Порядок
Субсидирования части расходов субъектов малого и среднего
Предпринимательства, связанных с приобретением
И обновлением основных средств
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей, автотранспортных средств, бывших в эксплуатации более пяти лет, а также грузовых автомобилей, разрешенная максимальная грузоподъемность которых не превышает 1000 кг), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, в пределах средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.
1.2. Целью предоставления субсидии является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории муниципального района "Прилузский", развитие субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг с требованием подтверждения использования полученных субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
а) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее - Федеральный закон);
б) оборудование - устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; N 33, ст. 3270; 2006, N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942; 2015, N 28, ст. 4239) (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;
в) получатель субсидии - заявитель, по результатам рассмотрения конкурсной заявки которого по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки (далее - Комиссия), принято решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", осуществляющим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация муниципального района "Прилузский" (далее - Главный распорядитель).
1.5. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется управлением экономического развития администрации муниципального района «Прилузский» (далее - управление экономического развития).
1.6. Заключение о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается комиссией по отбору проектов, созданной администрацией муниципального района «Прилузский» (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района «Прилузский».
Заключение Комиссии о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии оформляется протоколом.
Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидированию за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - субсидия на приобретение оборудования) подлежит часть расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), из расчета не более 70 процентов произведенных затрат за вычетом налога на добавленную стоимость на одного получателя поддержки.
2.2. Субсидия предоставляется при условии выполнения требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, субъекты предпринимательства:
1) установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский";
4) не имеющим задолженности (в том числе по обязательствам учредителей - для юридических лиц) по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
5) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
6) не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;
7) при наличии бизнес-плана;
8) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых). До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) - осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)).
Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Максимальный размер субсидии для субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретенное оборудование составляет не более 500,0 тыс. рублей и не более 70 процентов произведенных затрат за вычетом налога на добавленную стоимость на один субъект малого и среднего предпринимательства.
Субсидия предоставляется при условии софинансирования субъектом предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 30% от размера получаемой субсидии.
2.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в администрацию муниципального района "Прилузский" следующие документы:
1) заявка на получение субсидии на приобретение оборудования по форме Приложения 10 к Порядку, содержащая в том числе:
а) сведения о соблюдении норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
б) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;
2) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту его нахождения (для юридических лиц) или копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенная, или с предъявлением оригинала, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет их самостоятельно;
4) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
5) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации, в случае если субъект предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
7) сведения о доходе, полученном от предпринимательской деятельности, без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта предпринимательства, в случае если он зарегистрирован в текущем календарном году;
8) бизнес-план по форме согласно Приложению 9 к Порядку;
9) обязательство о не отчуждении имущества (основных средств), приобретенного либо построенного (отремонтированного) с использованием субсидии в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства), составленное в произвольной форме.
В случае, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет самостоятельно документы, указанные в пунктах 2,4,5,6,7 настоящего Порядка, документы запрашиваются администрацией муниципального района "Прилузский" в уполномоченных органах по предоставлению документов в течение 1 рабочего дня со дня окончания подачи заявок. В случае, если на момент заседания Комиссии документы от уполномоченного на их выдачу органа не получены, рассмотрение заявок переносится на следующее заседание Комиссии.
Документы представляются заявителями в оригиналах или в копиях, заверенных в установленном законом порядке.
2.5. Управление экономического развития не позднее 3 рабочих дней до начала приема заявок на конкурсный отбор публикует извещение о проведении конкурсного отбора на официальном сайте администрации муниципального района «Прилузский» в разделе «Новости» (https://www.priluzie.ru/), которое содержит следующие сведения:
условия проведения конкурсного отбора;
порядок, место и срок приема заявок на участие в конкурсном отборе;
порядок оформления заявки, представляемой Заявителем для участия в конкурсном отборе;
адрес и контактный телефон организатора конкурсного отбора.
2.6. Организационный отдел организационно-правового управления администрации муниципального района "Прилузский" регистрирует заявку в день поступления и направляет ее в управление экономического развития. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может составлять менее 7 рабочих дней.
2.7. На первом этапе управление экономического развития проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным п.п. 2.2, 2.4. Порядка, и готовит заключение о соответствии заявок условиям конкурсного отбора. Управление экономического развития направляет заключение вместе с заявками для рассмотрения в Комиссию. Срок рассмотрения заявлений на предоставление субсидий на первом этапе составляет не более 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.8. На втором этапе конкурсного отбора Комиссия рассматривает заключение управления экономического развития о соответствии заявок условиям конкурсного отбора. В случае, если в заключении указано о несоответствии заявок требованиям, то Комиссия в отношении этих заявок принимает решение об отказе.
2.9. Комиссия выносит решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) не представлены документы, определенные Порядком (за исключением документов, которые заявитель вправе предоставить), или представлены недостоверные сведения и документы (сведения полностью или частично не соответствующие действительности);
2) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Порядком;
3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в т.ч. и по республиканским целевым программам, при этом поддержка в рамках одного и того же договора (сделки) считается аналогичной;
4) со дня признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5) сделка купли-продажи оборудования совершена между лицами, состоящими в близком родстве или свойстве, связанные имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
2.10. В отношении заявок, соответствующих требованиям Порядка, Комиссия проводит их оценку по следующим критериям: - качество составления бизнес-проекта; - вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта от суммы бизнес-проекта; количество трудоустроенных работников; - создание новых рабочих мест; - объем налогов, уплачиваемый в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ; - размер средней заработной платы. Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов по форме согласно приложению настоящему Порядку.
В ходе заседания Комиссия выполняет расчет среднего балла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии каждой заявке, делится на число членов конкурсной комиссии, рассматривающих указанную заявку.
Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии при условии, что средний балл заявки составляет 20 и более баллов.
Комиссия отклоняет заявку в случае, если средний балл заявки ниже 20 баллов.
Все заявки, набравшие 20 и более баллов, подразделяются на две категории:
а) I категория – заявки, получившие 41 балл и выше, удовлетворяются в полном объеме, при этом общая сумма денежных средств по всем заявкам I категории не должна превышать 2/3 от общего объема денежных средств, выделяемых в соответствии с бюджетом муниципального района «Прилузский» на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств; сумма денежных средств, выделяемых на эти цели победителям конкурса, распределяется между ними пропорционально согласно сумме проекта;
б) II категория – заявки, получившие от 20 до 40 баллов, общая сумма денежных средств по всем заявкам II категории составляет не менее 1/3 от общего объема денежных средств, выделяемых в соответствии с бюджетом муниципального района «Прилузский» на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств и распределяется между организациями пропорционально согласно сумме проекта.
В случае невозможности удовлетворения всех заявлений, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.
2.11. Срок рассмотрения заявлений на предоставление субсидий или принятия решений об отказе на втором этапе составляет не более 10 рабочих дней.
Решение Комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и управление экономического развития в течение 5 рабочих дней уведомляются Председателем Комиссии о решении, принятом на заседании Комиссии, в письменном виде.
2.12. На основании протокола Комиссии управление экономического развития в течение 5 рабочих дней готовит проекты соглашений, которые направляются субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.13. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются на основании соглашения, заключенного между субъектами малого и среднего предпринимательства и администрацией муниципального района "Прилузский", в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
2.14. В соглашении указываются:
1) размер субсидии;
2) условия, порядок и сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;
3) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по целевому использованию субсидии, в т.ч. о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, а также по предоставлению в Управление экономического развития администрации муниципального района «Прилузский» документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;
4) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора (соглашения);
5) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению;
6) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
7) согласие получателя субсидии, а также иной организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
8) ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий;
9) обязанность субъекта предпринимательства не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности лизингополучателя).
10) счета, на которые перечисляется субсидия.