Высочайше утвержденным 5 ноября (18 ноября) Положением Военного совета
П о с т а н о в л я ю:
1. Присвоить вновь образованной в Донском округе Области Войска Донского станице наименование Цесаревическая.
2. Наименовать вновь образованные в Области Войска Донского станицы: В 17-м отделе Войсковых земель 2-го Донского округа – Таубевской, в 15-м отделе того же округа – Краснощековской, в Сальском округе – Орловской»
3. (Приказ по В.Д. 1911 г., № 77 IV-1, с. 149).
Станица Орловская названа в честь атамана Войска Донского Василия Петровича Орлова (1797-1801г.г.).
Желающие переселиться должны подать о том прошение через станичное управление с приложением посемейного списка в Окружной Земельный Совет своего округа, который со своим заключением представляет просьбу на разрешение Войскового Совета. Получившие разрешение, обязаны в течение 2-х лет со дня получения извещения, фактически переселиться на новое место. Всем казакам, переселяющимся в новые станицы и хутора, предоставляется со времени их исключения из старых станиц, трехгодичная льгота освобождения от службы, но только в мирное время. От отбывания лагерных сборов переселенцы не освобождались. Кроме того, каждая семья получала определенную сумму денег, которая зависела от числа душ в семье и расстояния до места переселения. Каждый член семьи получал за первые пятьдесят верст по 15 рублей и по 5 рублей за каждые последующие 50 верст. Если расстояние превышало 300 верст, сумма не прибавлялась. На каждую мужскую душу переселенцы получали от 5 до 35 десятин удобной земли. Вдовы получали половинную долю пая, дочери полный пай, если в семье не было мужчин. Круглые сироты-мальчики получали полный надел, девочки пол надела. Если в семье было несколько девочек, то они получали полный надел. Для специального обустройства станицы выделили кредит в размере 150 тысяч рублей, кроме того, станичную свободную землю можно было сдавать в аренду и получать за неё деньги. Станичный капитал в сумме 150 тысяч рублей (для каждой станицы) употребляли на указанные расходы и не может быть употребленным на какие-нибудь другие надобности.
На месте, где обосновалась станица Орловская, росла буйная растительность. На балке Двойной было много плесов, покрытых камышом и кугой, а на склонах росли кустарники и терн. Здесь водились дичь и степные звери.
На месте нынешнего Дома культуры разливался огромный лиман, в нем дикие утки выводили свое потомство, а на его склонах жители хутора Каргальского выращивали картофель и другие овощи.
На запад от железной дороги, по балке Поповой, были прозрачные родники. На юге тянулась проточная балка, которая в последствии, во время правления атамана Лопатина, была запружена, и с тех пор этот пруд называется Лопатинским.
На востоке проходила балка Иванова (Малиновая), земли здесь были жирные, росла малина, много мягкой густой травы, постоянно привлекавшей птиц и животных.
На новом месте казаки получили по 15 десятин земли на каждого мужчину, с правом передачи её по наследству.
Станица и хутора были разбиты на кварталы, улицы располагались с запада на восток, переулки с севера на юг. На каждом квартале, по его углам, селились 4 хозяина, с таким расчетом, чтобы они могли в дальнейшем выделять усадьбы своему потомству. Площадь квартала составляла 4 десятины.
В центре станицы была нарезана большая площадь в 3 квартала, на которой отвели место под станичное правление (сейчас угол пер. Почтовый и ул. Пионерской).
На площади построили временную церковь, дом священника, купеческие магазины и отвели место под ярмарки, которые стали проводиться 2 раза в год. Первыми на место, отведенное под станицу, прибыли атаманы богатые казаки, торговые люди (Васелакосы, Заграфосы, Хайловы, Лозовые, Солохины, Буровы, Терешниковы и другие). Они строили мельницы, магазины, маслобойни, кожевенный завод, ссыпки, лесные биржы, увеселительные заведения.
Каково было социально-экономическое положение станицы Орловской по состоянию на 1912 год, видно из отчета Сальского окружного атамана. В нем записано, что по Орловскому юрту числится 10595 казаков и 4469 человек не войскового населения. Земельных угодий 50923 десятины. Население имело 146 строевых и 3877 рабочих лошадей, 8323 вола и 8251 овцу. Станичное управление имело за год доходов 82 942 руб. 50 коп., в том числе от сдачи в наем земли 1056 руб.
Население юрта на 1 января (13 января) 1913 года составляло немногим более 15000 человек.
Атаманы Орловского юрта
Со дня основания станицы юртом управляли 4 атамана.
1911-1913 гг. – Попов Никифор – есаул;
1913 – 1914 гг. – Кулешов Константин – урядник;
1914 – 1917 гг. – Моисеев Владимир – урядник;
1917 – 1920 гг. – Сиротин Петр Дмитриевич.
Казак Моисеев был образованным человеком, хорошо знал агрономию, любил садоводство.
В каждом казачьем хуторе были заложены во дворах казаков неплохие сады, построено 11 школ и гимназия, в которых обучалось 438 детей.