3 раз больше людей, а для этого увеличить и привлекать школьников на публичные слушания и это законно. Так как будут выборы в 2022 году по городу и им уже будет уже 18 лет, и они уже будут знать, что такое демократия за ранее.
4) По обжалованию в суде. Является итого того, что лучше мировое соглашение, чем в суде, возможно, будет решение и частное определение.
«НИ ТОТ ВЕЛИК, КТО НИКОГДА
НЕ ПАДАЛ, А ТОТ ВЕЛИК
- КТО ПАДАЛ, НО ВСТАВАЛ »
Философ Кун Фу-Цзы
5) Условия мирового соглашение в том, утвердить Постановление Главы, а остальное корректировать после предварительного очного собрания по публичных слушаний и по голосования участников и утвердить при голосовании саму комиссию и как итог заключении, включая детей. И уже потом отталкивается остальное (Постановление и План, круглый стол).
УСЛОВИЯ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
1. На основании соглашения «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории Восточного жилого района г.Северодвинска.», в течении месяца подписать Постановления Главы МО Северодвинска.
2. В Постановлении как инициатор Главы в Преамбуле, Провести публичные слушания на основании ФЗ-131 ст.28, Устава Северодвинска, Положение №40 – и все. Провести публичные слушания «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории Восточного жилого района г.Северодвинска». Ответственный Администрация Северодвинска. Порядок в том что продолжительность публичных слушаний 4 месяца, проведение публичных слушаний 3 месяца, предварительное собрание (очное публичное слушания) в 3 недели. Утвердить план, круглый стол для школьников и Постановление Администрации в 1 недели после очного собрания и новой комиссии. Опубликовать.
2.1. В Постановлении Администрации Северодвинска (после очного предварительного собрания) в Преамбуле поставить и руководить ст.46 и (ИЛИ) 46,28 ст. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поставить статью 1 ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и (или) КоАП РФ статья 5.59, ФЗ-212, и (или) статьи 3 ФЗ-273 «О противодействии коррупции», это необходимо что бы было публично. По желанию и голосованию администрации, депутатов и участников сделать новую комиссию. Опубликовать.
2.2. В Порядке ознакомления утвердить план первого и второго собраний.
2.3 Утвердить план «Круглого стола» для школьников.
3. В Постановлении в течении 3 недель поставить предварительное публичное слушания (собрания). Собрания (очное публичное слушания) субботу или воскресенье, так как людям очень не удобно в рабочий день, включая и детей. Продолжительность не менее месяца от предводительского собрания до первого собрания (очного публичного слушания). Продолжительность от первого очного собрания до итогового очного публичного слушания, не менее месяца.
4. На предварительном собрании предлагаю при участии прокуратуры Северодвинска.
4.1 Определить, что будет Председательствующим (ведущий) на публичных слушаниях. [ Это необходимо, так как есть Формализм как часть коррупция (без альтернативная часть культуры). Предлагаю ведущим – корреспондентом, например Алексей Рэдфорд, или других людей – финансирование из бюджета города].
4.1.1 Определить и позаботится в первую очередь о выборе правильном помещения зала.
4.2 Определить, столько раз по телевидению дать объявлений, объяснений и иное, и о чем конкретно. Финансирование из бюджета города.
4.3 Определить, сколько человек, как альтернативная часть людей. Предложат Комиссии из 9 человек, 3 человека из администрации, 3 человека из депутатов, и 3 человека из обычных людей. Финансирование комиссии из бюджета города. На основании большинством граждан поставить три человека от граждан.
4.4 Определить, что будет секретарь и помощник и сколько помощников (Волонтер), как альтернативная. На основании голосования большинством граждан поставить. Финансирование комиссии из бюджета города.
4.5 Продолжительность публичных слушаний не менее 3 месяцев, но не более 4 месяцев.
4.6 Определить территории, пригодные для выделения участков для многодетных семей, по ИЖС, строить многоквартирный дом, ТАУНХАУС ЖСК (жилищно-строительный кооператив) в старой части города Восточного жилого района. На основании большинством граждан поставить.
4.7 В дополнительном Постановлении поставить статью 28 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, или отказать (всем людям), и объяснить на каком основании, так как очень большая часть города. На основании большинством граждан поставить голосования.
4.8 Определит проведение экспозиции, организовать ознакомление с демонстрационными материалами и иными документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях, в здании. На основании Статья 5.1 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, и где? Предлагаю во всех школах Восточного жилого района. Финансирование из бюджета города.
