В Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
Верховному комиссару ООН по правам человека
Веронике Мишель БачелетХерии
От жителей г. Челябинска
УважаемаяВероника Мишель Бачелет Херия!
Более четырех лет длится протестное движение специалистов, экспертов, представителей научного сообщества, граждан Челябинска, категорически несогласных с планируемыми отработкой Томинского месторождения медно-порфировых руд и строительством Томинского горно-обогатительного комбината в Сосновском районе Челябинской области.
Согласно результатам опроса ВЦИОМ и депутатов сельских поселений против строительства ГОКа высказались 73% жителей Челябинска и 51% от всех опрошенных в 7 муниципальных образованиях Челябинской области, а также 99% жителей Полетаевского сельского поселения и 98 % Вознесенского.
Причина протеста граждан – в стратегически проблемном расположении месторождения:
· На территории Томинского сельского поселения. При этом ГОК займет 24,33% его площади, в шаговой доступности от многочисленных поселков и СНТ (садовых некоммерческих товариществ);
· Над подземным водоносным горизонтом питьевых вод – источником хозяйственно-питьевого водоснабжения этих поселков и СНТ;
· Рядом со столицей Южного Урала – миллионным Челябинском (12 км);
· Рядом с Шершневским водохранилищем (9 км), единственным безальтернативным хозяйственно-питьевым источником г. Челябинска и городов-спутников;
· В пригородной зеленой зоне, лесопарковой зоне, дающей сегодня городу 55% чистого воздуха, обогащенного кислородом, так необходимого в условиях постоянного смога и НМУ.
Томинское месторождение – самое бедное в России по содержанию меди в руде, с бортовым содержанием меди – 0,3 %. Отработка его не адекватна планируемым техногенным экологическим и социальным катастрофам.
Входящие в состав руд сульфиды тяжелых металлов 1 и 2 класса опасности: мышьяк, кадмий, свинец, ртуть и др. отравят атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, почву, все живое. Планируется к вырубке более 3000 га ценных лесов.
Шершневскому водохранилищу угрожает отравление и осушение.
Без чистого воздуха и чистой воды не выживет человек.
Высокотоксичные металлы провоцируют тяжелые (в том числе онкологические) заболевания, отравление, летальный исход.
Правовой основой стратегии национальных интересов является Конституция РФ, Федеральные Законы и нормативные акты.
В нарушение требований законов РФ,Государственные структуры при бездействии Прокуратуры всех уровней обеспечили необходимыми исходными данными незаконное проектирование, проведение экспертиз, начало строительства предприятия 1 класса опасности, несмотря на проблемное расположение Томинского месторождения. Нарушены требования действующих Законов РФ:
· Статей 20, 41, 42 Конституции РФ, гарантирующих гражданам права на здоровье, жизнь и благоприятную окружающую среду.
· Статьи 130 Конституции РФ и статьи 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, обеспечивающих участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду и гарантирующих самостоятельное решение вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления.
Однако, Правительством Челябинской области (ЧО), Минприроды России проигнорированы результаты опроса ВЦИОМ и депутатов сельских поселений.
· Статьи 8 Закона № 2395-1 «О недрах», запрещающей пользование недрами на территории населенных пунктов, пригородных зон, если оно может создать угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде.
Именно так расположено Томинское месторождение.
· Статьи 105 ЛесногоКодекса, запрещающей разработку месторождения полезных ископаемых в лесопарковых зонах, пригородных зеленых зонах – ценных лесах.
· Статьи 61 Закона № 7-ФЗ, запрещающей хозяйственную и иную деятельность на территориях зеленого фонда, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и препятствующей осуществлению экологических, санитарно-гигиенических, рекреационных функций.
Подлежащие вырубке лесные кварталы – «легкие» миллионного Челябинска.
· Статей3 и 35 Закона № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», запрещающих хозяйственную и иную деятельность, которые «могут привести к деградации естественных экологических систем»; не обеспечивающих экологическую безопасность с учетом ближайших и отдаленных экологических и демографических последствий.
· Статей 51 Закона № 7-ФЗ, 23 Закона № 2395-1, 59Водного Кодекса, запрещающих размещение отходов производства и потребления, опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Территория Томинского месторождения расположена над Южно-Уральским гидрогеологическим массивом подземных питьевых вод, а район Коркинского разреза – над Западно-Сибирским сложным артезианским бассейном питьевых пресных вод.
· Статьи 37Закона № 7-ФЗ, запрещающей строительство объектов до утверждения проекта.
Перечень нарушений прав граждан можно продолжить.
Трагизм и цинизм ситуации заключается в том, что руководству нерусской оффшорной компании «РМК», государственным служащим Правительства Челябинской области, Министерству природных ресурсов РФ известны требования действующего законодательства РФ.
Нарушения умышленные!
Реализация проекта Томинского ГОКа, выполненного с масштабными нарушениями действующего законодательства РФ, представляющего угрозу здоровью и жизни более 1,5 млн граждан Челябинска и его окрестностей, превратит окраины города в зону экологического бедствия, аналогичной Карабашу.
Это недопустимо!
