Группа: 11то «Экология» 102.12.2020
Тема урока: «Природоохранная деятельность»
Цель занятия: ознакомиться с основными направлениями природоохранной деятельности
Ход урока
Ребята, Вам необходимо ознакомиться с новым материалом урока и составить краткий конспект
Сохранение природной среды в приемлемом для жизни людей качестве требует экологизации экономики. Исчерпание природного капитала, как и любого другого, должно компенсироваться инвестициями. Восстановление искусственного капитала осуществляется за счет капитальных вложений, восстановление человеческого капитала – за счет инвестиций в социальную сферу, восстановление природного капитала – путем природоохранной деятельности.
Природоохранная деятельность – это совокупность мер, направленных на сохранение природной среды. Природоохранная деятельность основывается на ряде принципов:
1. Принцип тщательного изучения всех процессов, протекающих в природной среде и отдельных ее элементах.
2. Принцип наименьшего из возможных вмешательства в природные процессы.
3. Принцип учета затрат природного капитала в любых экономических расчетах.
Необходимость природоохранной деятельности давно признана на государственном уровне. Основным документом, определяющим государственную политику в области экологии, является Экологическая доктрина РФ [7.1].
В Экологической доктрине выделяются основные направления природоохранной деятельности на макроуровне:
1. Обеспечение устойчивого природопользования.
2. Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение.
3. Сохранение и восстановление природной среды.
Обеспечение устойчивого природопользования предполагает рациональное расходование природных ресурсов. Для этого требуется структурная перестройка экономики в пользу высокотехнологичных отраслей, сокращение природоемких производств. В качестве отдельной задачи в рамках устойчивого природопользования выделяется сохранение биологического разнообразия (животных, растений и всех видов живых существ).
Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение требуют внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий производства, вывода из эксплуатации старых основных фондов, экономии потребления энергии и воды в промышленном производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, развития экологически безопасных видов транспорта, использования вторичного сырья.
Сохранение и восстановление природной среды включает в себя сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, создание заповедников, сохранение целостности природных систем и ландшафтов.
Природоохранная деятельность на макроуровне, то есть на уровне всей страны, прежде всего связана с мерами, не имеющими явной экологической цели, но ведущими к изменению всей системы народного хозяйства таким образом, чтобы в итоге снизилась природоемкость и улучшились экологические показатели.
К таким мерам относится [7.2]:
1. Структурная перестройка экономики.
2. Государственное регулирование цен на природные ресурсы.
3. Изменение экспортной политики.
Структурная перестройка экономики подразумевает переход от индустриальной (природоэксплуатирующей) структуры народного хозяйства к постиндустриальной. Это означает стабилизацию объемов производства природоэксплуатирующих отраслей на уровне необходимого минимума одновременно с интенсивным развитием верхних структурных слоев экономики, производящих сложные товары и услуги (в частности, интеллектуальные продукты) и основанных не на изъятии как можно большего количества ресурсов из экосистемы, а на использовании передовых научно-технических достижений и высококвалифицированного труда.
Развитие отрасли может носить экстенсивный или интенсивный характер. Экстенсивный путь развития экономики предполагает рост объемов производства за счет вовлечения в хозяйственный оборот большего количества природных ресурсов. Интенсивное развитие, ориентированное на ресурсосбережение, осуществляется посредством внедрения в производство передовых технологий и научно-технических достижений, повышения эффективности использования ресурсов. Неотъемлемой составляющей перехода от техногенного типа развития к устойчивому является переход от экстенсивных к интенсивным способам хозяйствования. Выбор экстенсивного либо интенсивного пути развития экономики влияет и на выбор одного из механизмов природопользования. Решающая роль в осуществлении этого выбора принадлежит государству, имеющему в своем распоряжении административные и рыночные инструменты регулирования. Например, развитие топливно-энергетического комплекса может быть ориентировано либо на увеличение производства энергии (экстенсивный путь), либо на энергосбережение (интенсивный путь). Низкая плата за недропользование и занижение стоимости земель, отдаваемых в разработку, приведут к выбору производителями экстенсивного пути развития. Напротив, введение существенных ограничений на разработку месторождений, высокая плата за использование недр, система строгой ответственности за нарушение стандартов разработки месторождений и за загрязнение окружающей природной среды будут содействовать переходу к интенсивному пути развития топливно-энергетического комплекса. Подобная ситуация наблюдается в агропромышленном, лесном и других комплексах.
