Содержание
Введение_______________________________________________________ 3
1. Заселенность территории России_________________________________ 4
2. Факторы, влияющие на плотность населения в регионах России________ 9
3. Демографическая ситуация в России и в бывших республиках СССР__ 21
Заключение___________________________________________________ 26
Список литературы_____________________________________________ 28
Приложения___________________________________________________ 29
Введение
Заселенность территории нашей страны формировалась в процессе исторического развития и хозяйственного освоения, под влиянием природно-географической среды, а также экономических законов и уровня социально-экономического развития общества. Заселенность территории является, во-первых, одним из важных факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, во-вторых, результатом экономического развития страны, это и определяет актуальность темы курсовой работы.
Вопрос миграции населения, позволяет учитывать перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства и на основе текущего учета населения статистика разрабатывает сведения о составе мигрантов (по полу, возрасту, национальности), о направлениях миграции (в пределах России: с выделением экономических районов, республик, краев, областей; международная миграция: с указанием стран входа – выхода мигрантов), о причинах миграции: в связи с учебой; в связи с работой; возврат в прежнему месту жительства; из-за обострения межнациональных отношений; обострение криминогенной обстановки; экономическое неблагополучие; несоответствие природно-климатическим условиям; причины личные, семейные.
Целью контрольно-курсовой работы является изучение особенностей размещения населения и демографических проблем современной России и бывших республиках СССР.
Для достижения указанной цели в работе ставятся следующие задачи:
1. Изучить особенности заселенности территории России;
2. Определить факторы, влияющие на плотность населения в регионах России;
3. Рассмотреть демографическую ситуацию в России и в бывших республиках СССР.
1. Заселенность территории России
Большинство населения России сосредоточено в главной полосе расселения – треугольнике, вершинами которого являются Санкт-Петербург на севере, Новороссийск на юге и Красноярск на востоке. К северу от этого треугольника благоприятных климатических условий располагается зона тайги и многолетней мерзлоты; к юго-востоку от нее простираются полупустыни и пустыни.
По численности населения Россия занимает 6-е место в мире, уступая Китаю (1209 млн. чел.), Индии (919 млн. чел.), США (261 млн. чел.), Индонезии (195 млн. чел.), Бразилии (154 млн. чел.). [8, c.13]
Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны.
Средняя плотность населения Российской Федерации составляет 8,7 чел. на 1 км2. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны. 78,6% населения Российской Федерации концентрируется на территории европейской части и Урала, занимающей 25,4% общей площади России. Плотность населения здесь составляет 36,7 человек на 1 км2, более чем в 4 раза превышая средние показатели заселенности по России. В то же время в Сибири и Дальнем Востоке проживает 21,4% населения страны на площади, составляющей 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности в 3,4 раза уступает средним показателям плотности населения Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на 1 км2. Столь значительные различия в плотности населения определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических, исторических и природно-географических факторов. Через центральные районы, которые составляли основу Российского государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и обеспечивали устойчивые связи России со странами Западной Европы, а в дальнейшем и со странами Тихоокеанского региона Юго-Восточной Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть водных путей. Здесь значительно раньше, чем на окраинах, начала складываться промышленность России. Эти факторы способствовали концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства. А в дальнейшем получили развитие наукоемкие и трудоемкие отрасли хозяйственного комплекса.
Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с неразвитостью инфраструктуры. [2, c.99-101]
Существенные различия в плотности населении наблюдаются и внутри экономических районов. На уровне регионов по заселенности выделяется Центральный экономический район. Плотность населения его составляет 62,5 чел. на 1 км2, что более, чем в 7 раз, превышает средние показатели плотности населения Российской Федерации. В пределах региона особое место занимают Москва и Московская область с максимальной для России заселенностью на уровне административных районов — 310,6 чел. на 1 км2. К северу и югу от центра уменьшается заселенность района и наименьшие показатели отмечаются в Костромской области (13,4 чел. на 1 км2), что объясняется удаленностью от Московского транспортного узла, невысокой теплообеспеченностыо, малоплодородием земель и отсутствием промышленных запасов полезных ископаемых. Высокая плотность населения отмечается на Северном Кавказе (средняя плотность составляет 49 чел. на 1 км2) и Центрально-Черноземном районе (46,5 чел. на 1 км2). Это связано с высоким естественным и механическим приростом населения, благоприятными природно-климатическими условиями и достаточно высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства. Значительные контрасты наблюдаются в заселенности Волго-Вятского экономического района. В Чувашской Республике она составляет 74,4 чел. на 1 км2, а в Кировской области — 13,4 чел. при средней плотности по району 32,1 чел на 1 км2. Это связано со значительными различиями показателей естественного прироста, а также природно-климатическими условиями. [Приложение Б]
Максимальная для Урала плотность населения наблюдается в Челябинской области — 41 чел. на 1 км2. Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. А наименьшая заселенность характерна для Курганской области — 12,6 чел. на 1 км2 — следствие недостаточного развития промышленного производства и земледелия.