Однако, не русская компания – оффшорная компания «РМК», благодаря влиятельному лобби, идет напролом к намеченной цели.
Проектная документация в открытом доступе, в сети Internet отсутствует, ограничен доступ к документам (только рабочие дни и часы), та же ситуация по проектам планировки и межевания площадки ГОКа.
Публичные слушания проводись с нарушением прав граждан; сопровождались подвозом ангажированных людей, ограничением и недопуском местных жителей, о чем имеются фото и видео доказательства.
Государственная экологическая экспертиза проведена в отсутствии общественной экологической экспертизы и только по двум объектам предприятия. Заявление граждан на проведение общественной экологической экспертизы было проигнорировано. Не исполнено решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.01.2016 г. по делу № А76-26164/2015, поддержанное определением Верховного Суда РФ N309-ЭС16-10611 от 15.09.2016 г. о предоставлении проектной документации по объектам Томинского ГОКа (в первую очередь, хвостохранилище и горнотранспортная часть), по которым получены положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В связи с протестами, Правительством ЧО был заказан независимый аудит в Уральском государственном горном университете, по результатам которого рекомендовано отказаться от хвостохранилища и гидрометаллургического производства. Заключение аудиторов противоречит ранее полученному положительному Заключению ГЭЭ. Но Заключения ГЭЭ по двум объектам ГОКа до настоящего времени не аннулированы.
Население заверили, что проект будет скорректирован. Тем не менее, продолжается проектирование (рабочие технологические чертежи) с сохранением и хвостохранилища, и гидрометаллургического производства под маркой REDMETALAG. Данная информация скрывается от населения. Получить разъяснения не удается.
По обращениям граждан 26-28 июня 2017 состоялось выездное заседание СПЧ при Президенте РФ, по результатам которого 05.09.2017 года выданы Рекомендации по проблеме Томинского ГОКа, но до настоящего времени они не выполнены ни одним ведомством.
С использованием административного ресурса областные СМИ намеренно создают информационный вакуум вокруг проблемы Томинского ГОКа. Для широких масс с экранов ТВ преподносится только положительная информация о данном объекте, подготовленная РМК.
Администрацией города, области наложено вето на проведение митингов, массовых пикетов, размещение негативной информации в местных и федеральных средствах массовой информации. Идет манипулирование сознанием путем проведения пиар-акций, рекламных компаний, презентаций РМК.
Усилилось давление на активистов: идут постоянные запугивания, провокации, распространяется клевета на самых активных граждан. Нападения на активистов остаются без внимания полиции и прокуратуры.
Государственные надзорные органы встали на защиту интересов оффшорной компании «РМК», игнорируя нарушения прав граждан.
С обоснованием недопустимости реализации проекта Томинского ГОКа; с требованием закрыть опасный проект специалисты, эксперты, представители научного сообщества многократно обращались к Правительству Челябинской области, Министру природных ресурсов и экологии РФ, Руководителям его ведомств, Правительству РФ, Президенту РФ, Совету по правам человека при Президенте РФ.
Против реализации проекта собраны и переданы в администрацию президента подписные листы с более 163 тысяч подписей. На change.orgболее 267 тысяч человек высказались против Томинского ГОКа.
Незаконный старт и незаконное официальное разрешение на строительство, выданное Администрацией Сосновского района 27 июля 2017 г. и подержанное Министром промышленности и торговли РФ Д.Мантуровым до завершения корректировки проекта комплекса ГОКа при отсутствии требуемых согласований и экспертиз – это прямые факты нарушения действующего законодательства, неуважения к установленному в стране порядку.
Незаконно начато строительство отдельных объектов ГОКа при отсутствии: скорректированного проекта всего технологического комплекса предприятия, общественных обсуждений, результатов экспертиз. Вопреки рекомендации СПЧ о прекращении любых строительных работ.
Предприятие 1 класса опасностине обеспечено водой в необходимом объеме. До настоящего времени у ОА Томинский ГОК отсутствует согласование и утверждение источника водоснабжения, а строительство ведется.
Газпромбанк выделил так называемому инвестору кредит на проект Томинского ГОКа – 54,4 млрд рублей.
Используя свое служебное положение, министр промышленности и торговли РФ – господин Мантуров, лоббирующий проект Томинского ГОКа, на международном экономическом форуме в С-Петербурге 24.05.2018 назвал защитников своей Малой Родины – специалистов, экспертов, «лжеэкологами », проплаченными «иностранными агентами». Ему вторил г-н Сиенко – представитель компании РМК.
Выступление этих господ на форуме – спланированный и срежиссированный спектакль в угоду финансовым интересам оффшорной компании РМК, в ущерб Человеку и Природе.
Возмущенные граждане направили свой протест Президенту РФ и Премьер-министру РФ 29.05.2018. Ответ на 01.07.2018 г. не получен.
Просим Вашего содействия в защите конституционных прав жителей Южного Урала на здоровье, жизнь и благоприятную окружающую среду.
При необходимости будут представлены обоснования недопустимости отработки Томинского месторождения, а также факты нарушения прав граждан.
Принято на митинге 20 июля 2018 года.