Переход к постиндустриальной структуре экономики потребует значительного перераспределения капитала между отраслями народного хозяйства. В настоящее время значительная доля искусственного, человеческого, финансового капитала задействована в добывающей промышленности. Структурная перестройка экономик потребует перемещения капитала в инновационные, передовые производства. Необходимым инструментом структурной перестройки экономики является налоговая политика.
Налоги должны быть выше для природоэксплуатирующих отраслей и ниже для высокотехнологичных производств.
Государственное регулирование цен на природные ресурсы должно осуществляться в двух направлениях:
1. Приближение цены природных ресурсов к их ценности.
2. Снижение цен на относительно менее природоемкую продукцию с целью увеличения ее привлекательности для потребителя.
Государство может посредством макроэкономических мер вмешиваться в процесс ценообразования. Государственное регулирование цен на природные ресурсы может выражаться в установлении нижнего предела цены, в установлении фиксированной цены.
Изменение экспортной политики также является необходимой мерой для снижения затрат природного капитала. Большую долю экспорта составляют невозобновимые природные ресурсы (нефть, природный газ, металлы, алмазы, другие полезные ископаемые). По данным [7.2], природные ресурсы составляют до 80% всего объема экспорта. Для снижения природоемкости экономики на макроуровне необходима переориентация экспортной политики: увеличение экспорта продукции обрабатывающих производств и значительное снижение экспорта природных ресурсов, особенно невозобновимых.
Природоохранная деятельность осуществляется не только на уровне народного хозяйства (макроуровень), но и на уровне отдельных предприятий (микроуровень). Можно выделить два основных направления природоохранной деятельности предприятия – техническое и организационное. Техническое направление природоохранной деятельности предприятия включает в себя следующие природоохранные мероприятия:
1. Установка очистных сооружений для очистки вредных выбросов в водоемы и атмосферу.
2. Утилизация отходов производства, в том числе загрязняющих веществ, уловленных в процессе очистки выбросов, и использование вторичного сырья.
3. Внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий производства.
4. Оценка экологических последствий реализуемых инвестиционных проектов.
К организационному направлению природоохранной деятельности предприятия относятся следующие природоохранные мероприятия:
1. Экологический аудит.
2. Разработка экологической политики предприятия.
3. Внедрение и поддержание системы экологического менеджмента.
4. Экологический учет.
5. Ведение экологической документации.
6. Проведение корпоративных мероприятий, направленных на формирование экологоориентированного мировоззрения у сотрудников.
7. Формирование стандартов корпоративной культуры в соответствии с принципами охраны природы.
Установка очистных сооружений – это одно из наиболее развитых в настоящий момент направлений природоохранной деятельности предприятия. На многих предприятиях созданы природоохранные комплексы, включающие в себя газопылеулавливающие установки для очистки выбросов в атмосферу, сооружения для водоотведения и очистки водостока, установки по переработке твердых отходов, санитарно-промышленные лаборатории. Численность сотрудников природоохранного комплекса обычно составляет 3-5% от общей численности работников предприятия. Качество очистки сточных вод и атмосферы контролируется санитарными лабораториями предприятия.
Утилизация отходов производства включает в себя их сбор и дальнейшую переработку во вторичное сырье либо уничтожение или захоронение с соблюдением всех требований безопасности.