Среди экономических районов европейской части России наименьшую плотность населения имеет Северный экономический район — 4,1 чел. на 1 км2, что объясняется суровыми природно-климатическими условиями региона и недостаточным развитием промышленного производства. Внутри района самая низкая заселенность характерна для Ненецкого автономного округа, где проживают малочисленные народы Севера; плотность в округе не превышает 0,1 чел. на 1 км2.
Довольно пеструю картину заселенности имеет Западно-Сибирский экономический район. Основная часть населения его приурочена к Транссибирской железнодорожной магистрали, берегам Оби и Иртыша, а также к территории с высокой концентрацией промышленного производства. Для Ямало-Ненецкого автономного округа характерно очаговое заселение в районах с развивающейся добывающей промышленностью (добыча нефти и газа) и важной отраслью хозяйства коренных народностей — оленеводством.
Самая низкая освоенность территории среди экономических районов Российской Федерации отмечается на Дальнем Востоке. Занимая 36,4% территории России, в регионе проживает всего 5% общей численности населения страны, при средней заселенности, более чем в 7 раз уступающей показателям в Российской Федерации (1,2 чел. на 1 км2). Вместе с тем и внутри региона отмечаются значительные отклонения в расселении населения. Наиболее высокая плотность населения характерна для Сахалинской области (7,9 чел. на 1 км2), а в Республике Саха (Якутия), Магаданской области и Чукотском автономном округе заселенность колеблется от 0,3 до 0,1 чел. на 1 км2.
Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный), отставание в развитии экономики и социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами. [4, c.56-58]
Городское и сельское население
На основании заселенности выделяют городское и сельское население.
Городское население и городские населенные пункты. Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел.
В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три основные категории поселений.
1. Большие города, которые подразделяются на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн. чел. и свыше 1 млн., крупные — от 100 до 500 тыс. чел.
2. Средние города, которые подразделяются на полусредние с численностью от 50 до 100 тыс. чел. и средние — от 20 до 50 тыс. чел.
3. Небольшие малые города с населением от 10 до 20 тыс. чел. и поселки городского типа — до 10 тыс. чел.
По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира — 73% от общей численности населения страны.
По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.
Среди экономических районов наиболее высоким удельным весом городского населения выделяется Северо-Западный (86,7%) и Центральный (82,9%). К регионам, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся Северный (75,7%), Дальневосточный (75,8%) и Уральский (74,5%). Минимальные показатели урбанизации характерны для Северного Кавказа — 55,6% и Центрально-Черноземного региона — 61,6%. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения имеют республики: Алтай (24,0%), Чеченская (36,5%), Дагестан (42,0%), Калмыкия (38,5%), Ингушская (41,3%), Карачаево-Черкесская (46,0%) и Тува (48,6%).
Сельское население и сельские населенные пункты. Сельское население России на 1 января 2008 г. составило 39,8 млн. чел., или 26,9% общей численности населения страны. Сельское население включает население, занятое в сельскохозяйственном производстве, а также в отраслях социальной сферы (учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания, торговли). Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьих станиц и горных аулов Северного Кавказа, оленеводческими и горно-промышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для Российской Федерации характерен деревенский тип расселения населения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования. [7, c.233-235]
2. Факторы, влияющие на плотность населения в регионах России
Информацию о природных условиях и расселении можно найти во многих учебниках и атласах, поэтому имеет смысл остановиться на тех аспектах, которые кажутся более важными для социального развития регионов. Самый очевидный из них - размеры территории страны, которые можно измерить не километрами или протяженностью границ, а рублями. В этом измерении расстояния в России намного увеличились: в конце советского периода средней зарплаты жителя Дальнего Востока хватало, чтобы слетать в Москву 1-2 раза в месяц; а сейчас - не более 3-6 раз в год. Следствием возросших барьеров пространства стало общее снижение территориальной мобильности, особенно заметное на Дальнем Востоке и в Сибири, где растет доля людей, ни разу не посещавших Москву и другие районы Европейской России. Все это приводит к ослаблению социальных связей между районами страны.
