Федеральное государственное бюджетное образовательное
Учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Брянский филиал РАНХиГС
Кафедра конституционного и муниципального права
Направление подготовки 40.04.01 - Юриспруденция
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЛЯ ГРУППЫЮМЗ-17
На 3 семестр 2018/2019 учебного года
(03.12.2018-22.12.2018)
Брянск 2018
Предметный план
На 3 семестр 2018/2019 учебного года
Группы ЮМЗ-17
(03.12.2018-22.12.2018)
| № | Дисциплина | Форма контроля | Преподаватель |
| Конституционно-правовые основы организации государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации | экзамен | Артамонова Н.В., канд. юрид. наук | |
| Актуальные проблемы применения гражданского права в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | экзамен | Исаев В.М., канд. юрид. наук | |
| Правовые акты государственных органов субъекта РФ и муниципальные правовые акты | экзамен | Кеня И.А., канд. юрид. наук | |
| Административный процесс в деятельности государственных и муниципальных органов | зачет | Гапонов О.Н., канд. юрид. наук | |
| Порядок рассмотрения обращений граждан РФ в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления | зачет | Огнева Е.А., канд. юрид. наук | |
| Научно-исследовательский семинар | зачет | Артамонова Н.В., канд. юрид. наук | |
| Правовой статус лиц, замещающих государственные и муниципальные должности | экзамен в 4 семестре | Ковшуро Ю.Д., канд. юрид. наук, доцент | |
| Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих | экзамен в 4 семестре | Ковшуро Ю.Д., канд. юрид. наук, доцент | |
| Юридическая экспертиза нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления | зачет в 4 семестре | Артамонов А.Н., канд. юрид. наук | |
| Кол-во экзаменов – 3 | |||
| Кол-во зачетов – 3 |
С 14.01.2019 по 24.03.2019 г. – научно-исследовательская практика (на кафедре)
С 29.04.2019 по 12.05.2019 г. – педагогическая практика (на кафедре)
С 13.05.2019 по 26.05.2019 г. – практика «юридическое консультирование»
(в юридической клинике при кафедре)
С 03.06.2019 по 22.06.2019 г. – следующая сессия
Вопросы к экзамену по дисциплине
«Конституционно-правовые основы организации государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации»
1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации: понятие, виды,
2. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: общая характеристика.
4. Выборы депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ: назначение выборов, образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей.
5. Выборы депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ: выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов), предвыборная агитация, финансовое обеспечение.
6. Выборы депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ: голосование, итоги голосования, результаты выборов.
7. Срок полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий.
8. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: общая характеристика.
9. Структура законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
10. Организация деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
11. Законодательный процесс в региональном парламенте.
12. Парламентский контроль в субъекте Российской Федерации: понятие, формы.
13. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в субъекте РФ.
14. Место и роль высшего должностного лица субъекта РФ в системе органов государственной власти субъекта РФ.
15. Срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, основания досрочного прекращения полномочий.
16. Выборы высшего должностного лица субъекта РФ: назначение выборов, выдвижение и регистрация кандидатов.
17. Выборы высшего должностного лица субъекта РФ: предвыборная агитация, финансирование выборов.
18. Выборы высшего должностного лица субъекта РФ: итоги голосования, результаты выборов.
19. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ: общая характеристика.
20. Ответственность высшего должностного лица субъекта РФ.
21. Система органов исполнительной власти субъекта РФ.
22. Высший орган исполнительной власти субъекта РФ: понятие, структура.
23. Полномочия высшего органа исполнительной власти субъекта РФ.
24. Взаимодействие законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ.
25. Направления взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.
26. Органы судебной власти субъекта РФ (конституционные (уставные) суды субъектов, мировые судьи).
27. Избирательная комиссия субъекта РФ.
28. Органы местного самоуправления: понятие, структура.
29. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формировании.
30. Полномочия представительного органа, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий.
31. Внутренняя структура и организация деятельности представительном органе муниципального образования.
32. Правотворческий процесс в представительном органе муниципального образования.
33. Глава муниципального образования.
34. Местная администрация. Структура. Функции. Глава местной администрации.
35. Иные органы муниципального образования (контрольный орган, избирательная комиссия).
36. Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления.
37. Ответственность представительного органа местного самоуправления.
38. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации.
