МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
Технические средства и системы охраны.
Инструкция о техническом надзоре за выполнением
Проектных и монтажных работ по оборудованию
Объектов системами охраны.
РД 28/3. 004 – 2001
МВД Республики Беларусь
Издание официальное
Минск 2001 год
РАЗРАБОТАН
Центром по сертификации технических средств охранно-пожарной
сигнализации при объединении “Охрана” при МВД Республики Беларусь.
ВНЕСЕН И ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ
Объединением “Охрана” при МВД Республики Беларусь
РАЗРАБОТЧИКИ
И.Д.Брель, Е.Е.Черняк Е.Е., П.В.Павлов
ВВЕДЕН впервые
ДАТА ВВЕДЕНИЯ 2002-01-01
ПЦ МВД РБ Зак. 1315 Тир. 700/12
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. | Нормативные ссылки. | |
| 2. | Термины и определения. | |
| 3. | Общие положения. | |
| 4. | Цели и задачи технического надзора. | |
| 5. | Стадии, формы и сроки проведения технического надзора | |
| 6. | Оформление результатов технического надзора и контроль за его проведением. | |
| Приложения | ||
| 1. | Журнал технического надзора за оснащением объектов техническими системами охраны. | |
| 2. | Карта технического надзора за выполнением монтажных (нала- ладочных) работ при оборудовании объектов техническими сист системами охраны. |
Настоящая инструкция устанавливает цель, задачи, порядок организации и проведения технического надзора за выполнением проектных, монтажных и пусконаладочных работ при оборудовании объектов техническими системами охраны (в дальнейшем – технический надзор).
Требования инструкции распространяются на работы, выполняемые при оборудовании системами охраны охраняемых или передаваемых под охрану подразделениям объединения «Охрана» при МВД Республики Беларусь объектов различных форм собственности, а также работы на объектах, с администрацией которых заключены договора на проведение технического надзора.
Требования настоящей инструкции распространяются также на работы по капитальному ремонту технических систем охраны.
Нормативные ссылки
В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:
РД 28/ 3.005-2001. Технические средства и системы охраны. Телевизионные системы видеонаблюдения (Системы охранного телевидения). Правила производства и приемки работ.
РД 28/ 3.007-2001 Технические средства и системы охраны. Системы охранной сигнализации. Правила производства и приемки работ.
РД 28/ 3.008-2001 Технические средства и системы охраны. Порядок разработки технического задания на проектирование.
РД 28/ 3.009-2001 Технические средства и системы охраны. Обозначения условные графические элементов систем.
РД 28/ 3.010-2001 Технические средства и системы охраны Системы охранной сигнализации. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации.
РД 28/ 3.011-2001 Технические средства и системы охраны. Системы контроля и управления доступом. Правила производства и приемки работ.
СНБ 1.03.02-96 Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве.
СТБ 1250-2000 Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения.
СНБ 1.03.04-92 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета цен при Министерстве экономики республики Беларусь от 27 января 2000 года № 13/13ц "Об утверждении Положения о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на услуги подразделений объединения "Охрана" при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь".
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета цен при Министерстве экономики республики Беларусь от 2 августа 2001 года № 157/84ц "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на услуги подразделений объединения "Охрана" при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь".
Термины и определения.
В настоящей инструкции использованы следующие термины и определения:
Технический надзор – комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности использования технических средств и систем охраны.
Технические системы охраны (системы охраны) – по СТБ 1250.
Технические средства охраны (средства охраны) – по СТБ 1250.
Система контроля и управления доступом – по СТБ 1250.
Система охранной сигнализации – по СТБ 1250.
Телевизионная система видеонаблюдения (система охранного телевидения) – по СТБ 1250.
Общие положения.
3.1. Технический надзор осуществляет инженерно-технический персонал подразделений объединения "Охрана" при МВД Республики Беларусь.
3.2. Технический надзор осуществляется на договорной основе на весь период до сдачи систем охраны в эксплуатацию. Договора могут заключаться как с администрацией объекта, оборудуемого системами охраны, так и с монтажной организацией (в этих случаях допускается заключение долговременных договоров).