Еще одно следствие размеров страны - внутреннее разнообразие. Это касается не только природных условий, но и заселенности территории, развития городов и систем расселения. Размеры страны и история колонизации обусловили еще одно проявление разнообразия - полиэтническую структуру населения.
Из всех природных условий жизни человека климат играет важнейшую роль, тем более в России, где свыше 2/3 населения страны живет в районах со средними температурами января ниже минус 10 градусов. Продолжительность отопительного периода меняется от 90 дней в Сочи до 365 дней на побережье Северного Ледовитого океана. Причем дело не только в продолжительности: например, в Москве это 213 дней, а в Иркутске - 243, но в последнем случае себестоимость содержания 1 кв. метра жилья в два с лишним раза больше, т.к. средние январские температуры различаются вдвое (минус 10 и минус 21 градус соответственно). Еще выше затраты в Якутске, имеющем в январе среднюю температуру минус 43 градуса. [5, c.89-91]
Особенности формирования воздушных масс также влияют на условия жизни. Зимой на востоке страны формируется устойчивый Сибирский антициклон, его особенности - сильные морозы и безветренная погода. Большинство городов Восточной Сибири расположены в межгорных котловинах, где воздух при антициклоне часто застаивается. Основным топливом на городских котельных и ТЭЦ Сибири служит каменный уголь (в отличие от гораздо более экологически чистого газа в Европейской части), поэтому при огромных сибирских просторах экологическая ситуация в сибирских городах при прочих равных условиях хуже, чем в Европейской России.
Соотношение тепла и влаги удобнее рассмотреть по природным зонам. Поскольку большая часть населения России живет в Европейской части, то именно эту территорию мы рассмотрим подробнее. В зонах тундры, тайги и смешанных лесов осадков больше, чем испарения, и территория переувлажнена. Далее к югу идет полоса лесостепей с почти идеальным соотношением: осадков выпадает почти столько же, сколько и испаряется. Здесь же находятся и самые плодородные почвы - черноземы. Южнее, в степной зоне, тепла больше, но лимитирующим фактором становится влага. Таким образом, наилучший район для сельского хозяйства - неширокая полоса юга лесной, лесостепной и степной природных зон.
Поэтому и общее распределение населения России по природным зонам дает максимум плотности в зоне смешанных лесов (табл. 1).
Таблица 1
Размещение населения России по природным зонам
Зона | Доля территории, % | Доля населения, % | Плотность населения, чел/кв.км |
Тундра | 12,8 | 0,9 | 0,6 |
Тайга | 38,7 | 21,2 | 4,8 |
Смешанные леса | 6,5 | 30,8 | 41,4 |
Лесостепь, широколиственные леса | 7,6 | 21,9 | 24,9 |
Степь | 5,3 | 18,0 | 29,7 |
Полупустыня | 1,1 | 3,0 | 22,0 |
Пустыня | 0,5 | 3,1 | 10,0 |
Горы | 27,5 | 3,1 | 1,0 |
В Северной Евразии изменение плотности населения может служить одним из немногих подтверждений теории "географического детерминизма": чем благоприятнее природные условия, тем выше плотность населения. Наиболее заселенную зону России В.П. Семенов-Тян-Шанский назвал Главной полосой расселения. Только в ее пределах освоение территории имеет сплошной характер, вне этой полосы (в основном на севере) и освоение, и расселение очаговое, освоенные участки разбросаны среди незаселенных и неиспользуемых территорий. Северная граница Главной полосы расселения проходит через Петрозаводск - Киров - Пермь - Екатеринбург и на востоке сужается до узкой прерывистой полосы вдоль Транссибирской магистрали. В советское время территории за пределами заселенной зоны стали называть районами нового освоения. [6, c.233,234]
Среди субъектов Российской Федерации самая большая плотность в Московской области вместе с Москвой (360 чел/кв.км, примерно как в Бельгии). Относительно высокая плотность населения в Северной Осетии (84 чел/кв.км) и других республиках Северного Кавказа, в Краснодарском крае (70). На западе выделяется Калининградская область (62), в Урало-Поволжье - Чувашия (74). В Азиатской России максимум в Кемеровской области (30); более заселены освоенные регионы юга Западной Сибири с крупными городами (Омская, Новосибирская области и Алтайский край - (по 15).