39. Удаление главы муниципального образования в отставку.
Основная литература:
Конституционное право РФ в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата/ под общ. ред. В.А. Виноградова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. 246 с. Режим доступа: https://biblio-online.ru/book/9A0FD98F-3979-4791-94BE-059F54F42FBD
Муниципальное право России [Электронный ресурс]: учебник для бакалавриата и магистратуры/ под ред. А.Н. Кокотова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 444 с. Режим доступа: https://biblio-online.ru/book/0D81ACB0-5422-4C86-8538-71233C86A8EB
Дополнительная литература:
Таева Н.А. Конституционное право: практикум. М.: Инфра-М, 2013.-106с.
Кокотов А.Н., Захаров И.В. Муниципальное право России. Практикум [Электронный ресурс]: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2016. 165 с. Режим доступа: https://biblio-online.ru/book/94925C23-6498-412F-A39F-734E27D97007
Вопросы к экзамену по дисциплине
«Актуальные проблемы применения гражданского права в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
1. Внесение государственного и муниципального имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
2. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного или муниципального контракта.
3. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления.
4. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей.
5. Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
6. Государственное учреждение и муниципальное учреждение.
7. Государственные и муниципальные облигации как объекты гражданского права.
8. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты гражданского права.
9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд.
10. Государство и муниципальными образованиями как участники наследственных правоотношений.
11. Государство как обязательный участник (сторона) в соглашениях о разделе продукции.
12. Договор государственного или муниципального займа.
13. Договор купли-продажи государственного и муниципального имущества.
14. Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
15. Договор подряда для государственных и муниципальных нужд.
16. Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.
17. Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления.
18. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет.
19. Органы публичной власти, реализующие гражданскую правосубъектность государства и других публично-правовых образований.
20. Основания приобретения права собственности государством и муниципальными образованиями.
21. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований.
22. Особенности доверительного управления имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
23. Особенности договора дарения с участием лиц, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
24. Особенности заключения и исполнения договора аренды государственного (муниципального) имущества.
25. Особенности заключения и исполнения договора аренды с государственным (муниципальным заказчиком).
26. Особенности имущественной ответственности публично-правовых образований.
27. Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств.
28. Особенности участия публично-правовых образований в договорах займа или кредита.
29. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
30. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
31. Ответственность публично-правовых образований по обязательствам
32. Полномочия органов местного самоуправления по ограничению права арендатора на сдачу муниципального имущества в субаренду.
33. Понятие, содержание и особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований.
34. Порядок и особенности отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится в связи с государственными или муниципальными нуждами.
35. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
36. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд.
37. Право государственной собственности.
38. Право муниципальной собственности.
39. Право регресса государственных органов, органов местного самоуправления к лицу, причинившему вред.
40. Прекращения права собственности государственного и муниципального имущества.
41. Приватизация государственного и муниципального имущества.
42. Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению.
43. Произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту.
44. Публично-правовые образования как субъекты вещных прав.
45. Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов.
46. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как особые субъекты гражданского права.
47. Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.
48. Случаи и порядок участия публично-правовых образований в вещных, обязательственных и иных гражданских правоотношениях.
49. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд.
50. Специальные способы возникновения права государственной и муниципальной (публичной) собственности.
51. Субсидиарная ответственность публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
52. Участие публично-правовых образований в вещных и корпоративных отношениях.
53. Участие публично-правовых образований в обязательственных правоотношениях.
54. Государственные бюджетные и автономные учреждения.
55. Органы государственной власти, юридические лица и граждане, осуществляющие гражданско-правовое представительство государства.
Основная литература:
Гражданское право [Электронный ресурс]: учебник/ под ред. М.М. Рассолова, П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 911 с. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/7024
Основы гражданского права [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ под ред. Эриашвили Н.Д., Курбанова Р.А. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. 455 с. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/34487
Дополнительная литература:
Гражданское право России: практикум: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры /А.П. Анисимов, М.Ю. Козлова, А.Я. Рыженков, А.Ю. Чикальдина; под общ. ред. А.Я. Рыженкова.-М.: Юрайт, 2016.-395с.
Российское гражданское право: учебник в 2т.: т.1/ отв. ред. Е.А. Суханов.-М.: Статут, 2016.-958с.
Российское гражданское право: учебник в 2т.: т.2/ отв. ред. Е.А. Суханов.-М.: Статут, 2016.- 1208с.
