Обязанности учреждений, исполняющих наказания




ТЕМА

Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти и подведомственна Минюсту России.

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы обеспечивают исполнение уголовных наказаний, содержание обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, осуществляют их охрану, этапирование и конвоирование, контроль за поведением условно осужденных, а также оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах.

Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473–1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г., иные нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст. 1 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. При этом интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.

 

Система уголовно-исполнительных органов

 

В систему уголовно-исполнительных органов Министерства юстиции РФ (ФСИН России) входят:

1. Федеральный орган уголовно-исполнительной системы. ФСИН России возглавляет директор ФСИН, который назначается на должность Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ. Директор имеет своих заместителей (количество устанавливается Президентом РФ). Назначение на должности высшего начальствующего состава осуществляется Президентом РФ по представлению министра юстиции РФ. В структуре Федерального органа ФСИН образуется коллегия, в состав которой входят директор ФСИН, его заместители, представитель Министерства юстиции РФ и другие лица.

2. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы. Эти органы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, а также специальными учреждениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

3. Учреждения, исполняющие наказания. Виды учреждений определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие уголовные наказания, являются юридическими лицами. Решение об их создании или ликвидации принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. По решению Правительства Российской Федерации в структуру уголовно-исполнительной системы могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

 

Обязанности учреждений, исполняющих наказания

 

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны:

1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение;

4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;

5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;

6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (ст. 13 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Права учреждений, исполняющих наказания:

1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;

6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы;

7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование;

8) при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;

10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег;

11) производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;

12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных Законом;

13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;

14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий;

15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности;

16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду;

17) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов, а также другие права в соответствии со ст. 14 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Осужденные лица в процессе отбывания наказания могут получить общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение. С учетом трудоспособности и, по возможности, специальности учреждения, исполняющие наказания, имеют право привлекать осужденных к оплачиваемому труду:

1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;

2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы;

3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;

4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и создаются в исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и лечебно-производственные (трудовые) мастерские, создаваемые соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях.

При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:

1) обеспечивать осужденным условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение уголовных наказаний;

2) выполнять обязательства по заключенным с ними договорам;

3) нести ответственность за нарушение договорных обязательств и прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, а также за загрязнение окружающей среды, за несоблюдение безопасных условий труда, за невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан;

4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) предоставлять контролирующим органам государственной власти информацию, входящую в их компетенцию (ст. 15–18 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:

1) Федеральное Собрание Российской Федерации;

2) Президент Российской Федерации;

3) Правительство Российской Федерации;

4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2022-11-28 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: