ПОРЯДОК
Предоставления субсидий из областного бюджета
На возмещение части затрат на один килограмм
реализованной продукции товарной аквакультуры
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на один килограмм реализованной продукции товарной аквакультуры (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, (далее - организация) в целях возмещения части затрат на один килограмм реализованной продукции товарной аквакультуры.
Понятие "сельскохозяйственные товаропроизводители" применяется в значении, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Под понятием "продукция товарной аквакультуры" понимается товарная рыба и рыбопосадочный материал, произведенные (выращенные) организацией.
1.3. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области (далее - комитет).
1.5. Предоставление субсидии осуществляется в рамках государственной программы Нижегородской области "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. № 98, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету в установленном порядке на предоставление субсидии.
1.6. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.
1.7. Организатором отбора организаций, претендующих на получение субсидии (далее - отбор), является комитет.
1.7.1. Комитет размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора (далее - извещение).
1.7.2. Извещение включает в себя:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов комитета, адреса его официального сайта и электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) место и срок представления заявок на участие в отборе (дата и время начала и истечения этого срока);
3) информацию о настоящем Порядке;
4) иную необходимую информацию.
1.7.3. Для участия в отборе организации, претендующие на получение субсидии, лично или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, представляют в комитет непосредственно или по почте заявку, по форме, утвержденной приказом комитета (далее - заявка), с приложением следующих документов:
1) производственно-финансового плана на очередной финансовый год по форме, утвержденной приказом комитета;
2) документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы работников;
3) гарантийного письма о том, что доля от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит не менее 70% (для вновь созданных организаций, не имеющих дохода на момент обращения за субсидией);
4) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
5) справки, подтверждающей отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - приказ министерства финансов Нижегородской области);
6) справки, подтверждающей, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, по форме, утвержденной приказом комитета.
Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность предоставленной информации.
1.7.4. Комитет регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в день их поступления.
1.7.5. В случае наличия оснований, указанных в подпункте 1.7.6 пункта 1.7 настоящего Порядка, комитет в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов возвращает их в адрес организации с письменным уведомлением о выявленных недостатках. После устранения недостатков, указанных в подпункте 1.7.6 пункта 1.7 настоящего Порядка, организация имеет право повторно представить полный пакет документов в комитет до окончания срока приема заявок, указанного в извещении.
1.7.6. К участию в отборе не допускаются организации:
1) подавшие заявку после окончания срока, указанного в извещении;
2) представившие документы, не соответствующие требованиям, указанным в подпункте 1.7.3 пункта 1.7 настоящего Порядка (представившие документы не в полном объеме);
3) представившие недостоверные сведения.
1.7.7. Комитет в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, указанного в извещении, осуществляет рассмотрение представленных заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие организации критериям отбора, предусмотренным в подпункте 1.7.8 пункта 1.7 настоящего Порядка.
1.7.8. Критериями отбора организаций являются:
1) увеличение общего годового объема производства продукции товарной аквакультуры к предшествующему году, в тоннах;
2) доля от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составляет не менее 70% (для вновь созданных организаций, не имеющих дохода на момент обращения за субсидией);
3) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам;
4) соответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.
1.7.9. Комитет в срок, указанный в подпункте 1.7.7 пункта 1.7 настоящего Порядка:
1) в случае соответствия организации критериям отбора, предусмотренным в подпункте 1.7.8 пункта 1.7 настоящего Порядка, включает ее в перечень организаций, имеющих право на получение субсидии, который утверждается приказом комитета (далее - Перечень);
2) в случае несоответствия организации критериям отбора, предусмотренным в подпункте 1.7.8 пункта 1.7 настоящего Порядка, направляет ей письменное уведомление с указанием причин отказа во включении ее в Перечень.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.2. Субсидии предоставляются организациям при условии включения их в Перечень по результатам отбора.
2.3. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между комитетом и организацией, на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).
2.4. Требования, которым должны соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
- отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
- организация не должна находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке;
- обеспечение уровня среднемесячной заработной платы работникам не ниже полутора величин прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный период, предшествующий дате обращения за предоставлением субсидии (данное условие не распространяется на организации, не являющиеся работодателями). Под отчетным периодом понимается предыдущий год, за исключением вновь созданных организаций, для которых под отчетным периодом понимается период с 1 января года заключения Соглашения до 1 числа месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения;
- в отношении организации не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на организации, устранившие нарушения либо возвратившие средства в областной бюджет.
2.5. В течение срока действия Соглашения организация обязана информировать комитет об изменений сведений, содержащихся в представленных в комитет документах, указанных в подпунктах 4 - 6 подпункта 1.7.3 пункта 1.7 настоящего Порядка, путем представления соответствующих документов в комитет при очередной подаче заявления, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.
2.6. Обязательным условием предоставления субсидии организации, включаемым в Соглашение, является согласие организации на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
2.7. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении Перечня направляет проект Соглашения организации, включенной в Перечень, для подписания.
2.8. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и представляет подписанные со своей стороны экземпляры Соглашения в комитет.
2.9. Непредставление организацией в указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка срок подписанных экземпляров Соглашений в комитет является отказом от заключения такого Соглашения.
Организация вправе уведомить комитет об отказе в подписании Соглашения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
Поступление в комитет уведомления об отказе в подписании Соглашения является отказом организации от заключения такого Соглашения.
2.10. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня получения экземпляров Соглашений от организации подписывает их и возвращает 1 экземпляр Соглашения организации.
2.11. Организации, заключившие Соглашение, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в четвертом квартале в срок до 1 декабря текущего года представляют в комитет следующие документы:
- заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приказом комитета (далее - заявление);
- реестр документов, подтверждающих реализацию продукции товарной аквакультуры по форме, утвержденной приказом комитета;
- документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников.
Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность предоставленной информации.
Возмещению подлежит часть затрат на один килограмм реализованной продукции товарной аквакультуры, который реализовался организацией в период с 1 января по 30 ноября текущего года и в период с 1 декабря по 31 декабря предшествующего года, вне зависимости от даты заключения Соглашения.
2.12. Комитет регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления.
2.13. При выявлении в ходе проверки заявления факта представления недостоверных документов или документов не в полном объеме, комитет в письменном виде уведомляет заявителя об отказе в выплате субсидии.
2.14. Субсидии предоставляются по ставкам, утвержденным приказом комитета.
2.15. Размер субсидии подлежащей возмещению, рассчитывается по формуле:
С = V х Р, где:
C - размер субсидии предоставляемый получателю субсидий в руб.;
V - объем реализованной продукции товарной аквакультуры в кг.;
P - размер ставки субсидии в руб./кг.
2.16. В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над бюджетными ассигнованиями субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.
2.17. Результатом предоставления субсидии является объем производства продукции товарной аквакультуры, в тоннах.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
2.18. Перечисление субсидии осуществляется комитетом не позднее 10 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, с лицевого счета комитета, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3. Требования к отчетности
Получатель субсидии в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, обязан предоставить в комитет отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, по форме установленной Соглашением.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Комитет и органы государственного финансового контроля в пределах компетенции осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования комитета в следующих случаях:
- при выявлении нарушений по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля и комитетом, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии субсидия подлежит возврату в полном объеме;
- при недостижении получателем субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, значения результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
4.4. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня информирования комитета получателем субсидий о недостижении значения результата предоставления субсидии с указанием причины недостижения.
4.5. Если в течение указанного в настоящем разделе срока получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.