ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, в том числе при возложении на них полномочий иной избирательной комиссии, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований (за исключением избирательных комиссий муниципальных образований, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации) во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.»;
2) статью 3 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) совокупный годовой объем закупок – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.»;
3) в части 1 статьи 17 слова «на обеспечение функций заказчиков» заменить словами «на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов»;
|
|
4) в статье 19:
а) в пункте 2 части 3 слова «и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков» заменить словами «и к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов»;
б) в пункте 2 части 4 слова «и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков» заменить словами «и к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, в том числе подведомственных указанным органам казенных учреждений»;
в) в части 5 слова «, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и слова «, указанной корпорации» исключить, после слов «на обеспечение функций указанных органов» дополнить словами «и подведомственных им казенных учреждений»;
5) в статье 21:
а) в части 8 слова «3 - 5 и 7» заменить словами «3 и 7»;
б) в части 14 слово «календарных» исключить;
6) статью 22 дополнить частью 91 следующего содержания:
«91. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.»;
7) в статье 30:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 11 настоящей статьи, путем:
|
|
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.»;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).»;
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 11 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.»;
|
|
г) в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции: «При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи.»;
д) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41. Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.»;
е) в части 5 второе предложение исключить;
ж) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.»;
з) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.»;
8) в статье 31:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 11 и 2 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.»;
в) в части 8 слова «в пунктах 1, 2 и 6 части 1» заменить словами «в пункте 1 части 1 и части 11 (при наличии такого требования)»;
г) в части 9 слова «в частях 1 и 2» заменить словами «в части 1, частях 11 и 2 (при наличии таких требований)»;
9) в части 5 статьи 32 первое предложение изложить в следующей редакции: «Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов.»;
10) часть 15 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«15. При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28 и 29 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.»;
11) статью 37 дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Положения настоящей статьи не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.»;
12) в статье 38:
а) в частях 1 и 2 слова «в соответствии с планом-графиком» исключить;
б) в пункте 5 части 4 слово «претензионной» заменить словом «претензионно-исковой»;
13) в статье 44:
а) часть 6 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.»;
б) пункт 3 части 13 признать утратившим силу;
14) в статье 45:
а) в части 1 слова «статьей 1761» заменить словами «статьей 741»;
б) в пункте 3 части 2 слово «календарный» исключить;
в) пункт 5 части 9 изложить в следующей редакции:
«5) копия банковской гарантии;»;
15) пункт 2 части 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в соответствии с частью 11 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;»;
16) в пункте 1 части 2 статьи 51:
а) подпункт «а» после слов «идентификационный номер налогоплательщика» дополнить словами «(при наличии)»;
б) в подпункте «г» слова «пунктами 1 и 2» заменить словами «пунктом 1»;
в) в подпункте «ж» цифры «28 - 30» заменить словами «28 и 29»;
г) дополнить подпунктом «и» следующего содержания:
«и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;»;
17) в статье 56:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в случаях:
1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом требований настоящего Федерального закона путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием.»;
в) в части 4 слова «частью 1 статьи 31» заменить словами «частью 1, частью 11 (при наличии такого требования) статьи 31»;
18) в статье 63:
а) пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:
«6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 11 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;»;
б) в части 6 слова «этот срок составлял не менее чем семь дней» заменить словами «этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней»;
19) в части 3 статьи 64 слова «частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких требований)» заменить словами «частью 1, частями 11 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31»;
20) в части 6 статьи 65 слова «этот срок составлял не менее чем семь дней» заменить словами «этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней»;
21) в части 5 статьи 66:
а) в пункте 1 слова «идентификационный номер налогоплательщика учредителей» заменить словами «идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей»;
б) в пункте 2 слова «пунктами 1 и 2» заменить словами «пунктом 1»;
в) в пункте 3 слово «аукционе;» заменить словами «аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;»;
г) в пункте 5 цифры «28 - 30» заменить словами «28 и 29»;
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.»;
22) часть 5 статьи 68 после слов «такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены» дополнить словами «единицы товара, работы или услуги»;
23) в пункте 2 части 6 статьи 69 слова «со статьей 31» заменить словами «с частью 1, частями 11 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31»;
24) в статье 71:
а) дополнить частью 31 следующего содержания:
«31. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.»;
б) в части 4 слова «и частью 8 статьи 67» заменить словами «, частью 8 статьи 67 и частью 13 статьи 69», слова «а также в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным» заменить словами «а также по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным»;
25) в части 2 статьи 72 второе предложение изложить в следующей редакции: «При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.»;
26) в статье 73:
а) в части 1:
в пункте 1 слова «требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона» заменить словами «требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 11 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона»;
пункт 2 дополнить словами «, в том числе подаваемой в форме электронного документа»;
в пункте 3 слово «(или)» исключить;
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:»;
пункт 1 дополнить словами «, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) предложение о цене контракта;»;
в пункте 3 цифры «28 - 30» заменить словами «28 и 29»;
пункт 4 после слова «налогоплательщика» дополнить словами «(при наличии)»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.»;
27) статью 74 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.»;
28) статью 75 изложить в следующей редакции:
«Статья 75. Особенности проведения запроса котировок для
обеспечения деятельности заказчика на территории