Судебная власть и правосудие
Судебная власть в системе разделения властей.
Признаки судебной власти
В соответствии с теорией разделения властей единая государственная власть подразделяется на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
В соответствии с этим разделением создаются государственные органы, которые независимо друг от друга осуществляют возложенные на них функции, однако взаимодействуют между собой в определенных формах, предусмотренных законодательством.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ – эторазновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельно независимыми судами, в лице судей, присяжных и арбитражных заседателей, по разрешению правовых вопросов и споров путем конституционного, гражданского (арбитражного), административного и уголовного судопроизводства, а также по осуществлению иных функций, предусмотренных законодательством.
ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ:
1. Это разновидность государственной власти, установленная конституционно (ст.10 Конституции РФ).
2. Исключительность:
Судебная власть принадлежит специальным государственным органам – судам, входящим в судебную систему РФ (т.е. судам общей юрисдикции, арбитражным судам, конституционным и уставным судам, Верховному суду, Конституционному Суду).
Судебная власть реализуется в деятельности профессиональных судей, а также присяжных и арбитражных заседателей, т.е. непрофессиональных судей.
3. Самостоятельность и независимость:
Внешняя самостоятельность означает, что суды не подчинены какому-либо руководству со стороны органов законодательной и исполнительной властей, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, а также не обязаны ни перед кем отчитываться о своей деятельности.
Суды являются самостоятельной и обособленной системой государственных органов, но судебная власть взаимодействует с другими ветвями власти, например, суды осуществляют контроль в отношении правовых актов органов законодательной и исполнительной властей.
Внутренняя самостоятельность (независимость) судей при осуществлении ими своих полномочий проявляется в отношениях между судьями вышестоящих и нижестоящих судов, между судьями одного и того же суда, между судьями и участниками судебного процесса.
Законодательством установлены определенные гарантии судейской независимости, например: уголовная ответственность за вмешательство в деятельность судей, несменяемость и неприкосновенность судей, запрет вышестоящим судам давать указание о применении конкретного закона для разрешения дела нижестоящему суду при отмене судебных актов и т.д. Однако значительную роль в реализации судейской независимости играют морально-деловые качества самого судьи.
4. Подзаконность судебной власти проявляется в том, что:
- все суды организованы только на основании закона;
- компетенция судов определяется только законами;
- при разрешении дел судьи должны руководствоваться Конституцией РФ и федеральными законами, поэтому если иные нормативные акты им противоречат, то они не должны применяться для разрешения дела.
5. Правоприменительный характер:
Суды и судьи в своей деятельности не создают новых норм права, а применяют действующие нормативные акты (законодательство) при рассмотрении дел и вынесении решений по ним.
6. Судебная власть реализуется в 4-х формах судопроизводства:
ü Конституционное
ü Гражданское (Арбитражное)
ü Административное
ü Уголовное
7. Полнота судебной власти характеризуется следующими положениями:
а) Власть судов распространяется на все сферы общественных отношений, урегулированных правом и на всех субъектов права.
б) Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения и не требуют чьего-либо утверждения.
в) Становление судебной власти в России характеризовалось существенным расширением компетенции судов, а также появлением новых видов судов.
Например:
* в 1992 г. были созданы арбитражные суды, которые стали рассматривать экономические споры между организациями, а ранее эти споры находились в компетенции несудебных органов государственного и ведомственного арбитража.
В это же время начал функционировать Конституционный Суд России, который стал рассматривать споры о конституционности нормативных актов, а ранее эти споры не рассматривались никакими иными органами.
* только по решению суда возможно осуществление действий, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, переговоров, сообщений (например, прослушивание телефонных переговоров), заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в преступлении и т.д.
г) Полнота власти проявляется также при применении судами различных мер государственного принуждения к правонарушителям в зависимости от обстоятельств дела.
Понятие и признаки правосудия
Судебная власть реализуется в деятельности судов и главным видом такой деятельности является правосудия.
ПРАВОСУДИЕ – это осуществляемая в процессуальном порядке форма государственной деятельности судов по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения к правонарушителям.
