При производстве таможенного оформления делящихся и радиоактивных материалов (далее ДРМ) таможенным органам должны быть представлены документы и сведения, необходимые для таможенного оформления ДРМ.
При декларировании ДРМ (товаров, содержащих ДРМ в качестве неотъемлемой части), таможенная декларация может быть подана только таможенному органу, установленному для декларирования ДРМ.
При декларировании ДРМ (товаров, содержащих ДРМ), помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита, а также при декларировании транспортных средств, содержащих ДРМ в качестве штатного оборудования (принадлежности), таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу правомочному принимать таможенные декларации.
Таможенное оформление ДРМ производится в первоочередном порядке.
Временное хранение ДРМ допускается только в местах, допущенных согласно установленному порядку по хранению ДРМ, при наличии у владельца склада временного хранения (иного места хранения) лицензии органов государственного регулирования безопасности на право обращения с ДРМ при их хранении.
В отношении мест временного хранения ДРМ должны быть выполнены требования к обеспечению физической защиты и радиационной безопасности.
При проведении таможенного контроля ДРМ должны выполняться требования по обеспечению радиационной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Начальникам таможенных органов запрещается привлекать к работам с источниками ионизирующего излучения (в т.ч., к проведению таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов) должностных лиц таможенных органов, не имеющих допуска к таким работам. Допуск оформляется приказом по таможенному органу для должностных лиц таможенных органов, прошедших обучение по утвержденным ФТС России и согласованным с Госатомнадзором России программам и не имеющих медицинских противопоказаний.
Таможенный контроль ДРМ в обязательном порядке должен осуществляться с применением технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов.
В соответствии с приказом ФТС №750 от 9 августа 2006 г. «Об утверждении требований к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условий доступа на территорию особой экономической зоны, для обеспечения эффективности таможенного контроля» для проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров таможенные органы обеспечиваются техническими средствами. С частности для таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, оборудование автоматизированного комплекса радиационного контроля, а также средства индивидуальной защиты.
Нормативные акты ФТС России рекомендуют применение стационарных таможенных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов типа «Янтарь» и поисковых сигнализаторов типа ИСП-РМ1401К-01 с детекторами гамма- и нейтронного излучения.
Системы «Янтарь» устанавливаются на въезде и осуществляют автоматизированный радиационный контроль товаров по гамма- и нейтронному излучению с сохранением результатов измерений в архиве системы. Системы «Янтарь» обладают высокой эффективностью таможенного контроля, т.к. с помощью детекторов, находящихся в стойках и создающих полосу контроля, проверяют движущийся объект за короткое время.
Могут применяться различные модификации, комплектации и схемы установки системы «Янтарь»:
- «Янтарь-1СН» - система для контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом со скоростью до 15 км/ч. Имеет одну стойку с полосой контроля шириной до 4 м;
- «Янтарь-2СН» - система для контроля товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом со скоростью до 15 км/ч. Имеет 2 стойки с полосой контроля до 8 м.
Базовая комплектация вышеуказанных систем может быть расширена с подключением к пульту управления или к ПЭВМ до 16 стоек, установленных в различных местах.
Допускается оснащение стационарными системами:
- «Янтарь-1Ж» - 2-х стоечная система для автоматизированного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом со скоростью до 25 км/ч, и с шириной зоны контроля до 10 м. Система может применяться в одностоечном варианте («Янтарь-2Ж») с шириной контролируемой зоны до 5 м;
- «Янтарь-1А» - 2-х стоечная система для автоматизированной контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом со скоростью до 15 км/ч, и с шириной зоны контроля до 8 м. Система может применяться в одностоечном варианте («Янтарь-2Ф») с шириной зоны контроля до 4 м.
Дозиметр ИСП-РМ1401К-01 - переносной прибор, позволяющий обнаружить радиоактивный источник с гамма- и нейтронным излучением в определенном секторе поиска и непосредственной близости от него. Эффективность таможенного контроля товаров с помощью данного прибора зависит от времени поиска и субъективных действий должностных лиц таможенного органа по выполнению методики контроля.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По окончании учебной практики в отделе административных расследований студентом были решены следующие задачи:
- усвоены методы и средства получения, хранения, обработки информации с использованием ПК и компьютерных сетей;
- освоены умения использования информационных систем в профессиональной деятельности;
- получены навыки самостоятельной работы с нормативно-правовой базой, справочными материалами;
- изучена нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность ОАР;
- изучены структура Санкт-Петербургской таможни, положения об ОАР Санкт-Петербургской таможни, правовые основы прохождения службы в таможенных органах сотрудников ОАР Санкт-Петербургской таможни, должностные инструкции сотрудников ОАР Санкт-Петербургской таможни.
В целом практика помогла углубить, систематизировать и закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, а также совершенствовать навыки практической работы и узнать тонкости будущей профессии.