Пояснительная записка
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Российской от 15 апреля 2014 г. № 326, в части дополнения Программы Правилами предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Оздоровление Волги», входящего в состав национального проекта «Экология», в части мероприятий, направленных на снижение рисков загрязнения реки Волга за счет проведения первоочередных мероприятий по изоляции и (или) ликвидации источника накопленного вреда окружающей среде и (или) ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (далее – проект постановления, Программа)
в части дополнения Программы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Оздоровление Волги», входящего в состав национального проекта «Экология», в части мероприятий, направленных на снижение рисков загрязнения реки Волга за счет проведения первоочередных мероприятий по изоляции и (или) ликвидации источника накопленного вреда окружающей среде и (или) ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде, разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 мая 2018 г. № ДМ-П13-2858, а также в целях своевременного и эффективного выполнения мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» (далее – федеральный проект), входящего в состав национального проекта «Экология», софинансирование которых осуществляется по линии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Проект постановления разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, которым устанавливается порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, направленных
на реализацию мероприятий федерального проекта по следующим направлениям:
- первоочередные мероприятия по изоляции и (или) ликвидации источника накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волга;
- ликвидация объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волга, с последующей рекультивацией земельного участка;
- рекультивация объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волга.
Паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги» по направлению «Ликвидация объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге» сформирован на основании приоритетного проекта «Сохранение
и предотвращение загрязнения реки Волги», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 августа 2017 г. № 9).
При этом паспорт приоритетного проекта сформирован согласно предложений субъектов Российской Федерации, в рамках утвержденных паспортов приоритетных проектов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с детальным анализом мероприятий, планируемых
к реализации в рамках федерального проекта, проведенным в 2019 году в рамках совещаний на базе Минприроды России и данных, полученных от субъектов Российской Федерации – участников федерального проекта, выявлена необходимость по внесению изменений в паспорт федерального проекта, в части уточнения наименований задачи, результата и показателя данного направления.
Таким образом, настоящим проектом постановления предусмотрена уточненная терминология, с учетом готовящихся изменений в паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги» по уточнению наименований задачи, результата
и показателя данного направления.
Кроме того, настоящим проектом постановления предусмотрена методика расчета распределения бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации, а также мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта согласно выше указанным направлениям их финансирования.
Предоставление субсидий на мероприятия, реализуемые в рамках федерального проекта, предлагается осуществлять посредством отбора, в целях обеспечения которого будет создана экспертная комиссия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам, и соглашениям Российской Федерации.
Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.