Сборник задач по гражданскому праву. Часть I [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ отв. ред. Ем В.С., Козлова Н.В. М.: Статут, 2015. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/29053
Сборник задач по гражданскому праву. Часть II [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ отв. ред. Ем В.С., Козлова Н.В. М.: Статут, 2015.— 496 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/29054
Вопросы к экзамену по дисциплине
«Правовые акты государственных органов субъекта РФ
и муниципальные правовые акты»
1. Объясните понятие нормативного правового акта как правовой категории и источника права.
2. Проанализируйте порядок подготовки, принятие и опубликование нормативных правовых актов.
3. Дайте общую характеристику нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
4. Охарактеризуйте основные отличия правотворческих полномочий законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.
5. Проанализируйте характер и степень взаимодействия актов законодательных и исполнительных органов власти субъектов Федерации. Представьте механизм соотношения законов субъектов Федерации и актов Президента и Правительства Российской Федерации.
6. Проанализируйте формы реализации полномочий представительных органов власти.
7. Проанализируйте формы реализации полномочий государственных органов управления.
8. Охарактеризуйте особенности законотворческой деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
9. Проанализируйте особенности системы муниципальных правовых актов.
10. Охарактеризуйте особенности Устава муниципального образования.
11. Перечислите виды правовых актов представительного органа муниципального образования и дайте им характеристику.
12. Перечислите правовые акты исполнительного органа муниципального образования и дайте им характеристику.
13. Проанализируйте нормативные акты субъектов Российской Федерации, принимаемые по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов.
14. Проанализируйте нормативные акты, принимаемые субъектом Федерации по вопросам их исключительного ведения.
15. Объясните, как соотносятся Конституция (Устав) субъекта Федерации с законами субъектов Федерации.
16. Проанализируйте соотношение законов и подзаконных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В чем важность систематизации нормативных правовых актов.
17. Перечислите основные принципы правотворчества.
18. Выявите основные стадии и этапы законодательного процесса в субъекте Федерации. В чем заключается прогнозирование эффективности действия нормативно-правовых предписаний.
19. Охарактеризуйте особенности права законодательной и правотворческой инициативы. Перечислите субъекты правотворческой инициативы.
20. Проанализируйте порядок принятия законодательным органом власти субъекта нормативных правовых актов.
21. Дайте понятие правовой экспертизы и ее специфических особенностей.
22. Проанализируйте процесс принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления.
23. Охарактеризуйте особенности регистра муниципальных нормативных правовых актов.
24. Перечислите основные правила законодательной техники.
25. Охарактеризуйте плановые основы нормотворческой деятельности. Проанализируте план законотворческой деятельности представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
26. Назовите основные особенности по организация работы по подготовке проектов законов, подготовке альтернативных проектов, проектов на конкурсной основе.
27. Дайте понятие официального толкования нормативных правовых актов.
28. Проанализируйте особенности мониторинга нормативных правовых актов. Перечислите основные принципы и виды мониторинга.
29. Предложите критерии оценки эффективности законотворческой деятельности.
30. Каким образом можно обеспечить соответствие законов субъектов Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
31. Охарактеризуйте особенности деятельности прокуратуры по обеспечению законности в сфере местного самоуправления. Внесите предложения по организации работы по обеспечению законности положений уставов муниципальных образований.
32. Назовите разновидности модельных нормативных правовых актов и проанализируйте их особенности.
Основная литература:
Третьякова Е.-Д.С. Правотворчество и экспертиза нормативных правовых актов [Электронный ресурс]: учебное пособие. Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2013. 63 c. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/44828
Правотворчество: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры/ под ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина. М.: Издательство Юрайт, 2017. 254 с. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/A6037A23-2A12-4078-A781-4E21F66AE4BD
Дополнительная литература:
Артамонов А.Н. Юридическая экспертиза нормативных актов: учебное пособие.-Брянск: изд-во Бф РАНХиГС, 2015. 136 с.
Муниципальное право России: учебник / Отв. ред. Авакьян С.А. М.: Проспект, 2013. 544 с.
Муниципальное право Российской Федерации: учебник /под ред. Н.С. Бондаря-3-е изд, перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 721с.
Вопросы к зачету по дисциплине
«Административный процесс в деятельности государственных