1.Нотариальные действия в международном частном праве.
Нотариат играет важную роль в регулировании частноправовых отношений с иностранным элементом. Основные задачи нотариата в сфере правоотношений с иностранным элементом — нотариат призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и апатридов, путем совершения предусмотренных национальным законодательством нотариальных действий.
Функции нотариата: удостоверение документов, предназначенных для действия за границей; принятие документов, составленных за границей; охрана имущества, оставшегося на территории данного государства после смерти иностранного гражданина; охрана имущества, переходящего по наследству иностранцу после смерти местного гражданина; обеспечение доказательств, требуемых для ведения дела в органах иностранного государства.
Нотариат применяет нормы иностранного права в соответствии с международными договорами и национальным законодательством. Порядок и условия применения иностранного права российским нотариатом установлены в Основах законодательства РФ о нотариате 1993 г. и ГК РФ.
Нотариальные функции имеют и консульские учреждения: охрана наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство; удостоверение верности копий документов и выписок из них; удостоверение сделок; представительство интересов граждан своего государства в гражданском процессе. Правомочия консула в сфере нотариальных действий закреплены в консульских конвенциях.
В законодательстве закреплено право нотариата обращаться к иностранным органам юстиции с поручением о производстве отдельных нотариальных действий в порядке, предусмотренном международными договорами и национальным законом. Условия и порядок исполнения иностранных нотариальных поручений, основания отказа в исполнении перечислены в законодательстве. Органы нотариата исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции, если исполнение поручения не противоречит публичному порядку РФ и входит в компетенцию нотариата. Исполнение иностранных поручений о совершении отдельных процессуальных действий нотариатом производится на основе российского законодательства.
Нотариат обеспечивает представление доказательств, необходимых для ведения дел в органах иностранных государств. Международные договоры РФ могут относить к компетенции нотариата совершение действий, не предусмотренных российским законодательством. Порядок производства подобных действий определяется Министерством юстиции РФ. Если между положениями российского права и нормами международных договоров есть противоречия, при совершении нотариальных действий применяются нормы международного договора.
Документы, составленные за границей и исходящие от должностных лиц компетентных органов иностранного государства, принимаются в другом государстве при условии их легализации Министерством иностранных дел.
Легализация — это последовательный ряд удостоверений подписей должностных лиц и качества, в котором они выступают; удостоверение подлинности печатей и штампов, которыми скреплены документы. Легализация представляет собой цепочку удостоверений.
В российских судах признаются документы, выданные, составленные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств при наличии легализации, если иное не установлено международным договором РФ или федеральным законом.
Легализация иностранного документа необходима для представления его в качестве доказательства в арбитражном процессе, но легализация не освобождает иностранный документ от проверки со стороны суда, если необходимо установить правильность содержащихся в нем сведений. Арбитражный суд вправе принять иностранный официальный документ без легализации, если это предусмотрено международном договором РФ и документ сопровождается заверенным переводом на русский язык.
Упрощенный порядок легализации — это консульская легализация, которая представляет собой специальную надпись консула на документе и удостоверяет подлинность подписи должностного лица иностранного государства. Консульская легализация представляет собой не только установление и засвидетельствование подлинности подписей, но и удостоверение соответствия документов и актов законам государства пребывания. Положения о консульской легализации закреплены в Консульском уставе РФ. Отмена требования консульской легализации может быть установлена в нормах международных соглашений.
Легализация не требуется в отношении документов, переданных в связи с оказанием правовой помощи по международным договорам или на основе взаимности (например, не требуется легализации для документов, прилагаемых к заявке на изобретение, подаваемой в Великобритании и в РФ).
Гаагская конвенция об отмене требования легализации иностранных официальных документов 1961 г. устанавливает правило: вместо последовательных операций по оформлению легализации требуется выполнение единственной формальности — проставление органами, выдавшими документ, апостиля (единственной удостоверительной надписи на документе, одинаковой по форме для всех государств-участников).
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепленном с самим документом. Образец апостиля приложен к Конвенции. Отказ в проставлении апостиля может быть обжалован в судебном порядке. Значение Конвенции заключается в облегчении и упрощении процедуры оформления документов, которые должны быть представлены в зарубежные официальные органы.
Конвенция отменяет требование дипломатической или консульской легализации в отношении определенного перечня документов:
1. Документы, исходящие от органов или должностных лиц, подчиненных юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя.
2. Административные документы.
3. Нотариальные документы.
4. Официальные пометки (отметки о регистрации, визы, заверенные не в нотариальном порядке подписи на документах).
