В Будённовский межрайонный суд г. Донецка
по обслуживанию территории Ленинского района г. Донецка
ул. Аксакова, 56, г. Донецк, 83062
Заявитель: Гусак Светланы Владимировны
проживающей по адресу: ул. Батенко, 163, г. Донецк, 83080
Представитель заявителя по доверенности: Шумов Марк Алексеевич
телефон представителя: 0713464257
Заинтересованное лицо: ГК «ДОНБАССГАЗ»
Адрес: просп. Ильича, 100А, 83000
ЖАЛОБА
На действия Государственного Концерна «ДОНБАССГАЗ»,
нарушающего права человека
27.09.2017 года сотрудниками Государственного Концерна «ДОНБАССГАЗ» было произведено отключение газоснабжения на вводе пломбой дома № 163 по ул. Батенко г. Донецка, якобы, в связи с задолженностью по оплате использованного газа. Действия по отключению подачи газа ГК «ДОНБАССГАЗ» обосновывает «Правилами предоставления услуг по газоснабжению населения», утверждённых постановлением КМУ №2246 от 09.12.1999 года. 06.12.2017 г. я и мой бывший муж (Гусак Н.А.) обратилась в Генеральную прокуратуру с жалобой на действия компании. Мной был получен ответ о том, что прокурорская проверка не выявила нарушений закона, однако выводы прокуратуры спорные, предвзятые и поверхностные, а материалы проверки содержат дополнительные сведения о нарушениях законов ГК «ДОНБАССГАЗ». Ответ органов прокуратуры будет обжалован в судебном порядке. С суммой, якобы, «долга» перед ГК «ДОНБАССГАЗ» я несогласна. Действия ГК «ДОНБАССГАЗ» по отключению газоснабжения считаю противозаконными по следующим основаниям:
1. Постановление КМУ №2246 от 09.12.1999 г. действительно предусматривают отключение газоснабжения потребителя в случае задолженности по оплате. Однако, данное постановление противоречит ч.3 ст.16 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», где закреплено право человека на бесперебойное потребление коммунальных услуг, за исключением лишь времени на ремонтные работы, межотопительный период и ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы.
Ч.4 ст.8 Гражданского процессуального кодекса Украины установлена норма, согласно которой суд решает дела: в случае несоответствия правового акта закону Украины, суд применяет акт законодательства, который имеет высшую юридическую силу.
Согласно ч.4 ст.4 Гражданского кодекса Украины актами гражданского законодательства являются также постановления КМУ. Если постановление Кабинета Министров Украины противоречит положениям этого Кодекса или другому закону, применяются соответствующие положения этого Кодекса или другого закона.
П.1 ч.3 ст. 59 Закона ДНР «О нормативных правовых актах» гласит: в случае возникновения юридических коллизий применению подлежит нормативный правовой акт, приоритет которого определяется в следующей последовательности: нормативный правовой акт высшей юридической силы имеет преимущество над нормативным правовым актом меньшей юридической силы. На этом основании и в соответствии с положениями Кодекса судейской этики, Временного положения о судебной системе ДНР суд обязан признать действия ГК «ДОНБАССГАЗ» незаконными.
2. Согласно ч.1 ст.19 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных отношениях. Из этого следует, что услуги по газоснабжению ГК «ДОНБАССГАЗ» предоставляет мне начиная с момента заключения Договора на предоставление услуг по газоснабжению от 04.11.2015 года. Однако, уже в тот же день 04.11.2015 года по требованию ГК «ДОНБАССГАЗ» я под давлением и будучи введённая в заблуждение была принуждена подписать также «Соглашение о погашении задолженности за потреблённый газ», который, якобы, составлял на 01.11.2015 года 1960,38 российских рублей. Таким образом, сумма, якобы, задолженности состоит также из неуплаченных средств за несуществующие услуги: в период до возникновения правоотношений с ГК «ДОНБАССГАЗ». Согласно п.1 ч.2 ст.11 Гражданского кодекса Украины основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является договор. Следовательно, предоставление платных услуг по газоснабжению, как и обязанности потребителя по их оплате возникают только с 04.11.2015 года, при условии, что правоустанавливающие документы юридического лица ГК «ДОБАССГАЗ» были оформлены в соответствии с законом. Согласно ч.2 ст.14 Гражданского кодекса Украины лицо не может быть принуждено к действиям, совершение которых не является для него обязательным, следовательно, принуждения ГК «ДОНБАССГАЗ» к оплате, якобы, задолженности до 04.11.2015 – противозаконны, как и действия по прекращению газоснабжения. В судебном порядке необходимо установить достоверную дату возникновения законных оснований на осуществление уставной деятельности ГК «ДОНБАССГАЗ», а также основания существующих цен для потребителя на природный газ как составную часть, якобы, долга.