Освоенность территории и плотность населения зависят от природных условий, но и сами становятся фактором социально-экономического развития: в зонах с разной освоенностью различаются доступность услуг, обеспеченность социальной инфраструктурой и расходы на ее содержание. В типологии регионов "Социального атласа" фактор освоенности учитывался как один из ведущих, наряду с уровнем экономического развития и социально-экономическим положением домохозяйств. [Приложение А]
Глобальный процесс урбанизации начался в России почти на сто лет позже, чем в развитых странах - в конце 19 века. Российской спецификой стала высокая скорость урбанизации в период советской индустриализации 1930-50 годов: только за 1929-39 гг. городское население выросло на 25-28 млн чел.. Рост городского населения прекратился в начале 1990-х годов под воздействием двух основных факторов: старения горожан и превышения смертности над рождаемостью, а также исчерпания людских ресурсов села, поставлявшего мигрантов в города. Длительные и массовые миграции сельского населения в города привели к тому, что городская культура и образ жизни размывались потоком сельских мигрантов: к моменту распада СССР городские жители в большинстве были горожанами в первом-втором поколении. В результате, несмотря на формально высокую долю городского населения, для России все еще характерна незавершенность урбанизации в формировании городского образа жизни. Но по доле городского населения (73%) Россия почти не отстает от крупных развитых стран (США - 75%, Канада - 77%).
За межпереписной период средний размер городских поселений увеличился. Если исключить из расчета Москву и г. Санкт-Петербург, то рост численности жителей среднего городского поселения составит 1,7 тыс. человек (данные Е.М. Андреева). При этом общее число городов за 1989-2007 гг. выросло с 1037 до 1097, а поселков городского типа - сократилось на 18% из-за административных преобразований. [9, c.102-104]
Образ жизни населения далеко не всегда соответствует статусу города, это видно "невооруженным глазом".
Традиционно считается, что "реальные" города с диверсифицированной сферой приложения труда, относительно развитой социальной инфраструктурой, преимущественно городским образом жизни начинаются со 100 тыс. жителей.
Если разделить все городские поселения России и их жителей (включая население пгт) по этим критериям, то получается, что "реальных" городов (людностью более 100 тыс. жителей) всего 15%, но в них живет почти 2/3 городского населения. (табл. 2).
Таблица 2
Доля городского населения, проживающего в городах и пгт разной величины, %
Население (человек) | 1989 г. | 2008 г. |
Всего | 100,0 | 100,0 |
менее 10 тыс. | 8,3 | 7,0 |
от 10 до 19 тыс. | 7,3 | 6,8 |
от 20 до 49 тыс. | 11,6 | 11,5 |
от 50 до 99 тыс. | 10,5 | 10,5 |
от 100 до 249 тыс. | 12,1 | 13,0 |
от 250 до 499 тыс. | 14,0 | 13,4 |
от 500 до 999 тыс. | 9,8 | 12,7 |
1 млн. и более | 26,6 | 25,1 |
Недоурбанизированность России намного лучше видна при расчетах для всего населения (рис. 1). Более 53 млн чел, или 37% всего населения страны живет в основном в "сельских" условиях - в селах, поселках городского типа, малых городах (менее 20 тыс. жителей) городах. Такую же долю составляют жители более благополучных крупных городов с населением свыше 250 тыс. чел. Остальная четверть населения живет в полуурбанизированной городской среде. Это соотношение объясняет многие трудности социальных трансформаций в России.
Рис. 1. Доля населения, поживающего в городах разной людности, поселках городского типа и сельских поселениях (2008 г.)
