ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
Настоящее Положение устанавливает процедуру выборов народных депутатов в Советы народных депутатов всех уровней и является временным до восстановления конституционного порядка на всей территории РСФСР либо СССР.
Дату проведения выборов назначают Народные Советы соответствующего уровня не позднее 30 календарных дней до выборов. Решение Народного Совета о дате проведения выборов в Совет народных депутатов соответствующего уровня доводится до сведения граждан посредством публикации в СМИ, в том числе в соответствующих чатах, а также с использованием сети Интернет.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы советской избирательной системы
В соответствии с Конституцией РСФСР выборы депутатов во все местные Советы народных депутатов РСФСР: краевые, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
Выборы депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР являются всеобщими: все граждане РСФСР/СССР, достигшие 18 лет, являющийся членом Народного Совета, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке не дееспособными.
Статья 3. Равное избирательное право
Выборы депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.
Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.
Статья 4. Прямое избирательное право
Выборы депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР являются прямыми: депутаты местных Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно.
Статья 5. Голосование
Голосование при выборах депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР является явным и открытым.
Статья 6. Избирательные права граждан других союзных республик, а так же республик входящих в состав РСФСР.
Граждане республик входящих в состав РСФСР пользуются правом избирать и быть избранными в местные Советы народных депутатов РСФСР наравне с гражданами РСФСР/СССР.
Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями
Проведение выборов в местные Советы народных депутатов РСФСР обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний граждан по месту жительства или военнослужащих по воинским частям.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов народных депутатов РСФСР.
Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов народных депутатов РСФСР принадлежит гражданам СССР, являющихся членами Народного Совета, на собраниях граждан по месту жительства.
Гражданам СССР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио, в том числе в соответствующих чатах, а также с использованием сети Интернет.
Избиратели дают наказы своим депутатам. Наказы вносятся на предвыборных собраниях избирателей. Порядок внесения, рассмотрения, учета и выполнения наказов устанавливается законом.
Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов или допустившие иные нарушения настоящего Положения, а также лица, препятствующие гражданину РСФСР/СССР в свободном осуществлении его права избирать и быть избранным в местные Советы народных депутатов РСФСР, несут установленную Уголовным кодексом СССР ответственность.
Статья 10. Порядок образования избирательных участков
Избирательные участки образуются Народными Советами края, районного, городского или районного в городе Народных Советов.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются все граждане РСФСР/СССР, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет и проживающие (постоянно или временно) к моменту составления списков на территории данного Совета народных депутатов, являющихся членами Народного Совета. При отсутствии точных данных о дне и месяце рождения гражданин считается родившимся 1 января соответствующего года. Избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей.
Народные Советы краевых, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах обеспечивают учет избирателей, необходимый для составления списков избирателей.
В списки избирателей не включаются граждане, признанные не дееспособными не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.
Проживающие на территории РСФСР иностранные граждане и лица без гражданства в списки избирателей не включаются.
Статья 12. Составление списков избирателей
Списки избирателей составляются по каждому избирательному участку членами Инициативной группы Народного Совета краевого, городских, районных в городах, поселковых и сельских Народных Советов при участии участковых избирательных комиссий и подписываются председателем и секретарем Народного Совета соответствующего уровня.
Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, составляются и подписываются командирами воинских частей. По согласованию с Народными Советами соответствующего уровня в эти списки могут включаться члены семей военнослужащих и другие избиратели, если они проживают в районах расположения воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях.
Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в алфавитном порядке.
Статья 13. Ознакомление граждан со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за 5 дней до выборов.
Народный Совет, составивший списки избирателей, оповещает избирателей о месте и времени ознакомления со списками через СМИ, в том числе чаты и с использованием сети Интернет.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить правильность их составления.
Статья 14. Право граждан на обжалование неправильностей в списке избирателей
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать не включение, неправильное включение в список или исключение из списка избирателей, а также допущенные в списке неточности в указании фамилии, имени, отчества и других данных об избирателе.
