“Экологический Союз города Ижевска”
Исх. № 3 от 16.01.2019 г. Руководителю Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главному государственному санитарному врачу РФ
Поповой А.Ю.
127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7
Анна Юрьевна!
На протяжении последних 15 лет в городах страны наблюдается противозаконная практика размещения автостоянок постоянного хранения автомобилей на придомовых земельных участках многоквартирных домов под видом гостевых. Размещение объектов хранения автотранспорта в городских дворах противоречит действующим санитарным и градостроительным нормам, а также принципам экологической безопасности граждан. Многие дворы уже изуродованы, лишены зелени, детских и спортивных площадок, мест отдыха, в них хранятся по 100-150 и более машин. Люди, по сути, проживают в условиях, ничем не отличающихся от территорий автотранспортных предприятий.
Следует обратить внимание на то, что гостевые автостоянки («парковки») на территориях дворов жилых многоквартирных домов, не имеющих объектов общественного назначения, никому не нужны. Если же объекты общественного назначения в жилых домах есть, то размещение их автостоянок («парковок») на территории придомовых земельных участков запрещено (п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10). Тем не менее, на общих собраниях собственников жилых помещений многоквартирных домов принимаются решения для размещения объектов постоянного хранения автомобилей жильцов под видом гостевой автостоянки. Контроль же за использованием объекта, как гостевой автостоянки, никто не осуществляет, от этой процедуры отказались все (и Роспотребнадзор, и органы МВД).
Мы считаем абсурдной и недопустимой с позиции экологической безопасности граждан поправку, внесенную в санитарные правила и нормы СанПиНы 2.2.1\2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645-10 («для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются»), которая, по сути, без всяких на то оснований, выводит данные объекты из числа оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и человека.
Во-первых, эта формулировка противоречит требованиям, установленным в пункте 5.1 (абз. 3) Свода правил СП 42.13330.2016 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), согласно которым допускается размещать в жилых зонах «отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, … не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов». Гостевая стоянка неизбежно оказывает воздействие на окружающую среду, а санитарно-защитную зону для неё не менее 25 м (как это было установлено ранее) соблюсти на придомовом земельном участке не представляется возможным, так как в большинстве случаев это составит площадь почти всего придомового участка. При этом следует обратить внимание на отсутствие обоснования исключения из нормативного акта требования по установлению 25 метровой санитарно-защитной зоны.
Во-вторых, негативное воздействие гостевой автостоянки намного больше и опасней автостоянок постоянного хранения машин. Эта поправка делает бессмысленными сам нормативный акт, весь ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Конституционные нормы, устанавливающие права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и на свободное пользование землей при условии сохранения качества окружающей среды и соблюдения прав и законных интересов иных лиц.
В-третьих, как уже указано выше, в СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») действует норма (в виде примечания 2 к таблице 7.1.1 в разделе 7.1.12.): «При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям». Размещение наземных (гостевых и других) автостоянок на придомовых территориях, при условии «соблюдения нормативных требований обеспеченности придомовой территории необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям», невозможно в силу нормативных размеров этих элементов и площадей дворов.
Просим Вас пояснить, чем руководствовался Главный государственный санитарный врач РФ, вводя эту поправку в СанПиНы, а также исключить её из них по выше указанным причинам.
Принято на заседании Координационного Совета общественной организации «Экологический Союз г.Ижевска» 27 декабря 2018 года.
Председатель Экосоюза _______________ Мазунин А.О.