Региональные различия в уровне урбанизации связаны с разным временем начала урбанизационных процессов и характером освоения территории. Наиболее урбанизированы старопромышленные территории вокруг Москвы и Санкт-Петербурга - Европейский Центр и Северо-Запад, доля городского населения высока также в северных и северо-восточных регионах нового освоения с экстремальными природными условиями. На аграрном юге страны и в наименее развитых национальных республиках, слабо затронутых индустриализацией, доля городского населения в большинстве субъектов РФ не превышает 40-60%. [9, c.121-123]
Соотношение различных по людности групп поселений - одна из характеристик условий жизни населения любого региона. Можно расположить субъекты РФ на условной "шкале урбанизированности", где людность поселений, конечно, не единственный, но самый "исходный" и простой показатель. В этом случае с одной стороны крайние позиции займут Москва и Петербург, Московская область, где в условиях многомиллионной агломерации живет либо все население, либо подавляющее большинство, а также Самарская область, где в Самаро-Тольяттинской агломерации живет 86% городского и 2/3 всего населения. Города играют особую роль "опорного каркаса расселения", являясь центрами развития и обслуживания для окружающей территории. Крайне важна доступность городов, густота их сети. В Европейской части, где расположено 77% всех городов страны, среднее расстояние между городами составляет более 70 км, в том числе в наиболее освоенном Центральном районе - 45 км.
Для сравнения, в Западной Европе этот показатель составляет 20-30 км. В восточных районах России среднее расстояние между городами превышает 225 км., в том числе в наиболее освоенной южной зоне Западной Сибири - 114 км, а на обширном Дальнем Востоке - 300 км. Малочисленность городов и значительные расстояния между ними имеют очевидные социальные последствия. Во-первых, это невысокая территориальная подвижность населения, неразвитость маятниковых миграций даже в пределах агломераций (за исключением Московской столичной), что не позволяет жителям находить лучшие места приложения труда и реализовывать свой потенциал без существенных затрат на смену места жительства. Во-вторых, это медленная модернизация образа жизни и гораздо худшая адаптация к реформам в обширных внеагломерационных пространствах.
Социальное развитие городов зависит не только от численности населения и статуса (тесно связанных между собой), но также от функций города и его географического положения. Чтобы показать это влияние, мы нарушили "чистоту жанра", дополнив анализ расселения данными социальной статистики для городов разной людности, статуса и местоположения. То же самое сделано и для сельской местности (см. ниже). Хотя "Социальный атлас" посвящен развитию регионов России, важно показать, что для каждого региона характерны большие внутренние различия социальной ситуации в разных городских и сельских поселениях. Для городов можно выделить четыре главных фактора, от которых зависит социально-экономическое развитие. [7, c.132-134]
Численность населения - чем больше город, тем более диверсифицирована его экономика, разнообразней выбор рабочих мест, более развита сфера услуг. Крупнейшие города обладают наибольшей устойчивостью и потенциалом развития, концентрируя инвестиции, доходы и функции центров услуг. Экономические преимущества концентрации населения (агломерационный эффект) описаны в теории и подтверждены ускоренным развитием крупных городов мира.
В современной России эти преимущества наиболее сильно проявляются только в крупнейшем городе - Москве, благодаря не только высокой численности населения, но, прежде всего, столичному статусу. Сверхвысокая концентрация инвестиций и потребления услуг в столице сохраняется весь переходный период. Остальные города-"миллионеры", включая С.-Петербург, пока еще значительно уступают Москве (табл. 3).
Таблица 3
Доля крупнейших городов с населением более миллиона человек в социально-экономических показателях России в 2008 г., %
Доля в: | 11 крупнейших городов (без Москвы и С.-Петербурга) | Санкт-Петербург | Москва | Все крупнейшие города, включая федеральные |
численности городского населения | 11,9 | 4,4 | 9,8 | 26,0 |
инвестициях в основной капитал | 7,2 | 3,6 | 11,7 | 22,5 |
объеме платных услуг | 12,5 | 5,3 | 27,1 | 44,9 |
розничном товарообороте | 13,1 | 3,7 | 27,6 | 44,4 |
вводе жилья | 10,7 | 3,6 | 12,6 | 26,9 |
Статус города тесно связан с численностью его населения, но при схожей численности выигрывает тот город, который имеет более высокий статус, у него больше возможностей для концентрации экономических ресурсов. Помимо федеральной столицы, особые преимущества имеют столицы субъектов РФ, играющие для своих регионов такую же роль центров, что и Москва для страны в целом, хотя и в меньших масштабах. Да и по численности населения региональные столицы в среднем превышают вторые города регионов в 6 раз. Политическая децентрализация 1990-х годов привела к усилению столичных функций городов-центров субъектов РФ благодаря концентрации в них источников доходов. Следствием стало нарастание различий в заработках жителей региональных столиц и всего населения региона (табл. 4).