Заявление о неправильностях в списке избирателей подается в участковую избирательную комиссию или Народный Совет соответствующего уровня, командиру воинской части, которые обязаны не позднее чем в двухдневный срок рассмотреть такое заявление и внести необходимые исправления в список избирателей либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в Народном Совете, утвердившим состав этой комиссии, который обязан рассмотреть жалобу в двухдневный срок. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением Народного Совета производится немедленно участковой избирательной комиссией.
Решение Народного Совета может быть обжаловано в районный (городской) народный суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно избирательной комиссией.
Статья 15. Удостоверение на право голосования
При перемене избирателем места своего пребывания в период между представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе выдает удостоверение на право голосования. Удостоверение выдается на основании списка избирателей, в котором делается соответствующая отметка.
На основании удостоверения на право голосования избиратель включается в дополнительный список избирателей на любом избирательном участке по месту его пребывания в день выборов. Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ.
Статья 16. Избирательные комиссии по выборам в местные Советы народных депутатов РСФСР.
Для проведения выборов в краевые, областные, Советы народных депутатов автономных областей, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов РСФСР образуются избирательные комиссии:
в крае, области, автономной области, районе, городе, районе города, поселке и сельсовете соответственно краевая, областная, районная, городская, районная в городе, поселковая, сельская избирательная комиссия;
в избирательном участке – участковая избирательная комиссия.
Статья 17. Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий
Избирательные комиссии по выборам в местные Советы народных депутатов РСФСР образуются из членов Народного Совета соответствующего уровня, профессиональных союзов, кооперативных и других общественных организаций, от трудовых коллективов и собраний граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, являющихся членами Народного Совета.
Участковые избирательные комиссии образуются также из представителей от общественных сельских, уличных, квартальных, домовых комитетов, женсоветов, советов ветеранов войны и труда, являющихся членами Народного Совета.
Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий производится на общих собраниях Народного Совета, созываемых Инициативной группой соответствующего Народного Совета.
Состав избирательных комиссий публикуется для всеобщего сведения.
Статья 18. Образование краевых, областных, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских избирательных комиссий
Краевая и областная избирательная комиссия образуется в составе председателя, секретаря и 5 -7 членов комиссии.
Поселковая, сельская избирательная комиссия образуется в составе председателя, секретаря и 1-3 членов комиссии.
Состав избирательной комиссии утверждается соответствующим Народным Советом не позднее чем на седьмой день после назначения выборов.
Статья 19. Образование участковых избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия образуется в составе председателя, секретаря, 3 – 11 членов комиссии, а на избирательных участках, насчитывающих менее 100 избирателей, - в составе председателя, секретаря и 1 – 3 членов. В случае если число избирателей на избирательном участке менее 100 человек, функции избирательной комиссии может выполнять счетная комиссия Собрания граждан по месту жительства, о чем делается необходимая отметка в протоколе Собрания.
Состав комиссии утверждается соответственно Народным Советом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов не позднее чем на седьмой день после назначения выборов.
Статья 20. Порядок изменения в составе избирательных комиссий.
Председатель, секретарь или член избирательной комиссии может быть освобожден от своих обязанностей в комиссии органом, утвердившим ее состав, по личному заявлению либо по представлению выдвинувшей его общественной организации, трудового коллектива, общественного сельского, уличного, квартального, домового комитета, женсовета, совета ветеранов войны и труда, собрания граждан по месту жительства и военнослужащих воинской части. Выдвижение нового представителя в избирательную комиссию и утверждение его в составе комиссии производятся в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 32. Порядок осуществления полномочий избирательными комиссиями
Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем и являются правомочными, если в них принимает участие более половины состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию. Решение участковой избирательной комиссии по заявлениям граждан о неправильностях в списке избирателей может быть обжаловано в Народный Совет, утвердивший состав этой комиссии.
Статья 33. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.
Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.