ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Тематический план
Направление 38.03.04
«Государственное и муниципальное управление»
(заочная форма обучения)
| № п/п | Наименование тем (разделов), | Объем дисциплины, час. | ДАТАЫ СЕМИНАРОВ в Гр. Гб-311 и Гк-312 | |||||
| Всего | Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий | ДАТЫЛЕКЦИЙ | ||||||
| Л/ЭО, ДОТ* | ЛР/ ЭО, ДОТ* | ПЗ/ ЭО, ДОТ* | КСР | |||||
| Очная форма обучения | ||||||||
| Тема 1 | Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. | 04.04.2020 | 09.04.2020 | |||||
| Тема 2 | Происхождение государства и права. | 04.04.2020 | 09.04.2020 | |||||
| Тема 3 | Понятие, функции и механизм государства. | 04.04.2020 | 09.04.2020 | |||||
| Тема 4 | Форма государства. | 04.04.2020 | 09.04.2020 | |||||
| Тема 5. | Понятие, нормы, формы и система права. | 07.04.2020 | 11.04.2020 | |||||
| Тема 6. | Правоотношения, реализация и толкование норм права. | 07.04.2020 | 11.04.2020 | |||||
| Тема 7. | Право и поведение. | 07.04.2020 | 11.04.2020 | |||||
| Тема 8. | Право и личность. | 07.04.2020 | 11.04.2020 | |||||
| Тема 9. | Международное право и правовые системы стран мира. | - | - | |||||
| Промежуточная аттестация | Зачёт | |||||||
| Всего: |
Вопросы к зачёту:
1. Понятие, предмет и функции науки теории государства и права.
2. Методология теории государства и права.
3. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
4. Первобытное общество: общественный строй, власть и социальные нормы.
5. Основные теории происхождения государства.
6. Происхождение государства: причины, закономерности, особенности образования восточных и западных государств.
7. Происхождение права: причины, закономерности, особенности образования права в восточных и западных государствах. Отличия права от первобытных обычаев.
8. Понятие, признаки, сущность и социальное назначение государства.
9. Функции государства: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления.
10. Механизм государства: понятие, структура, принципы организации и деятельности государственного аппарата.
11. Органы государства: понятие, признаки, виды.
12. Форма государства: понятие, элементы, причины многообразия.
13. Форма государственного правления: понятие, виды.
14. Форма государственного устройства: понятие, виды.
15. Государственный (политический) режим: понятие, виды.
16. Понятие, принципы и функции права.
17. Нормы права: понятие, признаки, виды.
18. Структура и способы изложения норм права.
19. Форма (источник) права: понятие, виды.
20. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.
21. Пределы действия нормативных правовых актов.
22. Система права: понятие, признаки, структура.
23. Предмет и метод правового регулирования.
24. Система законодательства: понятие, соотношение с системой права.
25. Правоотношение: понятие, признаки, предпосылки возникновения, виды.
26. Состав правоотношения: понятие, элементы.
27. Юридический факт: понятие, признаки, виды.
28. Реализация права: понятие, формы.
29. Применение права: понятие, признаки, виды, стадии, принципы.
30. Акты применения права: понятие, признаки, виды, структура.
31. Применение права при пробелах и коллизиях в праве.
32. Толкование норм права: понятие, способы, виды.
33. Акты толкования: понятие, признаки, виды.
34. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
35. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
36. Состав правонарушения: понятие, элементы.
37. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды, цели, функции, принципы.
38. Законность и правопорядок.
39. Правовой статус личности: понятие, структура.
40. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание.
41. Внутригосударственное и международное право: соотношение и взаимосвязь
42. Правовая система: понятие, структура, типология.
43. Основные правовые семьи.
44. Значение правовых знаний в различных сферах деятельности.
Содержание дисциплины
ТЕМА 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Понятие науки. Виды наук: естественные, технические, общественные. Объект и предмет науки. Предмет теории государства и права. Основные общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Особенности предмета теории государства и права. Теория государства и права как общественная, юридическая, общетеоретическая наука. Функции теории государства и права: познавательная, эвристическая, прогностическая, мировоззренческая, воспитательная, методологическая, прикладная.
Методология теории государства и права: как наука о методах и как совокупность методов научного познания. Виды методов теории государства и права: Всеобщие (метафизический и диалектический методы: материалистическая диалектика, идеалистическая диалектика – объективный и субъективный идеализм); общенаучные (логический, исторический, структурно-функциональный, системный, комплексного исследования); частнонаучные/ специальные (статистический, социологический, социально-психологический, математический, кибернетический); частно-правовые/ специально-юридические (формально-юридический, сравнительного правоведения, государственно-правового эксперимента, государственно-правового прогнозирования). Факторы, определяющие выбор методов исследования.
