ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных в целях обеспечения их эффективного вовлечения в хозяйственный оборот как источника повышения плодородия почвы.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при хранении, транспортировке, переработке (обработке), реализации, использовании продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных как источника повышения плодородия почвы.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
сельскохозяйственные животные - домашние животные, разведение которых осуществляется человеком с целью получения продуктов питания (мясо, молоко, яйца, жир), сырья производства (шерсть, мех, пух, щетина, кожа, кости, перья), а также выполнения транспортных и рабочих функций (тяговых, вьючных);
продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – экскременты сельскохозяйственных животных, в том числе навоз и помет с влагопоглощающими материалами на растительной основе или без них, иловые осадки сточных вод, донные отложения, складируемые (образующиеся) на специализированных площадках, используемые как источник повышения плодородия почвы и/или в качестве сырья для производства другого продукта, предназначенного для повышения плодородия почвы, и/или предназначенные для реализации в целях повышения плодородия почвы в порядке, предусмотренном требованиями технических условий и технологического регламента;
специализированные площадки – объекты, предназначенные для обработки (переработки) и/или хранения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных;
технические условия на продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – нормативный документ, разработанный и утвержденный собственником продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, определяющий основные параметры и требования к продуктам жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, их обработке (переработке) и использованию на основании обязательных требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;
технологический регламент на обработку (переработку) и использование продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных - нормативный документ, разработанный собственником продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, который устанавливает условия, порядок, а также методы осуществления технологического процесса, обработки (переработки) продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и их использования;
использование продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных как источника повышения плодородия почвы – процесс внесения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных в почву как источника повышения плодородия почвы, в порядке, определенном техническими условиями и технологическим регламентом;
обработка (переработка) продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – процесс подготовки продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных на специализированных площадках к их использованию или реализации в порядке, предусмотренном требованиями технических условий и технологического регламента;;
транспортировка продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – процесс перемещения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных за пределы границ земельного участка, принадлежащего на правах собственности или предоставленного на иных правах собственнику продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных;
хранение продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – складирование продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных на специализированных площадках;
реализация продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – передача права собственности на продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных их собственником на основании договора купли-продажи, дарения, мены или иной сделки об отчуждении в соответствии с гражданским законодательством;
обращение продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных – деятельность по хранению, транспортировке, обработке (переработке), реализации, использованию продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных как источника повышения плодородия почвы.
Все остальные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, используются в значениях, указанных в соответствующих Федеральных законах.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных
1. Правовое регулирование отношений в области обращения с продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Законодательство Российской Федерации о продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных регулирует отношения, возникающие при обращении продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных: хранении, транспортировке, обработке, реализации, использовании продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных как источника повышения плодородия почвы.
3. Отношения в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных не регулируются законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления, о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а также законодательством об охране окружающей среды.
4. Допускается реализация продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных исключительно как источника повышения плодородия почвы и/или в качестве сырья для производства другого продукта, предназначенного для повышения плодородия почвы.
Статья 4. Участники отношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных
1. Участниками отношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных являются Российская Федерация, физические и юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в соответствии с критериями, определяемыми в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
2. От имени Российской Федерации в отношениях в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных участвуют федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
3. Юридические лица, являющиеся участниками правоотношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, должны быть зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Статья 5. Продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных как объект права собственности
1.Право собственности на продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, возникает в соответствии с гражданским законодательством.
2. Продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных не являются загрязняющими веществами и объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.
Статья 6. Обращение продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных
1. Обращение продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
2. Продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных могут использоваться как источник повышения плодородия почвы в порядке, определенном техническими условиями и технологическим регламентом.
3. Обязательные требования к техническим условиям и технологическим регламентам, требования к специализированным площадкам, критерии отнесения физических и юридических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, к участникам отношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
4. Продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных не являются отходами производства и потребления, агрохимикатами, биологическими отходами, загрязняющими веществами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.
Статья 7. Федеральный государственный контроль и надзор в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных
Федеральный государственный контроль и надзор в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области обращения продуктов жизнедеятельности животных является соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, являющимися участниками отношений в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, обязательных требований в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных.
Статья 8. О внесении изменения в статью 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Часть 2 статьи Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2015, № 1, ст. 11; 2015, № 27, ст. 3994; 2016, № 1, ст. 24; 2018, № 1, ст. 87; 2019, № 30, ст. 4127; 2019, № 52, ст. 7768) изложить в следующей редакции:
«Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации».
Статья 9. О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июля 1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Абзац третий изложить в следующей редакции:
«агрохимикаты – удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв). Понятие не применяется в отношении торфа, продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и продуктов на их основе, отходов животноводства и растениеводства, ила, осадков сточных вод, используемых для производства органических и органо-минеральных удобрений, смешанных минеральных удобрений.»
Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением частей 3 и 4 статьи 6, части 1 статьи 4, статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. Части 3 и 4 статьи 6, часть 1 статьи 4, статья 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2022 года.
Президент
Российской Федерации