Защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства осуществляется на протяжении всего производства по делу. Центры защиты в уголовном судопроизводстве в основном сосредоточены на следующих стадиях уголовного процесса: предварительное расследование; подготовка дела к судебному заседанию; судебное разбирательство; производство во второй инстанции; надзорное производство; возобновление производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.. Отсутствие защиты обвиняемого на стадии возбуждения уголовного дела не означает отсутствия других видов защиты в э той стадии. Во-первых, деятельность, осуществляемая в ходе возбуждения уголовного дела, носит уголовно-процессуальный характер, а значит, она может затрагивать права и свободы лиц, задействованных в данной стадии, что создает риск угрозы их нарушения. А это вызовет потребность в защите. Во-вторых, несмотря на то, что лица приобретают процессуальный статус обвиняемого и потерпевшего лишь в ходе предварительного расследования, уже на стадии возбуждения уголовного дела они имеют определенные права и нуждаются в их защите. Так, лицо, потерпевшее от преступлений, выступающее в стадии возбуждения у головного дела в качестве заявителя, имеет, например, следующие права: - сделать заявление о совершении преступления в устном и письменном виде (ч. 1 ст. 141 УПК РФ); - быть предупрежденным об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ч. 6 ст. 141 УПК РФ); - получить документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 141 УПК РФ); - обжаловать отказ в приеме сообщения о преступлении. По делам частного обвинения потерпевший имеет право на рассмотрение судьей поданного заявления (ч. 6 ст. 141 УПК РФ); право на получение сообщения о принятом решении по заявлению (ч. 6 ст. 141 УПК РФ); право на разъяснение возможности обжалования данного решения (ч. 2 ст. 145 УПК РФ); право на получение уведомления о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК РФ). Таким образом, у заявителя тоже есть свой процессуальный интерес на рассматриваемой стадии, который заключается не только в реализации предоставленных ему законом прав, но и в том, чтобы уголовное дело было возбуждено. А этот интерес нуждается в защите. В качестве заявителя на стадии возбуждения уголовного дела выступает и лицо, обратившееся с заявлением о явке с повинной. Оно добровольно сообщает о совершенном преступлении. Заявитель наделяется правами, во многом похожими на права заявителя, потерпевшего от преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 142 УПК РФ, ч. 3ст. 141 УПК РФ у лица, явившегося с повинной, возникает право: - сделать заявление; - делать замечания по содержанию протокола, которым оформляется заявление о явке с повинной; - получить документ о принятии заявления и др. Процессуальный интерес лица, явившегося с повинной, на стадии возбуждения уголовного дела заключается в том, чтобы заявление приняли, законно, обоснованно, объективно провели проверку, соблюдая права данного лица, и решили вопрос о возбуждении уголовного дела. Проблема соблюдения прав и законных интересов личности на стадии возбуждения уголовного дела не менее актуальна, чем на других стадиях уголовного процесса. Особую значимость она приобретает в связи с изменениями в УПК РФ от 02.12.2008 г., позволяющими производство освидетельствования в случаях, не терпящих отлагательства, до возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 179 УПК). Очевидность принудительного характера данного действия не вызывает сомнения. В ходе возбуждения уголовного дела возможны и иные принудительные действия, правда, не процессуального характера (фактическое задержание, доставление). Принудительные действия на любой стадии уголовного процесса могут создать угрозу для осуществления прав и законных интересов личности. А это в свою очередь вызывает потребность в защите. Следует отметить, что сфера применения принуждения на стадии возбуждения уголовного дела невелика по сравнению с другими стадиями процесса. Однако и при выполнении действий, лишенных элементов принудительности, необходимость в защите не утрачивается. Например, вызов лица для дачи объяснений с целью проверки заявления зачастую побуждает это лицо обратиться за консультацией к адвокату для то го, чтобы не навредить своим интересам. На стадии возбуждения уголовного дела защита требуется и лицу, обратившемуся с заявлением, и лицу, явившемуся с повинной, а также лицу, в отношении которого возможно возбуждение уголовного дела. Каждый из них заинтересован в том, чтобы их права на э той стадии процесса не были нарушены. Правда, при этом каждый из них преследует свой интерес, требующий защиты. Выше мы касались э того вопроса в отношении лица, обратившегося с заявлением, пострадавшего о т преступления и лица, явившегося с повинной. Что же касается интересов потенциального по дозреваемого по делу, то они связаны с тем, чтобы миновать статус обвиняемого, чтобы не допустить возбуждения уголовного дела в отношении него. Э то т интерес также требует защиты, которая осуществляется лицом самостоятельно, опираясь