Понятие правоведения (юриспруденции). Место и роль теории государства и права в системе юридических наук. Система юридических наук: теоретико-исторические, отраслевые, прикладные, международно-правовые науки. Соотношение и взаимосвязь теории государства и права и других юридических наук: общие черты, отличия, взаимосвязь. Методологическая роль теории государства и права в системе юридических наук. Генезис, современное состояние и перспективы развития теории государства и права. Теория государства и права и юридического практика.
Теория государства и права как учебная дисциплина, ее особенности; цели и задачи. Значение теории государства и права для освоения других юридических дисциплин. Ее роль в формировании юридического мировоззрения, политической и правовой культуры бакалавра.
ТЕМА 2. Происхождение государства и права
Общая характеристика первобытного общества: общественный строй, власть и социальные нормы. Особенности организации власти в первобытном обществе. Особенности первобытных обычаев. Социальные нормы в первобытном обществе. Концепция «мононорм» как социальных регуляторов в условиях присваивающей экономики первобытного общества. Переход от «мононорм» присваивающей экономики к правовым и иным социальным нормам производящей экономики.
Основные теории происхождения государства: теологическая Аврелий Августин, Фома Аквинский, Жан Маритен), патриархальная (Конфуций, Аристотель, Фильмер, Михайловский, Покровский), договорная (Гуго Гроций, Бенедикт Спиноза, Томас Гоббс, Джон Локк, Денни Дидро, Жан-Жак Руссо, Вольтер, Монтескьё), органическая (Герберт Спенсер, Блюнчли, Вормс), психологическая (Л.И. Петражицкий, Н.М. Коркунов, Габриэль Тард, Зигмунд Фрейд, Мейтленд_Джонс), насилия (Людвиг Гумплович, Крал каутский, Евгений Дюринг), расовая (Ж. Гобино, Ф. Ницше), классовая/историко-материалистическая (Карл Маркс, Фридрих Энгельс, В.И. Ленин) и др.
Современные подходы к пониманию причин и закономерностей возникновения государства. Переход от присваивающейся к производящей экономике («неолитическая революция»). Факторы, влияющие на возникновение государства (географический, военный, миграционный, психологический, экономический, религиозный, демографический, экологический и другие). Формы возникновения государства у различных народов. Образование Восточного государства. Образование античных государств. Образование государств в Западной и Восточной Европе.
Причины, основные закономерности и пути возникновения права. Особенности восточного пути образования права. Пути образования права на Западе: перерастание первобытных обычаев в правовые; издание нормативных правовых актов: создание правовых прецедентов. Значение государства в генезисе права. Рецепция и экспансия права.
Отличия права от первобытных обычаев: по времени возникновения; по источнику возникновения; по содержанию; по форме выражения; по порядку вступления в действие; по уровню стабильности; по степени детализации; по способам обеспечения.
ТЕМА 3. Понятие, функции и механизм государства
Многообразие подходов к пониманию государства. Сущность государства и ее эволюция. Соотношение классового и общесоциального в сущности государства. Социальное назначение государства. Взаимосвязь сущности и социального назначения государства. Различные подходы к определению социального назначения государства.
Понятие государства. Государство как суверенная, территориальная организация политической власти в обществе. Признаки государства: наличие публичной власти и её аппарата; территориальная организация населения и политической власти; наличие государственного суверенитета; наличие права; наличие государственной казны.
Понятие типологии государства. Различные подходы к типологии государства.
Формационный подход к типологии государства (Карл Маркс, Фридрих Энгельс). Понятие общественной экономической формации. Взаимосвязь «базиса» и «надстройки». Государство как надстроечное явление. Типы государств: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена типов государства. Формы перехода от одного типа государства к другому. Достоинства и недостатки формационного подхода.
Цивилизационный подход к типологии государств Н.Я. Данилевский, К. Леонтьев, О. Шпенглер, А. Тойнби, М. Вебер). Понятие цивилизации как относительно замкнутого локального состояния общества. Теория круговорота цивилизаций А. Тойнби. Достоинства и недостатки цивилизационного подхода.
Понятие и содержание функций государства. Признаки функций государства. Общесоциальное и классовое в содержании функций государства. Взаимосвязь задач и функций государства.
Виды функций государства. Внутренние функции государства: экономическая; политическая; социальная; финансовая; охрана правопорядка; экологическая. Внешние функции государства: обеспечение безопасности государства и обороны страны; защита граждан государства, находящихся за пределами его территории; международное сотрудничество; поддержание мира и мирового правопорядка. Постоянные и временные функции государства. Основные и неосновные функции государства. Эволюция функций современного российского государства.