Самыми "бесправными" являются малые города районного подчинения - их бюджеты сверхдотационны, социальная сфера недоразвита, даже по градостроительным нормам им не полагается иметь многие городские виды социальной инфраструктуры (многопрофильные больницы, профессиональные учебные заведения).
Таблица 4
Соотношение заработной платы в региональных центрах и регионах в 1990-2008 гг. (%)*
Региональные центры с населением (тыс. чел): | 1990 г. | 2007г. | 1998 г. к 2008 г., % |
Менее 100 | |||
100 - 250 | |||
250 - 500 | |||
500 -1000 | |||
Свыше 1000 | |||
Все центры в среднем | |||
в т.ч. столицы республик в составе РФ |
* без Тюменской области, так как заработная плата в Тюмени намного ниже по сравнению с северными автономными округами, что искажает итоговые значения по всем центрам.
Функции (основные виды экономической деятельности) - чем больше таких функций, тем более устойчиво развитие. Монофункциональные города наиболее уязвимы при изменении экономических условий. В 1990-е годы наиболее сильный спад пережили машиностроение (в том числе ВПК) и текстильная промышленность, поэтому в числе "депрессивных" оказались города со специализацией на этих отраслях. Нефтегазодобывающие города на их фоне выглядят "оазисами" благополучия, но их положение в более длительной перспективе также будет зависеть от ситуации в отрасли.
Монофункциональных городов больше всего в старопромышленных региона Центра, Урала и в регионах нового освоения. В 13 регионах РФ доля таких городов превышает 60% (табл. 5).
Хотя более 74% монофункциональных городов - малые и средние, с населением менее 50 тыс. чел., концентрация населения в них достаточно высока.
Только в Свердловской области в монофункциональных городах проживает 1,5 млн. человек (42% городского населения), в моногородах республик Хакасия и Коми, Тюменской, Вологодской, Архангельской областей - более половины всего городского населения. На долю монофункциональных городов приходится более 40% городского населения Сибири.
Таблица 5
Регионы с наибольшей долей монофункциональных городов
Количество городов, всего | В том числе монофункциональных | Доля монофункциональных городов, % | |
Чукотский АО | |||
Республика Хакасия | |||
Республика Карелия | |||
Ивановская область | |||
Свердловская область | |||
Кемеровская область | |||
Нижегородская область |
К особым, законодательно выделяемым, видам монофункциональных городов относятся "наукограды", большая часть которых расположена в Московской области (Дубна, Обнинск, Пущино, Троицк и др.) и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Минобороны и атомной промышленности, к этой категории отнесены 47 поселений, насчитывающих 1,5 млн. чел. По данным Г. Лаппо и П. Поляна, доля жителей ЗАТО в городском населении России составляет 1%, т.е "закрытым" является каждый сотый российский горожанин. Целые группы из 5-8 ЗАТО расположены на Урале, Кольском полуострове, в Красноярском крае. Закрытые города имеют, как правило, более 25 тыс. жителей, в трех городах численность населения близка или превышает 100 тыс. чел. [1, c.156-158]
Географическое положение - трудно формализуемый фактор, его воздействие может меняться со временем.
Очевидным преимуществом является расположение в пределах крупных агломераций (Московская область), в переходный период стало более выгодным положение некоторых приграничных регионов с интенсивным экспортно-импортным товарообменом (Ленинградская область, Краснодарский край), все это способствует росту занятости и доходов населения. Наоборот, географическое положение удаленных северных городов ухудшилось, что отразилось на социальной ситуации. "Богатые" в советское время монофункциональные города Крайнего Севера и Дальнего Востока к концу 1990-х годов резко обеднели: более трети имели заработную плату населения ниже среднероссийской (с поправкой на региональный прожиточный минимум), около четверти - близкую к средней по РФ, и лишь в четверти городов сохранилась заработная плата в 2-3 раза выше средней по РФ, причем 80% таких городов расположены в Тюменской области.
