Противоположностью общественно полезного, правомерного поведения является неправомерное или противоправное поведение лица. Оно характеризуется общественной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов и ценностей, охраняемых правом, подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, посягает на условия существования общества, создает угрозу правопорядку в целом. Поскольку такие действия (поступки) совершены вопреки правовому запрету либо не выполнены, несмотря на предписание, содержащиеся в нормах права, они признаются правонарушениями.
Правонарушение – общественно опасное (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения.
Любое правонарушение характеризуется следующими признаками:
- правонарушение по своему характеризуется общественно опасным, поскольку наносит вред либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом;
- правонарушение противоречит нормам права и совершается вопреки им, то есть обладает признаком противоправности; таковым правонарушение признается в силу его общественной опасности;
- правонарушением признается такое поведение человека, которое выражается в совершении запрещенных законом действий либо в бездействии, то есть в не совершении предписанных законом действий;
- правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение: совершать или не совершать правонарушение. Следовательно, лицо должно осознавать, что оно действует противоправно;
- правонарушение - это деяние деликтоспособного лица, то есть способного нести юридическую ответственность (в уголовном праве деликтоспособным лицом является вменяемое лицо, достигшее 16 лет);
- последствием совершенного правонарушения является применение к правонарушителю мер общественного либо государственного воздействия.
Состав правонарушения и основание юридической ответственности.По своей структуре каждое правонарушение характеризуется совокупностью необходимых и достаточных объективных и субъективных признаков, которые в теории права называются юридическим составом правонарушения. Он включает в себя: объект правонарушения; объективную сторону правонарушения; субъект правонарушения; субъективную сторону правонарушения.
Объект правонарушения составляют признаки, характеризующие направленность правонарушения, то есть, каким общественным отношениям наносится вред либо создается угроза его причинения (по поводу жизни или здоровья человека, по поводу его имущества и т. п.). Следовательно, объектом правонарушения являются общественные отношения, охраняемые правом, которым наносится ущерб.
Объективную сторону правонарушения образуют внешние признаки, через которые осуществляется и проявляется вовне правонарушение (действие или бездействие, которым оно совершается; вред, наступивший в результате действия или бездействия; причинная связь между действием и порожденным им вредом; место, время, способ, обстановка совершения действия или бездействия).
Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.
Субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель.
Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в обществе, человек осознанно оценивает и направляет свое поведение на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, индивид должен осознавать, что своим поведением он наносит вред государству или личности, то есть совершает виновное, противоправное деяние.
Вина характеризует внутреннее (психическое) отношение лица к совершенному правонарушению, то есть, сознавало ли лицо характер совершаемого правонарушения и его общественную опасность (интеллектуальный момент вины) и желало ли его совершить (волевой момент вины).
В зависимости от соотношения интеллектуального и волевого моментов вины различают две ее формы - умышленную и неосторожную. В свою очередь, выделяют умысел прямой и косвенный, а неосторожная вина может быть в виде легкомыслия и преступной небрежности. За совершение действия или бездействие, повлекших общественно опасный вред, наступление которого лицо не сознавало и не предвидело, оно ответственности не подлежит. Такие действия (бездействие) признаются казусом - не влекущим ответственности невиновным причинением вреда.
Мотив - это внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.
Цель - идеальная модель результата, которого стремился достичь субъект при совершении правонарушения.
Таким образом, под юридическим составом правонарушения понимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных признаков для признания противоправного деяния как правонарушения. Только совершение лицом действия (бездействие), в котором содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного правовой нормой, является основанием для привлечения его к юридической ответственности.
Значение юридического состава правонарушения состоит и в том, что с его помощью можно отличить проступки от преступлений, а также от объективно вредных действий (невиновных, совершенных малолетними, душевнобольными и т. п.), которые, являясь противоправными, не признаются правонарушениями, поскольку в них не содержится всех признаков юридического состава.
Виды правонарушений.
По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на проступки и преступления.
Преступления отличаются от проступков большей степенью социальной (общественной) вредности. Это главный материальный критерий размежевания преступлений и проступков. При прочих равных условиях преступления неизменно причиняют больший вред, вина опаснее, мотивация низменней, способы деяния более дерзки.
Во избежание разноречивого понимания преступления оно определено в ст. 14 Уголовного кодекса РФ "... виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания". Исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе РФ. Не названные в нем деяния преступлениями не признаются и уголовной ответственности не влекут.
Вторую, более многочисленную, группу правонарушений составляют проступки. По своему характеру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на следующие разновидности.
Административные проступки - виновные противоправные деяния лица, посягающие на отношения, складывающиеся в сфере исполнительной и распорядительной деятельности государственных и муниципальных органов власти, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Ответственность за их совершение предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение правил пожарной безопасности, безбилетный проезд, азартные игры и др.
Одним из видов административных проступков являются нарушения таможенных правил (уклонение от уплаты таможенных платежей, не заявление о перемещении через таможенную границу иностранной валюты и др.), ответственность за которые установлена Таможенным кодексом РФ. Дисциплинарные проступки - правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятии, учреждений, организаций. Это могут быть опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др. Ослабляя трудовую (служебную, учебную, военную) дисциплину, они дезорганизуют работу, снижают ее эффективность. Ответственность за них предусмотрена нормами трудового права, дисциплинарными уставами и т. п.
Гражданские правонарушения (деликты) - противоправные виновные деяния, совершаемые физическими и юридическими лицами в области имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (авторские права, честь, достоинство). К их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств договора; несоблюдение или неисполнение требований гражданско-правовых норм и др.
Материальные проступки - это правонарушения, связанные с причинением работником вреда предприятию в процессе или в связи с исполнением трудовых обязанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации и т. п.).
Финансовые проступки - противоправные, виновные деяния, совершаемые в финансовой сфере (уклонение от уплаты налогов и др.).
Семейные проступки - виновные, противоправные деяния в области семейно-брачных отношений (злоупотребление родительскими правами; уклонение от уплаты алиментов; нарушение обязанности содержать совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи родителей, и заботиться о них и др.).
Процессуальные проступки - противоправные, виновные действия участников процесса (например, неявка без уважительных причин свидетеля по вызову полномочного должностного лица).
Международные правонарушения - виновные, противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам деяния субъектов международного права, причиняющие вред другому субъекту (группе субъектов). Например, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатов, нарушение торговых обязательств и др.
Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Известно, что всякое правонарушение аморально, то есть противоречит представлению общества о добре и зле, нравственном и безнравственном, общественно полезном и общественно вредном поступке, поведении и т. п. Следовательно, правонарушение является разновидностью аморального поведения. Вместе с тем это не тождественные социальные явления.
Прежде всего, они различаются по источнику, правонарушения закрепляются в нормах права, а нормы морали не издаются, не закрепляются в таковых. Различие между ними состоит и в степени общественной опасности - аморальный проступок, осуждаемый обществом, значительно менее опасен, нежели правонарушение.
Отличаются и меры ответственности за них. Правонарушение влечет за собой применение указанных в нормах мер государственного воздействия, а аморальный проступок может повлечь лишь моральное осуждение со стороны членов трудового коллектива, соседей, членов семьи и вызвать чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок.