- ограничение экономического могущества церкви
- количество монастырей сократилось с 881 до 385
- многие монастырские крестьяне стали государственными
Льготы для иностранцев
Иностранцам предоставлялись налоговые льготы, религиозная свобода, сохранение языка и культуры, а они приезжали осваивать черноземную степь в Заволжье. В эти же годы в Россию из Ирландии был выписан картофель для обязательного разведения в с/х.
Привилегии дворянства
Еще Петр III издал «Манифест о даровании вольности и свободы российскому дворянству» (18 февраля 1762 года) -> дворянство было освобождено от обязательной службы. Екатерина продолжила поддерживать дворянства и подписала «Жалованную грамоту дворянству» (1785) -> дворяне получили массу льгот (свобода от личных податей и повинностей, свобода от телесных наказаний, право иметь благородный титул и фамильный герб и т.д. и т.п.). Видя поддержку, дворяне наступали на другие сословия, в частности, на купечество. Екатерина утвердила монопольное право дворян на владение землей (Генеральное межевание, 1765), крепостными крестьянами (1762), на винокурение (1765).
Просвещенный абсолютизм
Екатерина под влиянием просветителей стала переходить к правлению в форме просвещенного абсолютизма. Предполагалось, что социальные конфликты между обществом и государством можно устранить при помощи общественного договора.
Реформа законодательства
Старый свод законов («Соборное уложение») требовал обновления, поэтому был обнародован «Наказ императрицы Екатерины II данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения». 30 июля 1767 года была созвана Уложенная комиссия для сочинения нового проекта Уложения. Внутри комиссии возникли жаркие споры и новое уложение так и не было принято, зато в 1770-80-х Екатерина провела ряд реформ, основываясь на материалах, подготовленных для уложения. Также не ход реформ повлияло восстание Емельяна Пугачева (1773-1775). В частности была упразднена Запорожская Сечь.
Реформа системы местного самоуправления
В 1775 году было учреждено 50 губерний, которые делились на 10-12 уездов. Во главе губернии – губернатор (если 2-3 губернии объединялись – генерал-губернатор), которого назначал император, во главе уезда – капитан-исправник, избираемый дворянством на 3 года. Город стал отдельной административной единицей с городничим (их на должность назначало правительство) во главе. Всеми финансово-экономическими делами губернии занималась казенная палата.
Жалованная грамота городам
Эта грамота определяла сословную структуру городского населения. Жители делились на 6 разрядов:
- домовладельцы – чиновники, дворяне, священнослужители
- купцы
- ремесленники, записанные в цехи
- иностранные и иногородние купцы
- именитые граждане
- те, кто «промыслом, рукодельем и работаю кормятся» - основная масса горожан
Горожане раз в три года могли избирать городскую голову и членов городской думы. На выборы устанавливался имущественный ценз.
Образование
Ему Екатерина уделяла большое внимание. В 1786 году был издан «Устав народным училищам в Российской империи». По нему в каждом губернском городе открывались четырехклассные народные училища, в уездных городах – малые народные училища. Для подготовки военных кадров функционировали гарнизонные школы для солдатских детей и т.д. Дворяне предпочитали обучать своих детей дома.
Международное положение страны
При Екатерине положение укрепилось, к России были присоеденены Крым, Бессарабия, южные украинские земли, Правобережная Украина, Белоруссия, Прибалтика. Российский флот получил право плавать по Черному морю и выходить в Средиземное. Население страны значительно выросло.
Итоги правления Екатерины II
Екатерина создала в России передовую для своего времени систему управления, эффективную экономику, но так и не решилась реализовать принцип разделения властей, т.к. в России еще не было сформировано гражданское общество, готовое принять конституционную монархию.
II. Павел I
Конец либерализма
Павел I был намерен положить конец либерализму и играм в просвещенный абсолютизм. Он практически отменил действие «Жалованной грамоты дворянству». Были закрыты все частные типографии, введена жесткая цензура на иностранную литературу, а потом ее просто перестали ввозить. В 1797 году Павел издал указ, по которому престол мог наследоваться только по мужской линии. Император проводил замену коллегий на министерскую систему, снова была проведена губернская реформа. Павел ввел в армии прусские порядки.
Крестьянский вопрос
Количество крепостных крестьян в стране увеличивалось за счет распространения крепостного права на Донскую область. Павел раздал помещикам огромное количество государственных крестьян (600 тыс. душ). В апреле 1797 года был издан Манифест о трехдневной барщине – рекомендация помещикам не заставлять крестьян работать больше 3-х дней в неделю, однако почти никто этому манифесту не следовал. Также Павел запретил продавать дворовых людей и безземельных крестьян на торгах. Все эти указы, связанные с крестьянством, сильно обостряли отношения Павла и дворянства.
Итоги правления Павла I
Павел пытался бороться с хищениями, особенно в армии. Однако все действия в этой области лишь привели к возникновению оппозиции среди офицеров. Павел запретил русским учиться за рубежом, иностранцы не могли свободно въезжать в Россию. Разрыв всех отношений с Англией (сильный удар по доходам помещечьих хозяйств) и союз с Наполеоном привели к заговору и в ночь с 11 на 12 марта1801 года Павел погиб.
[1] У крестьян отбирали наделы, заставляя их работать на помещечьей земле и выплачивая им за это месячное содержание – натуральный паек