ПРИЗНАКИ ПРАВОСУДИЯ:
Осуществление правосудия только судом (данное положение является также и конституционным принципом правосудия).
Правосудие осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», т.е. конституционными и уставными судами, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховном Судом, Конституционным судом.
Создание чрезвычайных судов запрещается даже на тех территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Деятельность иных органов по разрешению правовых вопросов и споров (например, третейских судов) правосудием не является. Так как эти суды не являются государственными.
Только по приговору суда, вступившему в силу, лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто уголовному наказанию. Только деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению гражданских и административных дел является правосудием
Правосудие осуществляется судьей единолично или судом в коллегиальном составе и всегда по делу должен быть законный судебный состав.
Осуществление правосудия способами, указанными в законе.
Существует 4 способа осуществления правосудия:
а) конституционное правосудие - осуществляется Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ в пределах своей компетенции.
Например: Конституционный Суд РФ проверяет соответствие федеральных законов и других нормативных актов положениям Конституции РФ, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти и выполняет иные функции.
б) правосудие по уголовным делам - осуществляется только Верховным судом и судами общей юрисдикции в связи с совершением преступлений.
в) правосудие по гражданским делам - осуществляется только Верховным судом, судами общей юрисдикции, арбитражными судами.
Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам, связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Суды общей юрисдикции рассматривают остальные гражданские дела (семейные, жилищные, трудовые и другие).
г) Правосудие по административным делам - осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами, например, при рассмотрении ими дел об административных правонарушениях, жалоб на действия или бездействие органов государственной власти и иных органов, различных должностных лиц; дел об оспаривании различных правовых актов и т.д.
Осуществление правосудия на основе закона (данное положение является также и конституционным принципом правосудия).
Для разрешения любого дела суды применяют нормы материального права (гражданского, уголовного, жилищного, трудового, семейного, экологического и др.)
Решение суда по гражданскому делу может основываться на нормах права, закрепленных в различных законах, подзаконных актах, в международных договорах РФ, иных договорах (например, брачный договор), а в случаях пробела в правовом регулировании для разрешения дела может использоваться аналогия права или аналогия закона.
Приговоры по уголовным делам выносятся только на основании норм Уголовного кодекса РФ, а применение аналогии для разрешения уголовных дел запрещено.
Конституционный Суд РФ для разрешения дел применяет нормы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», а в некоторых случаях, наряду с Конституцией используются нормы международных конвенций и договоров.
Осуществление правосудия в процессуальной форме
Деятельность судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства (например, Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ), ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».)
Процессуальная форма регламентирует следующие вопросы:
а) Стадии судебного процесса, т.е. определенную последовательность рассмотрения дел, в том числе, обжалование судебных актов и их проверку вышестоящими судебными инстанциями.
б) Все, что связано с доказательствами (понятие доказательств, их виды, порядок собирания, закрепления, исследования и т.д.)
в) Участников судебного процесса, которые подразделяются на 3 группы:
- Суд (определенный суд и судебный состав по делу).
- Заинтересованные лица - это те субъекты процесса, которые имеют личную, служебную или иную юридическую заинтересованность в определенном исходе дела (истец, ответчик и их представители, подсудимый, его защитник, потерпевший, государственный обвинитель и т.д.)
- Лица, способствующие осуществлению правосудия, юридически не заинтересованные в исходе дела (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и т.д.)
г) Права и обязанности всех участников процесса.
Существенное нарушение процессуальной формы влечет за собой отмену судебных актов (по жалобам участников процесса) вышестоящими судебными инстанциями.
Суд может применять меры государственного принуждения к правонарушителям.
Осуждая подсудимого по уголовному делу, суд может назначать различные виды уголовного наказания (штраф, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и т.д.).
По гражданским делам суд может обязать ответчика выполнить в интересах истца определенные действия или воздерживаться от совершения действий, ограничивающих права истца.
Конституционный Суд РФ может признать федеральный закон или иной нормативный акт неконституционным. Этот акт утрачивает свою силу, а государственный орган или должностное лицо, которые его принимали, обязаны в установленные сроки внести соответствующие изменения в этот акт или принять новый.