·
Впериод90-хгодовпрошлоговекавземельномзаконодательствезначительногоколичествасубъектовФедерациипредусматривалисьвкачествеосновнойцелилибоглавнойзадачиправовогорегулированияземельныхотношенийобеспечениерациональногоиспользованияиохраназемельнасоответствующейтерритории.
Отдельныерегиональныеземельныезаконыуказывалирациональноеиспользованиеиохрануземельвкачествепринципаземельногозаконодательства,былозакрепленопонятиерациональногоиспользованияплодородиякакэффективноговедениясельскохозяйственногопроизводстваприсохранениииповышенииплодородияземельсельскохозяйственногоназначенияиобеспеченииохраныокружающейприроднойсреды,атакжеустановленасоответствующаяобязанностьсобственниковземлиииныхземлепользователей.
Задачаобеспечениярациональногоиспользованияземельобъективнообусловленадвуединойфункциейземли-какприродногоресурса(объектаимущественныхотношений)иприродногообъекта,находящегосявсистемеэкологическихсвязейвокружающейприроднойсреде.Данноеобстоятельствопозволяетопределитьтребованиеобеспечениярациональногоиспользованияземелькакодинизосновныхпринциповземельногоправа,производныйотобщегопринципарациональногоиспользованияприродныхресурсов,иадаптированныйприменительнокособенностямиспользованияиохраныземель.
Статья1ЗемельногокодексаРФнеуказываетрациональноеиспользованиеземельвкачествепринципаземельногозаконодательства,однакоданноеобстоятельствоследуетквалифицироватькакпробел,нуждающийсяввосполнении.
Авторамитребованиерациональногоиспользованиярассматривалосьвболееширокомаспекте,чтообусловилоформированиеиныхподходов.Вчастности,В.В.Петровымбылаобосновананеобходимостьдифференцированногоподходаприопределениирациональногоиспользованияиохраныприродныхресурсовиприродныхобъектов,рассматриваемыхвкачествеинтегрированногообъектаправовойохраны.Петровотмечал,чтоохранаприродыирациональноеиспользованиееересурсовнеявляютсяравнозначнымикатегориями,аотражаютзависимостьдвухформвзаимодействиячеловекаиприроды-природопользованияиохраныприроды.Всвязисэтимуказывалось,чтоследуетговоритьобохранеприродыирациональномиспользованииприродныхресурсов,относякохранесоответствующийприродныйобъектипонимаяподиспользованиемприродныйресурс-источникпотреблениячеловекомприроды,посколькунельзяохранятьто,чтопредназначенодляпотребления,издесьболееподходящийтермин-"рациональноеиспользование".
·
Отвод земель -это перераспределение земельных ресурсов путем передачи земель в собственность и предоставления их в пользование на основании решения органов государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
Земельно -кадастровыеработы,связанныесотводомземельногоучастка,являютсясоставнойчастьюпроцедурыпредоставленияземельвпользованиеилисобственностьюридическимлицамигражданампоихзаявкам.Отводземельныхучастковвгородахосуществляетсянаосновепроведенияземельно-градостроительногопроектирования,геодезическихизмеренийианалитическихрасчетов.Всоставеработпоотводуземельныхучастковвыделяются:ведениедежурногопланаземлепользовании;выборместоположенияземельногоучастка;выносвнатуруграницземельногоучасткаизакреплениеихнаместности.
Дежурныйпланземлепользовании–этопланово-картографическийматериалмасштаба1:2000(дляотдельныхкварталов1:500),накоторомотображены:границыгорода,районов,кварталов;красныелинииперспективнойзастройкипогенеральномуплану;границыземельныхучастковиихкадастровыеномера;границыприродных,санитарных,экологическихидругихзон;границыземельгородскихлесов,водногофондаит.д.
Выносвнатуруграницземельногоучасткаосуществляютвдваэтапа:1)подготовительныйи2)полевой.
Наподготовительномэтапеосуществляютдетальноеизучениеместоположенияземельногоучастканадежурномпланеземлепользованиииразличныхпланово-картографическихматериалахит.д.
Наполевомэтапеработыобозначаютместоположенияточекграницземельногоучастка;закрепляютмежевойзнаквременнымцентром;устанавливаютмежевыезнаки;.
Витогевыполненияработпоотводуземельногоучасткаподготавливаютопределенныематериалыидокументы.
Этомогутбыть:актобустановленииграницземельногоучастка;планграницземельногоучасткавмасштабе1:500–длязастроенныхтерриторийи1:2000–длянезастроенныхтерриторий;каталогкоординатмежевыхзнаков;техническийотчетоботводеземельногоучастка.
·
Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов разработаны Всесоюзным научно-исследовательским институтом по строительству магистральных трубопроводов (ВНИИСТ) Миннефтегазстроя.
Настоящие нормы устанавливают ширину полос земель для магистральных подземных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов) и размеры земельных участков для размещения запорной арматуры указанных трубопроводов.