4.9 Предложения и (или) замечания (ФЗ-59) должны быть оформлены в письменном виде по форме согласно приложению к настоящему Постановлению Главы с обязательным указанием: фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), адреса места жительства (в случае, если участником публичных слушаний является физическое лицо);
наименования, места нахождения юридического лица, а также фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя юридического лица (в случае, если участником публичных слушаний является юридическое лицо).
К предложениям и (или) замечаниям должно быть приложено письменное согласие физического лица на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями) и (или) ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Предлагаю услуги (предложение и замечаний во время проведения публичных слушаний) в Северодвинске через МФЦ, в обязательном порядке. Так как ранее было очень неудобно для людей в Восточном жилого района.
4.10 Определить и предложить, что из прокуратуры, из администрации, и другие должностные лица.
4.11 Из архитектуры Северодвинска, как альтернативному часть проекта, определить, организовать и предложить экспертом. Например, Александр Ложкин (Aleksandr Lozhkin) - архитектор, специалист в области городского планирования и урбанистики. 10 лет (в 1999-2009 гг.) издавал журнал "ПРОЕКТ СИБИРЬ". Год (в 2003) редактировал ПРОЕКТ INTERNATIONAL. Много писал для "ПРОЕКТ РОССИЯ", был в этом журнале приглашенным редактором. 2,5 года жил в Перми, работал над реализацией Стратегического мастер-плана. Преподавал в Новосибирске, Перми и Санкт-Петербурге. В данный момент советник по вопросам градостроительства мэра города Новосибирска. Финансирование из бюджета города.
4.12 Назначить организатором проведения публичных слушаний Администрацию города МО Северодвинска. Но, во время предварительного очного публичного слушаний (собрания), альтернативную часть, на основании большинством участников поставить некоммерческую организацию или иное.
4.13 В Постановление Главы Северодвинска подлежит опубликованию в газете «Все официально», и размещению на официальном сайте Администрации города Северодвинска в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Дополнительно, предлагаю, как альтернативную часть опубликования поставить информацию в телекоммуникационную сеть Вконтакте https://vk.com/severodvinsk_life и https://vk.com/ghest_severodvinsk, на основании большинством граждан и финансирование из бюджета города.
4.14 Определить регламент во время очного публичного слушания.
5. На предварительном собрании (очное публичное слушания) написать наполнительное Постановление Главы Северодвинска. Постановление на основании заключения и протокола публичного собрания, в течении 7 дней. На основании Указа Президента № 761 от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Для привлечение детей к участию в общественной жизни. После предварительного собрания в Постановлении Администрации Северодвинска сделать в форме «Круглого стола» для школьников.
5.1 Утвердить Постановление Администрации Северодвинска, разработка План и внедрить практику проекта стандартов и проекта методики участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы в Восточного жилого района Северодвинска, «Круглого стола» в форме двух заседаний – финансирование из бюджета города.
5.2 Определить и организовать план «Круглого стола», на основании большинством участников На предварительном собрании (очное публичное слушания).
- что будет ответственный, предлагаю Уполномоченный по правам ребенка Архангельской области или НКО или из управления образования г.Северодвинска.
- определить, что будет из них ведущий (который знает журналистику и информирует общество), помощник (их детей). Секретарь и помощник (их детей), регламент, протокол.
5.3 Микрофон. (Телевидение).
5.4 Стаканы с водой по количеству участников мероприятия, также положите чистые листы бумаги и пишущие принадлежности.
5.5 В перерыв чай, конфеты Предложения письменно и устно, через неделю, выдвигать тезисы для обсуждения в Восточном жилого районе.
Рассказать сочинение по идеям для школьников по теме город Северодвинске.
5.7 Деление участников на группы. Вконтакте тоже сделать группу.
5.8 Памятки для родителей. (Десять правил круглого стола).
5.9 Рисунки, плакаты детей на тему. Оформление стенда.
5.10 После «Круглого стола» все предложения школьников направлять во время публичных слушаний в Восточном жилом районе.
5.11 Призы и другое, на основании протокола и заключения, направлять на сессию депутатов Северодвинска для своего слово.
, музыка и другое.
5.6 Пригласить специалистам; Прокуратура. Депутаты Северодвинска. Эксперты. В форме рассказа, объяснить, что такое сочинение в школа и что предложение на основании ФЗ-59.
Объяснить, что публичные слушания, и сказать, что это для всех, включая и детей. Есть очень хорошие сочинения и нужда подготовка, чтобы из сочинения сделать предложение. Ознакомление учащихся с проектом, и предоставить участников возможность высказывать свою точку зрения, сформулировать свое мнение.
Настоящее Мировое соглашение составлено на ___________ листах в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела.
Глава Северодвинска или по поручению доверенности ______________________
_______________________________________________________________________
Федосеев Сергей Геннадьевич_____________________________________________