В целях повышения эффективности технического надзора администрация объекта и монтажно-наладочная организация обязаны обеспечить лицам, его проводящим, необходимые условия для работы (инструмент, помещение, документацию, связь и т.п.). Порядок их предоставления должен быть предусмотрен в договоре о техническом надзоре.
3.3. По желанию заказчика подразделения объединения "Охрана" при МВД Республики Беларусь могут осуществлять на договорной основе технический надзор на неохраняемых ими объектах.
3.4. Стоимость работ по техническому надзору определяется подразделениями объединения "Охрана" при МВД Республики Беларусь в соответствии с постановлениями Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета цен при Министерстве экономики республики Беларусь № 13/13ц от 27 января 2000 года и № 157/84ц от 2 августа 2001 года.
3.5. Подразделения объединения "Охрана" при МВД Республики Беларусь при осуществлении технического надзора координируют свою деятельность с подразделениями госпожнадзора и другими органами Государственного надзора.
Цель и задачи технического надзора
4.1. Технический надзор осуществляется в целях:
- повышения надежности и эффективности охраны материальных ценностей и имущества собственников за счет улучшения качества проектных, монтажных и пусконаладочных работ при одновременном снижении затрат на них;
- проведение единой технической политики применения технических средств охраны;
- обеспечения правильной тактики применения технических средств охраны;
- более полного использования тактико-технических характеристик имеющихся технических средств охраны.
4.2. Основными задачами технического надзора являются:
- обеспечение и осуществление контроля на охраняемых объектах за соблюдением организациями и предприятиями действующих нормативных актов в процессе ведения работ по проектированию, монтажу и сдаче систем охраны в эксплуатацию;
- обеспечение использования технических средств охраны в соответствии с технической документацией;
- оказание помощи собственникам по вопросам обеспечения качества проектирования и монтажа систем охраны;
- выявление и анализ причин, препятствующих правильной реализации требуемых проектно-технических решений и разработка мер по их устранению;
- усиление контроля за оснащением охраняемых объектов системами охраны и соблюдением установленного порядка приема их в эксплуатацию;
- обобщение практики применения нормативных актов по вопросам оснащения объектов системами охраны и совершенствование нормативной базы.
4.3. Подразделения объединения "Охрана" при МВД Республики Беларусь, осуществляющие технический надзор, имеют право:
- контролировать соответствие выполняемых работ требованиям, предъявляемым к проектно-техническим решениям и организационным охранным мероприятиям действующими правовыми нормативно-техническими документами;
- давать обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, проводимых с нарушениями действующих правил, норм и стандартов;
- запрещать применение изделий, материалов и технологий, не соответствующих требованиям действующей нормативно-технической документации;
- проверять наличие у организаций и предприятий, проводящих оснащение объектов системами охраны, специальных разрешений (лицензий) установленного образца, дающих право на проведение этих работ;
- вносить представления о приостановлении действия или лишении проектных и монтажных организаций, систематически нарушающих требования нормативно-технических документов и настоящей инструкции, специальных разрешений (лицензий) на право производства этих работ;
- проводить обследование объектов и составлять акты обследования или техническое задание на проектирование систем охраны;
- оказывать заказчику методическую помощь при составлении им технического задания на проектирование систем охраны;
- проводить согласование технического задания на проектирование систем охраны;
- контролировать разработку проекта оборудования объекта системами охраны, готовить заключение по нему или согласовывать;
- вносить, в установленном порядке, дополнения и изменения в проектную документацию;
- участвовать в приемке этапов работ по проектированию, монтажу, наладке систем охраны и составлении соответствующих актов.
4.4. Технический надзор производится на основе действующих нормативных документов, правил и настоящей инструкции с учетом результатов проведенных обследований, проверок, измерений.
4.5. Порядок проведения технического надзора, объём и методы контроля принимаются в соответствии с настоящей инструкцией, действующей нормативно-технической и проектной документацией.
4.6. При осуществлении технического надзора следует руководствоваться нормативными документами, указанными в разделе 1 настоящей инструкции.
В качестве нормативных документов могут использоваться указания, правила и требования, изданные или согласованные объединением "Охрана" при МВД Республики Беларусь, а также техническая документация на изделия, нормы и типовые материалы для проектирования, технологические карты и прочее.