Понятие и виды форм осуществления функций государства. Правовые формы осуществления функций государства (правотворческая; правоприменительная: правоисполнительная и правоохранительная). Организационные формы осуществления функций государства (организационно-регламентирующая; организационно-хозяйственная; организационно-идеологическая).
Методы осуществления функций государства: убеждение, поощрение, принуждение.
Институциональный и институционально-функциональный подходы в понимании механизма государства. Понятие и структура механизма государства. Роль механизма государства в осуществлении задач и функций государства. Соотношение механизма и аппарата государства. Отличия государственных органов от иных государственных организаций.
Понятие и структура государственного аппарата. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата. Государственный аппарат в унитарном и федеральном государстве. Аппарат Российского государства в современный период: характеристика основных звеньев, тенденции развития и пути совершенствования.
Понятие и признаки государственных органов. Виды государственных органов: по принципу разделения властей; по принципу федерализма; по сроку полномочий; по продолжительности существования; по характеру компетенции; по порядку осуществления полномочий; по порядку формирования.
Органы государства и органы местного самоуправления. Государственная служба и государственный служащий. Муниципальная служба и муниципальный служащий.
ТЕМА 4. Форма государства
Понятие и элементы формы государства. Факторы, определяющие форму конкретного государства: соотношение типа и формы государства; соотношение социальных и политических сил в обществе; географическое положение страны; национальный состав населения; исторические традиции; конкретные исторические условия; идеологический фактор.
Форма государственного правления: понятие и виды. Монархия: понятие и признаки. Виды монархий и их признаки: абсолютная и ограниченная (дуалистическая и парламентарная). Республика: понятие и признаки. Виды республик и их признаки (президентская, парламентская, смешанная). Форма государственного правления России ее развитие в современных условиях.
Форма государственного устройства: понятие и виды. Унитарное государство: понятие, признаки, виды. Централизованные и децентрализованные унитарные государства. Автономные образования. Федерация: понятие, признаки, виды. Конституционные, договорные и конституционно-договорные федерации. Территориальные, национальные и национально-территориальные федерации. Симметричные и асимметричные федерации. Проблема суверенитета в сложном государстве. Конфедерация и иные межгосударственные образования. Понятие, признаки и политико-правовая природа конфедерации.
Политический (государственный) режим: понятие, виды. Проблема соотношения понятий «политический режим» и «государственный режим». Характеристика демократического, либерального, авторитарного и тоталитарного режимов. Проблема формирования демократического режима в современной России.
ТЕМА 5. Понятие, нормы, формы и система права
Сущность права как выраженной в законе или иных источниках государственной воли общества. Общесоциальное и узкосоциальное (классовое) в сущности права. Социальное назначение права – упорядочение общественных отношений.
Понятие и признаки права: нормативность; общеобязательность; формальная определённость; системность; связь с государством; волевой характер; регулятивность; обеспеченность государственным принуждением.
Принципы права: понятие и признаки. Взаимосвязь принципов прав и сущности права. Объективный характер принципов права. Стабильность принципов права. Взаимосвязь принципов права и норм права. Способы закрепления принципов права в законодательстве: текстуальный и смысловой.
Виды принципов права. Общеправовые принципы (социальной свободы; социальной справедливости; демократизма; гуманизма; равноправия; единства субъективных прав и юридических обязанностей; законности). Межотраслевые и отраслевые принципы, принципы правовых институтов.
Функции права: понятие и признаки. Виды функций права Общесоциальные функции права (экономическая; политическая; социальная; культурно-воспитательная). Специально-юридические функции права (регулятивная и охранительная).
Формы осуществления функций права: информационное воздействие; ориентационное воздействие; правовое регулирование.
Методы осуществления функций права. Соотношение убеждения и принуждения в праве.
Понятие нормы права. Признаки правовых норм: нормативность; общеобязательность; формальная определённость; системность; связь с государством; волевой характер; регулятивность; обеспеченность государственным принуждением.
Классификация норм права, ее научная и практическая значимость. Виды норм права: по роли в механизме правового регулирования; по функциям права; по характеру; по отраслевой принадлежности; по способу правового регулирования; по методу правового регулирования; по кругу лиц; по сроку действия; по территории действия; по сфере действия; по объёму регулируемых общественных отношений; по юридической силе.
Логическая структура правовой нормы. Гипотеза: понятие, виды. Диспозиция: понятие, виды. Санкция: понятие, виды.
Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов (прямой, отсылочный, бланкетный).
Соотношение понятий «источник права» и «форма права». Источник права в материальном, идеологическом, и формально-юридическом смысле.
Виды источников права: правовой обычай, правовой прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор, религиозные тексты, правовая доктрина, правосознание.
Понятие нормативного правового акта. Признаки нормативного правового акта. Виды нормативных правовых актов: по субъектам правотворчества; по отраслевой принадлежности; по сфере действия; по территории действия; по сроку действия; по объёму и характеру действия; по юридической силе.
Понятие закона. Признаки закона. Виды законов: по субъектам законотворчества; по принципу федерализма; по юридической силе. Отличия федеральных конституционных законов и федеральных законов: по предмету правового регулирования; по порядку принятия; по праву вето президента РФ; по юридической силе. Стадии законодательного процесса.
Понятие подзаконного нормативного правового акта. Признаки подзаконных нормативных правовых актов. Виды подзаконных нормативных правовых актов.
Пределы действия нормативных правовых актов. Действие нормативных правовых актов во времени, Порядок вступления в силу нормативных правовых актов. Обратная сила нормативных правовых актов. «Переживание» нормативного правового акта. Приостановление действия нормативного правового акта. Прекращение действия нормативного правового акта. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
Понятие системы права, ее признаки. Основные элементы системы права: нормы права, институты права, отрасли права.
Понятие отрасли права. Виды отраслей права6 по предметному единству; по функциям права; по характеру. Общая характеристика отраслей права.
Понятие института права. Виды институтов права: по отраслевой принадлежности норм права; по функциям права; по характеру.
Предмет и метод правового регулирования как основания подразделения права на отрасли. Понятие предмета правового регулирования. Понятие метода правового регулирования. Способы правового регулирования: дозволение, обязывание, запрещение. Методы правового регулирования: императивный и диспозитивный. Типы правового регулирования: общедозволительный и разрешительный (общезапретительный). Правовой режим.
Понятие системы законодательства. Соотношение системы законодательства и системы источников права. Отличия системы права и системы законодательства. Виды отраслей законодательства. Характеристика состояния российского законодательства. Федеративная структура законодательства. Общеправовой классификатор отраслей законодательства РФ.
ТЕМА 6. Правоотношения, реализация и толкование норм права.
Понятие и признаки правоотношения. Юридические предпосылки возникновения правоотношений: норма права; правосубъектность; юридический факт. Виды правоотношений: по отраслевой принадлежности; по правовой природе; по характеру; по функциям права; по составу участников; по продолжительности существования; по степени определённости участников.
Состав правоотношения: понятие, элементы.
Субъект правоотношения: понятие, виды. Индивидуальные субъекты: граждане; иностранные граждане; лица без гражданства; лица с двойным гражданством. Коллективные субъекты: государство, субъекты федерации, муниципальные образования; организации, общности и группы людей. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов права.
Содержание правоотношения. Субъективное право: понятие, признаки, структура. Юридическая обязанность: понятие, признаки, структура. Единство субъективного права и юридической обязанности.
Объект правоотношения: понятие, виды. Монистическая и плюралистическая теории объекта правоотношений.
Юридический факт: понятие и признаки. Виды юридических фактов: по волевому признаку; по правовым последствиям; по наличию или отсутствию обстоятельств. Фактический (юридический) состав: понятие, виды.
Понятие реализации права. Формы реализации права. Непосредственные формы реализации права: использование, соблюдение и исполнение права.
Применение права как особая форма его реализации: понятие, признаки. Необходимость правоприменения. Виды правоприменения: позитивное и юрисдикционное правоприменение. Стадии правоприменительной деятельности. Основные стадии: установление фактических обстоятельств дела; установление юридической основы дела:
выбор и анализ правовых норм/правовая квалификация; принятие решения и оформление правоприменительного акта. Факультативные стадии: пересмотр решения; исполнение решения; контроль исполнения.
Принципы правоприменительной деятельности: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость, своевременность, экономичность, эффективность.
Акты применения права: понятие и признаки. Соотношение нормативных правовых и правоприменительных актов: общие черты и отличия. Виды правоприменительных актов: по субъектам принятия; по наименованию; по функциям права; по юридической природе; по правовым последствиям; по порядку принятия. Структура правоприменительного акта: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.
Понятие толкования норм права. Необходимость и значение толкования норм права. Объект толкования. Цель толкования. Этапы толкования. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Способы толкования норм права: языковой; логический; систематический; историко-политический; телеологический; специально-юридический.