Сложившиеся контрасты городского и сельского расселения очень устойчивы, под их воздействием формируются многие социальные различия в регионах. Это означает, что при проведении любых социальных реформ требуется их адаптация и "настройка" для разных территорий - крупногородских агломераций, редкозаселенного Севера и востока, депопулирующего мелкоселенного Центра и Северо-Запада и т.д. В противном случае попытки реформирования могут "утонуть" в пространстве.
Плотность населения варьирует по регионам, и можно попытаться оценить степень их заселенности.
В качестве пороговых значений плотности для выделения малонаселенных на российском фоне регионов примем 35 человек на кв. км для всего и 10 человек на кв. км для сельского населения3. При определении сильно недонаселенных регионов взяты вдвое меньшие значения. Площадь обеих категорий "пространственного резерва" превышает 2/3 (3,4 миллиона кв. км) всей благоприятной для поселения и ныне все же так или иначе заселенной территории РФ. При этом около трети (1,6 миллиона кв. км) сильно недонаселены, а в сельской местности их доля поднимается до 46% (2,3 миллиона кв. км).
Рис.2. Распределение заселенных территорий регионов России с разным уровнем "достаточности" населения по федеральным округам
Распределение всех этих площадей по федеральным округам (рис.2) подтверждает, что «избыточность» территории по отношению к ее населению особенно велика на севере и востоке России. В Северо-Западном и Дальневостосточном округах доминируют хотя и обжитые, но не комфортные для жизни территории (за счет регионов Крайнего Севера); в Центре и на Юге их почти нет. В середине страны, между Волгой и Амуром, основная часть пригодных к заселению регионов населена слабо и очень слабо. В обжитой полосе Сибири огромна площадь регионов с сильным условным дефицитом жителей. Зона «достаточного» сельского заселения за Волгу и не заходит, хотя абсолютный лидер тут Приволжский округ (а по доле земель с «достаточным» сельским населением – Южный). Центральный же округ первенствует по площади такого заселения в целом, хотя ее здесь немногим больше, чем на Юге и в Приволжье.
3. Демографическая ситуация в России и в бывших республиках СССР
В России в 2007 году родились 1 млн. 476,2 тыс. человек и умерли 2 млн. 165,7 тыс. человек, что соответственно больше на 18,8 тыс. человек и меньше на 138,2 тыс. человек по сравнению с показателями предыдущего года. Естественная убыль, рассчитываемая как разница между числом умерших и родившихся, составила 689,5 тыс. человек против 846,5 тыс. человек годом ранее. Число браков возросло на 47,3 тыс. до 1 млн. 113,7 тыс. случаев, а число разводов - на 36 тыс. - до 640,9 тыс. случаев.
Госкомстат России 1 марта 2008 года подготовил новый прогноз численности населения страны до 2016 года. Причем предложил сразу три возможных варианта развития событий в зависимости от того, что у нас будет происходить в социально-экономической сфере.
В результате общая численность населения к 2016 году у нас может быть в лучшем случае 138 млн. 748 тыс. человек, в худшем - 128 млн. 686 тыс., а по среднему варианту - 134 млн. 837 тыс. человек.
Так называемый "высокий вариант" эволюции рождаемости исходит из того, что наметившийся подъем рождаемости - явление долговременное. Специалисты считают, что это возможно только в том случае, если по оптимистическому варианту пойдет социально-экономическое развитие страны, то есть уровень и качество жизни будут повышаться. В то же время повышение уровня жизни роста рождаемости не гарантирует.
Низкий вариант исходит из неблагополучной социально-экономической ситуации. Средний вариант, как и высокий, предполагает, что увеличение рождаемости в последние два года - закономерное явление. Однако темпы роста постепенно замедлятся. Этот сценарий тоже предполагает улучшение социально-экономической ситуации, но более медленными темпами.
Относительно миграции все варианты прогнозируют постепенное сокращение миграционного потока в Россию из стран СНГ и Балтии в силу старения и убыли наших соотечественников в этих страна