Вторичное сырье – это отходы, которые возможно и целесообразно использовать в хозяйственной деятельности после дополнительной обработки. В качестве вторичного сырья используется макулатура, стекло, металлолом, нефтепродукты, аккумуляторы, провода, ртутные лампы, пластмассы, древесина, сточные воды. Загрязняющие вещества, уловленные в процессе очистки выбросов, также могут быть использованы в качестве вторичного сырья для производства строительных и других материалов.
Ресурсосберегающие технологии позволяют снизить природоемкость продукции. Энергосберегающие технологии снижают расход топливно-энергетических ресурсов, водосберегающие уменьшают объем промышленного водопотребления, экологосберегающие – приводят к снижению экологоемкости (загрязнения на единицу продукции). Внедрение ресурсосберегающей технологии представляет собой инвестиционный проект, который должен быть эффективным для предприятия. Для этого необходимо ведение экологического учета, подсчет затрат предприятия, связанных с перерасходом ресурсов без использования новой технологии и загрязнением природной среды.
Пример. Предприятие рассматривает возможность установки водоочистного сооружения и газопылеулавливающей установки. Стоимость приобретения и монтажа водоочистного сооружения – 25 млн. руб., газопылеулавливающей установки – 34 млн. руб. Ежегодные затраты на эксплуатацию водоочистного сооружения – 8 млн. руб., газопылеулавливающей установки – 9 млн. руб. Срок службы обоих очистных сооружений – 10 лет. Без очистных сооружений предприятие выплачивает штрафы за загрязнение водоема, в который сбрасываются сточные воды, и атмосферы. Сумма штрафов составляет 50 млн. руб. в год. Оценить эффективность проекта при норме дисконта 15% годовых.
Решение. Оформим решение в табличной форме (таблица 7.1):
Пояснения к таблице:
1. Инвестиции взяли из исходных данных, сложив стоимость приобретения и монтажа водоочистного сооружения и газопылеулавливающей установки: 25+34=59 (млн. руб.). Инвестиции осуществляются один раз, поэтому 59 млн. руб. записываем только в первый год, в остальные годы – нули.
2. Эксплуатационные затраты берем из исходных данных.
3. Всего затрат: суммируем инвестиции и эксплуатационные затраты в каждый год.
4. Результат – это в данной задаче экономия на штрафах за загрязнение. Штрафы составляют 50 млн. руб. в год – эту сумму предприятие будет экономить ежегодно, если установит очистные сооружения.
5. Эффект – это разница между результатом и затратами, то есть из строки "результат" вычитаем строку "всего затрат".
6. Коэффициент дисконтирования определяется по формуле:
α=1/(1+E)t
где: α – коэффициент дисконтирования;
Е – норма дисконта;
t – шаг расчета (в данном случае год).
В первый год t=1, во второй год t=2 и т.д.
Коэффициент дисконтирования используется для приведения будущих денежных потоков к текущему моменту времени.
7. Дисконтированный эффект получаем путем умножения эффекта на коэффициент дисконтирования.
8. Дисконтированный эффект нарастающим итогом – это накопленный за годы реализации проекта дисконтированный эффект. Определяется суммированием дисконтированного эффекта в текущий год и дисконтированных эффектов за все прошлые годы. В первый год показатели "дисконтированный эффект" и "дисконтированный эффект нарастающим итогом" равны, во второй год показатель "дисконтированный эффект нарастающим итогом" равен сумме значений показателя "дисконтированный эффект" за первый и второй годы и т.д.
Проект считается эффективным, если дисконтированный эффект нарастающим итогом в последний год реализации проекта имеет положительное значение (больше нуля). В рассматриваемом примере дисконтированный эффект нарастающим итогом в последний год реализации проекта равен 114 млн. руб., значит, проект эффективен. Предприятию выгодно установить очистные сооружения.
Ответ: установка очистных сооружений выгодна предприятию.
Желаю успехов!
Домашнее задание:
- составить кратки конспект по ново теме (выделено красным цветом)
Срок выполнения: 02.12.2020 до 14.00
Информация для студентов для обратной связи с Вами: (создание конференций): https://vk.com/club200145364 - «Экология 11то»