Виды толкования норм права по объему: буквальное, распространительное и ограничительное. Виды толкования по субъектам: официальное и неофициальное толкование. Виды официального толкования: нормативное и казуальное, аутентичное и легальное. Виды неофициального толкования: обыденное, профессиональное, научное.
Акты толкования норм права: понятие и признаки. Виды актов толкования: по субъектам толкования; по отраслевой принадлежности толкуемой нормы права; по структурным элементам толкуемой нормы права; по объёму толкования; по территории действия; по сроку действия; по юридической силе толкуемой нормы права.
ТЕМА 7. Право и поведение.
Понятие правомерного поведения. Признаки правомерного поведения: социальная значимость; осознанность и добровольность; соответствие праву; обеспеченность государством. Виды правомерного поведения: по мотивам; по внешнему выражению; по социальной значимости; по формам реализации права; по правовым последствиям; по субъектам; по сферам общественной жизни; по сферам действия права.
Понятие правонарушения. Признаки правонарушения: общественная вредность; противоправность; виновность; наказуемость. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Виды проступков. Причины правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.
Состав правонарушения: понятие, элементы. Объект правонарушения: понятие, виды. Объективная сторона правонарушения: понятие, элементы. Субъект правонарушения: понятие, виды. Субъективная сторона правонарушения: понятие, элементы. Вина: понятие, формы.
Понятие и признаки юридической ответственности. Основания юридической ответственности: фактические, нормативные и процессуальные. Цели юридической ответственности: охрана правопорядка; восстановление социальной справедливости; воспитание людей в духе уважения к праву и правопорядку. Функции юридической ответственности: карательная; правовосстановительная; превентивная. Принципы юридической ответственности: законность; справедливость; целесообразность; неотвратимость; своевременность.
Виды юридической ответственности: конституционно-правовая; административно-правовая; гражданско-правовая; дисциплинарная; материальная; уголовная; международно-правовая. Порядок возложения юридической ответственности.
Понятие законности. Принципы законности: всеобщность; единство; верховенство закона; гарантированность прав и свобод личности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности; связь законности и культуры.
Гарантии законности: экономические; политические; организационные; общественные4 идеологические; юридические. Причины нарушений законности. Законность и демократия. Законность и дисциплина. Законность и произвол.
Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Соотношение законности и правопорядка. Законность как предпосылка формирования правопорядка. Правопорядок как результат реализации требований законности. Общественный порядок: понятие, соотношение с правопорядком. Пути укрепления законности и правопорядка в обществе.
ТЕМА 8. Право и личность
Правовой статус личности: понятие, структура. Виды правовых статусов личности: по наличию гражданства государства; по отраслевой принадлежности; по объёму. Права и свободы как ядро правового статуса личности. Виды прав и свобод личности: по субъекту обладания; по способу возникновения; по времени закрепления в законодательстве; по содержанию; по степени абсолютизации; по форме осуществления.
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимодействие права и правосознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Функции правосознания: познавательная; оценочная; регулятивная. Виды правосознания по субъектам: индивидуальное, групповое, массовое; по уровню; обыденное, профессиональное, научное.
Понятие правовой культуры. Структура правовой культуры. Показатели правовой культуры личности. Показатели правовой культуры общества. Функции правовой культуры: познавательная; оценочная; регулятивная; коммуникационная; трансляционная; прогностическая. Роль правовой культуры в становлении бакалавра.
Понятие правового воспитания. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры личности и общества. Соотношение правового воспитания и правовой социализации личности. Элементы системы правового воспитания: объекты воспитания; субъекты воспитания; содержание воспитания; формы воспитания; методы воспитания.
ТЕМА 9. Международное право и правовые системы стран мира.
Международное и внутригосударственное право как самостоятельные системы права. Понятие международного права. Общие черты внутригосударственного и международного права. Отличия внутригосударственного и международного права: по сфере действия; по основным субъектам права; по основным источникам права; по способам создания правовых норм; по способам обеспечения реализации правовых норм. Соотношение внутригосударственного и международного права: монистические и дуалистическая концепции. Взаимосвязь внутригосударственного и международного права.
Понятие правовой системы. Элементы правовой системы общества: право; юридическая практика; господствующая правовая идеология. Классификация правовых систем. Понятие правовой семьи.
Основные правовые семьи современности. Англосаксонская правовая семья: генезис, особенности.
Романо-германская правовая семья: генезис, основные черты. Семья религиозного права: мусульманское право, индусское право. Семья обычного (традиционного) права.
Национальные правовые системы, их взаимодействие с международным правом.
Сближение правовых систем в современную эпоху. Особенности российской правовой системы.