Конвенция не распространяется на документы, совершенные консульскими или дипломатическими учреждениями; административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческим или таможенным операциям.
Апостиль — это единственная формальность, которая может быть потребована для удостоверения подлинности реквизитов документа. Апостиль проставляется компетентными органами государства, в котором этот документ был совершен.
В российских арбитражных судах документы иностранного происхождения принимаются при условии проставления апостиля. Арбитражным судам подведомственны споры о признании недействительными актов органов юстиции, содержащих отказ в проставлении апостиля на документы юридических лиц, направляемые в органы иностранного государства. Отказ в проставлении апостиля может быть обжалован и в общем судебном порядке. В РФ апостиль проставляется Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Прокуратурой, Архивным ведомством, Министерством общего и профессионального образования.
Проставление апостиля нельзя требовать, если законы, правила и обычаи, принятые в государстве, в которое представляется документ, либо международные соглашения отменяют или упрощают данную процедуру, или освобождают документы от легализации. Апостиль в принципе не проставляется на документы, освобожденные от легализации.
Конвенция о правовой помощи СНГ 1993 г. и двусторонние договоры о правовой помощи РФ предусматривают упрощенный порядок действия официальных документов одного государства-участника на территории других государств. Требование легализации отсутствует; предусмотрено ограниченное использование апостиля. Проставление апостиля нельзя требовать, если документ в принципе освобожден от легализации. В Конвенции определен круг органов и должностных лиц, составляющих и удостоверяющих документы, освобождаемые от легализации.
Латинский Нотариат.
Латинский Нотариат - система организации нотариальной деятельности.при которой нотариус ы, оставаясь лицами свободной профессии, осуществляют свои функции как представители государства. Указание на латынь связано с римским право м, послужившим основой для возникновения Латинский Нотариат Зачастую Латинский Нотариат именуют свободным нотариат ом, тем самым подчеркивая один из главных его принципов построения.
Реализация этого принципа на практике позволяет снизить издержки государства на создание системы гарантированной и необходимой право вой помощи гражданам и юридическим лицам, повысить материальную ответственность нотариусов, исключить незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц.повысить квалификацию нотариусов обеспечить сохранение тайны нотариальных действий. В то же время свобода в рамках Латинский Нотариат предполагает контроль со стороны государства.которое делегировало нотариусам свои полномочия в сфере придания частнымактам характера публичных.
Государство регламентирует порядок назначения на должность нотариуса, участвует в определении их количества, устанавливает ставки взимаемой пошлины и уголовную ответственность за существенные нарушения в профессиональной деятельности нотариус а, контролирует соблюдение нотариусами законов и иных правовых актов, полномочно ставить вопросы через систему судебных органов о лишении права осуществлять нотариальную деятельность, устанавливает ряд ограничений для нотариусов (например, в занятии иной деятельностью, в совершении нотариальных действий в рамках нотариального округа, в рекламе и т.д.).
Согласно принципамЛ.н нотариус:
а) должен быть достаточно квалифицированным юристом, чтобы иметь право удостоверять сделки (в том числе им же составленные) и консультировать прибегающих к его услугам лиц:
б) выполняет государственную функцию независимо и не будучи включен в иерархию государственных чиновников;
в) выполняет свою функцию беспристрастно:
г) обеспечивает хранение составленных и удостоверенных им актов, выдает удостоверенные копии, имеющие то же значение, что и подлинники:
д) при исполнении своей функции несет персональную ответственность.в том числе и всем своим имущество м, за ущерб, причиненный им какому-либо лицу:
е) осуществляет свою деятельность в рамках территорий, определяемых законом:
ж) обязательно входит в состав коллегиального органа, создаваемого на корпоративных началах. - нотариальную палату:
з) соблюдает закон ы своей страны и правила этики, установленные нотариальной палатой.
Нотариальные организации Латинский Нотариат объединены в Международный союз латинского нотариат а (МСЛН).учрежденный 2 октября 1948 г. на встрече представителей национальных нота риальных организаций в Буэнос-Айресе. Задачами Союза в соответствии со ст. 1 его Устав а являются: содействие, кодификация и развитие нота риальной деятельности в международной области, обеспечение независимости профессии нотариус а для блага всех и каждого. В настоящее время в МСЛН входят более 60 стран, а также американский шт. Луизиана, придерживающийся исторически системы ро-мано-германского права. Штаб-квартира МСЛН располагается в Буэнос-Айресе. Федеральная нотариальная палата РФ была принята в члены МСЛН 25 мая 1995г.Крылов С.В.