на полученные у адвоката консультации. Таким образом, защита на стадии возбуждения уголовного дела — предусмотренная законом деятельность заявителя или лица, в отношении которого возбуждается уголовное дело, направленная на то, чтобы отстоять свои права и законные интересы в э той стадии уголовного процесса. С помощью этой деятельности отстаивается интерес заявителя в том, чтобы было принято заявление, проведена законная, обоснованная, объективная проверка и возбуждено уголовное дело. Защита лица, в отношении которого планируется возбуждение у головного дела, касается его интересов, направленных на то, чтобы возбуждение уголовно го дела не состоялось. Как видно, интересы лиц, фигурирующих на стадии возбуждения у головного дела, не совпадают. Сказанное позволяет говорить о наличии защиты и на стадии возбуждения уголовного дела, только объектом этой защиты буду т выступать права и законные интересы лиц, не получивших соответствующего процессуального статуса. Стадия возбуждения уголовного дела, несмотря на ее непродолжительный характер, является важным этапом в уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования. Законные и обоснованные решения в этой стадии способствуют эффективному выполнению задач уголовного су допроизводства, помогают раскрытию преступления, установлению виновных лиц, а также обеспечению прав и законных интересов граждан. Возбуждение уголовного дела — существенная правовая гарантия от незаконного и необоснованного вовлечения лица в уголовный процесс. На наш взгляд, проблемы осуществления защиты прав и законных интересов личности при возбуждении уголовного дела сводятся к недостаточному регулированию правового положения участников рассматриваемой стадии процесса, с одной стороны, и нарушению даже малочисленных прав лиц, задействованных в этой стадии, с другой стороны. Это свидетельствует о недостаточной защищенности этих лиц в стадии возбуждения уголовного дела, на что неоднократно обращалось внимание разными авторами. Так, А. Леви и Е. Давыдова справедливо пишут: «Законом … никак не регулируется участие вероятного потерпевшего в проверочных действиях, осуществляемых для решения вопроса о необходимости возбуждения уголовного дела. В настоящее время такие лица опрашиваются и дают объяснения, проводится их медицинское освидетельствование, выясняется, причинен ли им происшествием имущественный вред, однако при этом жертва преступления, еще не признанная потерпевшим, никаких процессуальных прав не имеет, хо тя в дальнейшем ее объяснения могут быть использованы в ходе расследования». Предлагается также распространить действие нормы, закрепленной в ч. 2 ст. 86 УПК РФ, в соответствии с которой потерпевший вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств, на стадию возбуждения уголовного дела, адресовав ее заявителюпотерпевшему «Для обеспечения законности при реализации прав лиц, пострадавших о т противоправных деяний, — пишет Р. Исаева, — в стадии возбуждения уголовного дела необходимо определить и законодательно закрепить правовой статус пострадавшего, его права и обязанности» [5]. Последнее предложение вызвало критику, в которой отмечалось, что «введение в уголовный процесс еще одного термина для обозначения того же самого потерпевшего ничего, кроме путаницы, не дает». Под пристальным вниманием ученых находится и проблема гарантированности защиты прав будущих подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела. Решение ее связано в том числе и с надлежащей правовой регламентацией фактического задержания лица, процессуального порядка деятельности органов предварительного расследования при проверке сообщений о готовящемся или совершенном преступлении. В этой связи важным является предложение О. Цоколовой о включении в УПК РФ ст. 92-1следующего содержания: «Лицо может быть доставлено в орган дознания для проведения проверки обстоятельств происшествия, выяснения причастности к совершенному деянию, установления в деянии признаков преступления. Незамедлительно, но не позднее 3 часов после доставления в орган дознания, лицо должно быть передано следователю, дознавателю для решения вопроса о задержании. Составляется протокол доставления, в ко тором указываются время и основания доставления в орган дознания». Представляет интерес и пр- едложение регламентировать доследственную проверку в отдельной главе УПК РФ «Проверка сообщений о готовящемся или совершенном преступлении», в ко торой «детально, с выделением видов проверочных действий и порядка их производства, будет определен процессуальный порядок деятельности органов предварительного расследования». Совершенствование системы защиты на стадии возбуждения у головного дела находится только в начале своего пути. Но решение э той проблемы важно еще и в связи с тем, ч то данная стадия процесса не дает возможности лицам, задействованным в ней, пользоваться помощью профессионального субъекта защиты. Здесь превалирует личная защита заявителя, хотя возможна и государственная защита при наличии оснований для применения мер безопасности к лицам на этой стадии процесса.