Разъяснения о необходимости дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) в области охраны труда
Действующее законодательство Российской Федерации об охране труда предъявляет высокие квалификационные требования к специалистам служб охраны труда. Статьей 217 Трудового Кодекса РФ установлено, что «… в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку ».
Уровень этой подготовки зафиксирован в Профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н: «Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Порядок применения профессиональных стандартов определен Федеральным законом от 02.05.2015 №122-ФЗ, которым внесены изменения в Трудовой кодекс РФ и в Федеральный закон «Об образовании в РФ», в соответствии с которыми профстандарты становятся обязательными для применения работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Обязательны ли профессиональные стандарты для ВСЕХ работодателей?
Профессиональные стандарты утверждаются приказами Минтруда России, которые являются нормативными правовыми актами. Таким образом, профессиональные стандарты являются обязательными для всех физических и юридических лиц. В соответствии со статьей 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Указание на необходимость предполагает обязательность профессиональных стандартов без каких-либо ограничений.
С учетом положений Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в частности статьи 195.3 Трудового кодекса РФ в обязательном порядке Профессиональные стандарты применяются коммерческими организациями, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.
Согласно части первой статьи 195.1 Трудового кодекса РФ квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Таким образом, применение профессионального стандарта коммерческой организацией является обязательным, если в нем есть требования к квалификации работника (иными словами квалификация работника должна соответствовать требованиям профессионального стандарта).
02 января 2015 года вступил в действие приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда». В анализируемом профессиональном стандарте есть графа «уровень квалификации». 
Для соответствующих должностей устанавливается 6 и 7 уровень, характеристика каждого определяется приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н «Об установлении квалификационных уровней для целей подготовки профессиональных стандартов».
Кроме того, приказом от 12.04.2013 № 148н установлены пути достижения соответствующих квалификационных уровней. Так, для уровня 6 необходимо:
— образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата;
— образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки специалистов среднего звена;
— дополнительные профессиональные программы;
— практический опыт.
Согласно анализируемому профессиональному стандарту для специалиста по охране труда установлены:
· Требования к образованию и обучению Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
· Требования к опыту практической работы без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования — стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет;
· Особые условия допуска к работе: при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.