РЕШЕНИЕ
город Красноярск 27 августа 2015 года
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шатровой Р.В.,
при секретаре Соколовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании незаконным решения призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, возложении обязанности выдать военный билет,
УСТАНОВИЛ:
К. обратился в суд с заявлением (с учетом произведенных 27 августа 2015 года уточнений) о признании незаконным решения призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска от 00.00.0000 года, возложении обязанности выдать военный билет. Заявление мотивировал тем, что решением призывной комиссии Х от 00.00.0000 года он был зачислен в запас по достижению возраста 27 лет, в связи с чем в этот же день им было подано заявление о выдаче военного билет и получено направление на получение военного билет 10 ноября 2014 года. Однако в конце октября 2014 года он был вновь вызван в Отдел военного комиссариата по телефону на повторную призывную комиссию. Решением призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 00.00.0000 года он был признан непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В устной форме ему было объявлено, что решение о признании его непрошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, было принято в связи с тем, что в представленной им справке из ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» от 00.00.0000 года, на основании которой ему могла бы быть предоставлена отсрочка от службы в армии, имеется опечатка в дате его рождения, а также, что военный билет ему не будет выдан. Считает решение незаконным, поскольку от призыва на военную службу он не уклонялся – в период с 2010 года по 2014 год обучался в аспирантуре ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет», в Отдел военного комиссариата он не вызывался. Кроме того, призывная комиссия не вправе была принимать решение дважды в отношении одного и того же лица.
В судебном заседании заявитель К. и его представитель Чернов Е.И. на удовлетворении заявления настаивали.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - старший помощник начальника Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска Третьякова М.В. против удовлетворения заявления возражала, ссылаясь на то обстоятельство, что представленная К. в Отдел военного комиссариата справка из ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» от 00.00.0000 года, подтверждающая факт обучения К. в аспирантуре и об окончании обучения, содержала неправильную дату его рождения и была предоставлена лишь в октябре 2014 года, а справка от 00.00.0000 года была предоставлена заявителем во время явки на призывную комиссию, что свидетельствует о том, что К. своевременно не поставил в известность Отдел военного комиссариата о наличии оснований для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу. Данное обстоятельство исключает возможность выдачи К. военного билета, взамен ему подлежит выдаче справка. Наличие у К. права на отсрочку от призыва на военную службу в период с 00.00.0000 года до 00.00.0000 года не оспаривала.
Выслушав заявителя К и его представителя Чернова Е.И., представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Третьякову М.В., исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что К., 00.00.0000 года года рождения, поставлен на воинский учет 00.00.0000 года. В связи с прохождением очного обучения в ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» в период с 00.00.0000 года до 00.00.0000 года (с 00.00.0000 года до 00.00.0000 года – бакалавр, до 00.00.0000 года – магистратура, до 00.00.0000 года – аспирантура) К. предоставлена отсрочка от призыва. Согласно справкам ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» от 00.00.0000 года, от 00.00.0000 года, а также информации, предоставленной высшим учебным заведением на запрос суда, К. обучался в очной аспирантуре университета в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, полностью выполнил индивидуальный план работы, в том числе, его диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук на тему «Эколого-физиологические особенности адаптации древесных растений в условиях крупных промышленных центров» прошла предзащиту на заседании кафедры ландшафтной архитектуры и агроэкологии 00.00.0000 года, отчислен из аспирантуры на основании приказа от 00.00.0000 года, ему предоставлено время для защиты диссертации.
00.00.0000 года К. достиг возраста 27 лет.
Согласно выписке из протокола У от 00.00.0000 года решением призывной комиссии Отдела военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм Х К. признан годным к военной службе по категории годности «Б», зачислен в запас, признан непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (л.д. 33).
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. "а" ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона).
В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 года, статья 28 дополнена пунктом 1.1, согласно которому при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно п. 34 которого при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Принимая во внимание то обстоятельство, что К. отчислен из аспирантуры в связи с окончанием обучения 00.00.0000 года, на основании п. «б» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имел право на отсрочку от призыва на военную службу на время защиты квалификационной работы – диссертации до 00.00.0000 года. 00.00.0000 года К. достиг возраста 27 лет. Таким образом, оснований для признания К. непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, у призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска не имелось. Заявитель подлежал зачислению в запас с выдачей ему военного билета установленного образца.
Доводы представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о том, что К. своевременно не предоставил в военный комиссариат информацию об окончании им аспирантуры, не свидетельствуют о законности оспариваемого решения. Кроме того, из пояснений К., данных в судебном заседании, следует, что полученная им 00.00.0000 года справка из ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» об окончании аспирантуры была им предоставлена в этот же день в Отдел военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам. Оснований не доверять данным пояснениям у суда не имеется, утверждения заявителя представителем военного комиссариата достаточными доказательствами не опровергнуты. Более того, в судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» пояснил, что при принятии справок от призывников, каких-либо документов, подтверждающих принятие данных справок, не выдается, запросы о предоставлении информации об обучении К. военным комиссариатом в учебное заведение не направлялись, также К. не направлялись повестки для явки в Отдел военного комиссариата в период с 01 октября 2013 года по июнь 2014 года включительно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска от 11 ноября 2014 года незаконным.
Возложить на Отдел военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска обязанность выдать К. военный билет как лицу, зачисленному в запас.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2015 года.