3. ГК «ДОНБАССГАЗ» нарушил условия Договора о предоставлении услуг по газоснабжению от 04.11.2015 года с момента его заключения. По условиям Договора (п.36) документ составлен в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) имеющих одинаковую юридическую силу. Но ГК «ДОНБАССГАЗ» не выдал мне мой экземпляр. 19.12.2017 года мой представитель по доверенности обратился в отделение Ленинского района ГК «ДОНБАССГАЗ» и подал заявление на востребование Договора о предоставлении услуг по газоснабжению от 04.11.2015 и заявление о предоставлении полной и достоверной информации о цене на газ через мастера абонентского отдела Ленинского района – Ладыгину Оксану Александровну. 22.02.2018 г. мой представитель явился к Ладыгиной О.А. с запросом об ответе на заявления от 19.12.2017 г., на что ему было сказано, что оба заявления уничтожены ею без нашего ведома по распоряжению Якименко В.П.. В последствии, факт обращения моего представителя с требованием выдать мне экземпляр Договора был сокрыт сотрудниками ГК «ДОНБАССГАЗ» от следственных органов прокуратуры ДНР. Утверждение Ладыгиной О.А. и Якименко В.П. о том, что Договор о предоставлении услуг по газоснабжению от 04.11.2015 г. был, вопреки содержанию, составлен в одном экземпляре и потому не может быть исполнен, означает, что сделка должна быть признана судом недействительной по вине ГК «ДОНБАССГАЗ».
ГК «ДОНБАССГАЗ» также была нарушена ч.1 ст.629 Гражданского кодекса Украины, согласно которой договор является обязательным для выполнения сторонами. Пунктом 27 Договора предписана обязанность исполнителя выдавать потребителю бланки договора, а также предоставлять потребителю информацию относительно цены на природный и сжиженный газ и услуги по транспортировке.
4. Из материалов прокурорской проверки известно, что ГК «ДОНБАССГАЗ» обрабатывал мои персональные данные без моего ведома. Закон ДНР «О персональных данных» в п.1 ч.1 ст.6 гласит, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Генеральной прокуратурой ДНР необоснованно утверждается, что подписание договора является согласием на обработку персональных данных, что является спорным, но ГК «ДОНБАССГАЗ» обрабатывал мои персональные данные до заключения каких-либо соглашений или договоров, чем нарушил указанную правовую норму.
5. Постановление КМУ №2246 от 09.12.1999 г. предусмотрено право на прекращение подачи газа, но не даёт прав нарушать моё конституционное право на частную собственность, гарантированное ч. 1 ст. 5, ч. 1,2 ст. 28 Конституции ДНР, согласно которым я вправе распоряжаться своей собственностью. Сотрудники ГК «ДОНБАССГАЗ» самовольно распорядились моей собственностью в процессе прекращения подачи газа, превысив свои полномочия, о чём я сообщала в своём первоначальном обращении от 06.12.2017 г. Это уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст.390 УК ДНР. Также были нарушены мои права предусмотренные ч.1 ст.8 Европейской Конвенции по правам человека и основным свободам, ст.12 Всеобщей декларации прав человека (ООН). Что является основанием для признания действий ГК «ДОНБАССГАЗ» незаконными.
6. ГК «ДОНБАССГАЗ» ущемляет моё право и право членов моей семьи на жизнь, гарантированное ч.1 ст.14 Конституции ДНР, ч.1 ст.2 Европейской Конвенции по правам человека и основным свободам, ст.3 Всеобщей декларации прав человека (ООН). По данным ООН зимой 2005-2006 гг. в Украине в собственных домах замёрзли насмерть 3000 (три тысячи) человек. Лишение нас газоснабжения создаёт реальную угрозу жизни и здоровью для меня и членов моей семьи, создаёт условия, направленные на физическое уничтожение нас и это действие в масштабах г. Донецка носит массовый характер. Данное действие классифицируется международными организациями как геноцид. Это является международным преступлением, предусмотренным п. с ст.2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (ООН), за которое ст.428 УК ДНР предусматривает смертную казнь.
7. Согласно ч.1 ст.12 Конституции ДНР в Донецкой Народной Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам международного права. Нарушение конституционного права на жизнь в данном контексте является основанием для признания действий ГК «ДОНБАССГАЗ» незаконными и возбуждении уголовного дела по ст. 428 УК ДНР в отношении ГК «ДОНБАССГАЗ».
8. В соответствии со ст.3 Конституции ДНР – Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц. Ч.3 ст.12 Конституции ДНР – права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст.2 «Временного положения о судебной системе» – правосудие в Донецкой Народной Республике имеет своей задачей обеспечение точного и неуклонного исполнения законов всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Судебные решения должны быть законными, обоснованными и справедливыми. Согласно ст.8 «Временного положения о судебной системе» – Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и другие законы.
На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.6, ч.1,2 ст.4 «Кодекса судейской этики», ст.2, ст.8 «Временного положения о судебной системе», ст.3, ч.3 ст.12 Конституции ДНР
ПРОШУ:
признать действия Государственного Концерна «ДОНБАССГАЗ» незаконными.
Приложения на восьми листах:
1) Копия доверенности представителя,
2) Копия Соглашения о погашении задолженности от 04.11.2015 г.,
3) Копии ответов из органов прокуратуры на трёх листах,
4) Фотокопия заявления от 19.12.2017,
5) Копия наряда на отключение подачи газа от 28.09.2017 г.,
6) Ходатайство.
Гусак С.В.